西部貧困地區中小學教育信息化現狀及對策

穆亞梅 張耀宏

一、背景

六盤山集中連片特困地區是國家14個集中連片特困地區之一，是國家扶貧攻堅的主戰場。面積為15.27萬平方公里的片區，覆蓋寧夏西海固地區、陜西橋山西部地區、甘肅中東部地區及青海海東地區共61個縣（區），涉及人口2000余萬。六盤山集中連片特殊困難地區干旱缺水嚴重，貧困面廣程度深，貧困發生率高于全國平均水平。近幾年，在國家的大力扶持和幫助下，六盤山集中連片特殊困難地區中小學教育信息化有了飛速的發展，但是在發展的同時，仍然存在很多問題，教師整體信息化素質偏低，教師將信息技術融合到教育教學實踐中的能力欠缺，中小學教育信息化整體發展相對滯后，教育技術在在中小學教育教學中的應用效果相對較差。在當前信息化發展飛速的大環境下，如何有效推進教育信息化工作，真正實現信息技術和教育的深度融合，以提高西部貧困地區基礎教育的質量和水平，是我國目前面臨的重要課題。

二、六盤山集中連片特殊困難地區中小學教育信息化現狀

（一）教育思想觀念陳舊

通過調研走訪，筆者發現六盤山集中連片特殊困難地區，從教育局到學校，從學校的管理者到一線教師再到廣大學生對信息化的認識還是比較落后，在六盤山集中連片特殊困難地區，教育環境相對閉塞，整個大環境雖然對信息化教育認可，但是“熱情度”不高。以甘肅省平涼市崆峒區7個民族鄉為例，調查結果顯示，40歲以上教師323人，占所有教師42.6%，從訪談中發現，40歲上教師，對信息化應用不容易接受，也“不喜歡”應用。當前，在以高考應試教育一元化評價體系中，所有學校都必須以追求高升學率作為自己的奮斗目標的這種現象在六盤山集中連片特殊困難地區尤為突出，很多時候學校也處于一種進退兩難的境地，作為為社會輸送后備人才的重要場所，學校有責任為社會培養新時期合格的人才，但社會和學生家長對學校的要求又停留在簡單的量化指標上，如果學校要在激烈的競爭中要生存下來就必須考慮到家長和教育主管的評價指標和標準，教育信息化在這種評價體系壓力下己經被邊緣化了，從學校的管理者、工作在一線的教師在到廣大學生對建設信息化很難高度重視起來。

（二）信息化基礎設施薄弱

調查數據顯示，雖然有超過82%的學校配置了學生用計算機教室，但是教師用機大部分是3：1，教師用機受到限制，學生雖然有機房，但是大部分是12：1，上課時總有很多學生無法接觸到計算機，嚴重影響學生上課質量。個別農村中小學沒有一所學校建有獨立的校園網，僅有55%的學校寬帶網絡開通到全校各辦公區和各教室，僅有34%的學校有無線網絡全覆蓋。“班班通”成為大部分學校僅在使用的教育資源公共服務平臺，僅有不到20%的學校在使用教育管理公共服務平臺，絕大部分學校沒有使用。因此，六盤山集中連片特殊困難地區在教育信息化基礎設施建設嚴重滯后，直接影響了教育信息化的發展，制約了當地基礎教育質量的提高。

（三）信息技術專業人才匱乏

以甘肅省臨夏市東鄉縣為例，全縣共有教師3007人，其中信息化專任教師只有157人，占全部教師的0.05%，在走訪調研中，專人教師除了帶信息技術課程，主要工作是帶語文、數學、化學、物理等主課；還有一部分教師兼任學校行政工作，有時由于學校行政事務，信息技術課別耽誤的現象居多。即使配備有信息技術教師的，這類教師不僅承擔信息技術課程，還要承擔其他課程。以甘肅省平涼市崆峒區為例，所有的高級中學和初級中學已開設信息技術課程，但是仍有 66.7%的教學點和 39.4%的農村完全小學沒有開設信息技術課程。 信息技術課程處于“巧婦難做無米之炊”。中小學校信息技術專業人才嚴重不足，教育信息化建設與推廣人才隊伍嚴重短缺。

（四）信息化教學資源單一

教育信息化資源主要有兩類：一是素材類：如素材庫、課件庫、題庫和案例庫等，具有海量數據和存儲類型眾多等特征；二是工具類：如學生成績分析、學生綜合素質評價、在線考試、在線課堂、互動教育社區及班級網等，具有應用類型多、需求個性化強等特征。教育信息化網上資源開發是建立在一定的硬件基礎之上的，硬件建設滯后，直接影響了網上教育資源的建設。而當前，六盤山集中連片特殊困難地區中小學校信息化硬件建設存在很大問題，網上資源大多來源于“班班通”，學校信息化教育資源單一，直接導致該地區教育信息化資源嚴重匱乏，影響了信息化教學。

（五）信息素養較低

目前，盡管封閉落后的教育環境結束和日益開放的教育環境逐步形成和成熟，但并不是“風平浪靜”，潛在的消極因素日益增多，信息化范圍日益擴大，以信息化為基礎的各種對抗正在逐步滲透、升級。教育信息化的發展，不僅僅是信息化硬件環境建設和教育教學資源的配置，更重要的是信息素養的提高。信息素養的提高一方面指提高教師信息素養，主要是要求教師要不斷的學習新的技術和方法，不斷完善和發展自身的綜合素質和能力，教師對于新技術、新方法和新媒體的應用，教師對課程改革的實施等對教育質量的提高至關重要。以甘肅省平涼市崆峒區7個民族鄉為例，能夠熟練使用電子白板、電腦、網絡、聊天工具等進行辦公或開展教學的教師占 82%，雖不熟練，但能使用信息技術設備開展教學的教師占只32%；另一方面學生的信息素養也有待提高，六盤山集中連片特困地區困難地區，學生家庭收入較低，家中有計算機的較少，父母大多文化程度不高，學生家庭信息化素養培養不能滿足。

三、對策建議

（一）領導重視提高認識

各級領導重視是推動教育信息化的關鍵 ，領導者的重視及正確認識可以直接轉化為政府的一系列有效行為。由于存在經費、認識、師資、軟件以及升學壓力等多方面的因素，六盤山集中連片特殊困難地區中小學信息技術教育及運用發展十分緩慢，政府采取一系列的政策措施，通過政府行為來推進，則必將有利于其迅速開展、應用和發展。要把信息化建設納入政府教育的日常管理當中，可以根據當地實際情況建立適合當地教育信息化建設評估機制，對各學校的信息化設施、師資力量及相關人員的配備情況進行定期檢查，把信息化的使用融入日常教學當中，使每位教師養成使用信息化的教學習慣。

（二）多渠道籌集信息化建設資金

教育要發展，經費是基礎。貧困地區教育信息化基礎設施建設主要依靠于國家政府，設備購置主要是資金短缺，很多設備出現故障由于無資金修復，也放置一旁，直接影響信息化發展。越是基層學校，硬件設施建設、教學資源獲取、教師能力等方面需求越為強烈，更應當投入較多教育經費和資源。但是，實際情況卻恰恰相反。區域經濟發展水平、財政撥款的不足、國家教育經費投入欠缺，都是造成區域教育信息化建設經費問題的重要原因，這也就給學校的經費投入帶來了負擔，直接制約了基礎設施的建設。堅持政府和市場“兩條腿”走路、把“看不見的手”和“看得見的手”都用好，探索形成“政府政策支持、企業參與建設、學校持續使用”的機制，加大信息化建設投入。

（三）實施有針對性培訓，提高教師培訓實效

調查中發現，六盤山集中連片特殊困難地區中小學的教師信息化素養存在差別較大，為了提高教師信息化培訓的效果，必須對教師的信息化素養進行摸底，對教師的信息化水平進行分層，對信息化培訓內容進行把關，對不同層次的教師進行不同內容的培訓，分批，分班有針對性，對培訓過程要全程監督，對培訓結果要有考核，培訓結果納入教師年終考核中。對于在崗教師的信息技術培訓在貧困地區雖然普遍進行，但是很多教師的培訓實效不是很好，主要原因是培訓無針對性、無連續性。在制定培訓計劃時，要結合實際，保證每位教師都能參加培訓，對培訓內容要涉及多個方面，包括信息技術基礎知識、教育技術含義、教學設計的相關理念、常用教學媒體的使用以及開發、教學課件的設計與制作、計算機網絡培訓等。在培訓時要先培訓教師的信息技術知識背景進行“摸底”，然后根據不同層次教師的知識背景進行分層培訓，讓培訓有的放矢，讓培訓教師學有所獲。教育主管部門把信息技術培訓考核納入對學校考核，對教師個人考核，從根源上調動教師積極性。

（四）加強信息化應用范圍

在貧困地區，由于經濟原因，信息化應用范圍在一定程度上受限。學校要推廣信息化管理平臺上，對教師進行信息化培訓，鼓勵教師利用現代化教育手段參與課堂。重視學生信息技術課程，不僅安排足量課時，還要保證教學質量，提升學生自主學習的能力。此外，學校在積極響應 “班班通工程” 、“校校通工程”的基礎上應擴大教育信息化的應用范圍。發展教育信息化，要讓受眾者體會到它所帶來的優勢，才能保證其可持續性，因此，在貧困地區也應該組織相關培訓對家長進行信息化培訓，營造社會、家庭、學校都在利用信息化工作、生活、學習的氛圍，讓更多的人參與信息化生活，提高信息化應用程度。

（五）營造信息技術與課程整合環境，營造信息化育人環境

教育信息化絕不是把信息技術僅僅作為輔助教或輔助學的工具，而是強調要利用信息技術來營造一種新型的教學環境。這就對教師備課提出了更高的要求，必須提前備教材、備學生、備課堂教學環境，多方尋求知識點與信息技術的最佳結合點，使各種教學資源、各個教學要素和教學環節更加有效融入現代信息技術，從而實現教學情景創設與學習興趣激發、教學重點突破與教學難點化解，激發學生學習興趣。堅持推進“課堂用、經常用、普遍用”這“三個用”，實現從少數人應用到廣大師生普遍應用，從課外應用到課堂教學主戰場應用，從展示性應用到日常性教學應用，逐步形成普惠效應。在貧困地區更要鼓勵教師積極參與信息技術與課程整合，在信息技術環境下進行教學、學習與交流，營造了信息化大環境，可通過信息技術與課程整合的教學大賽，定期開展整合相關的教研活動等等。