探析新時(shí)代不平衡不充分的發(fā)展

【摘 要】 黨的十九大報(bào)告中提出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一重大轉(zhuǎn)變背后是自改革開放以來黨帶領(lǐng)人民所取得成就的縮影，更是我國(guó)從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史見證。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化具有劃時(shí)代的意義，更為我們黨提出了更高的要求。因此，對(duì)不平衡不充分發(fā)展這一主要矛盾的主要方面的把握有助于了解當(dāng)前社會(huì)存在的主要問題，抓住主要矛盾，具體問題具體分析，也有助于推進(jìn)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)和社會(huì)主義現(xiàn)代化，推進(jìn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗中國(guó)建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 社會(huì)主要矛盾 發(fā)展 新時(shí)代

一、落后的社會(huì)生產(chǎn)向不平衡不充分的發(fā)展的轉(zhuǎn)化

改革開放之初，我國(guó)生產(chǎn)力水平不高，經(jīng)濟(jì)落后，難以滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際影響力均不高，社會(huì)百?gòu)U待興，所以提出了落后的社會(huì)生產(chǎn)這一準(zhǔn)確的論斷。隨著“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”基本路線的確立，提出了發(fā)展和解放生產(chǎn)力等一系列重要思想，在這些思想和政策的指引下以及中央的帶領(lǐng)下，我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展取得了舉世矚目的成就。十八大以來的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央帶領(lǐng)黨和人民攻堅(jiān)克難，在世界經(jīng)濟(jì)低迷，局部動(dòng)蕩，全球化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的國(guó)際背景下，在進(jìn)入改革深水區(qū)重要時(shí)期的國(guó)內(nèi)背景下，進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段，解決了之前想解決但沒有解決的問題，啃下了一個(gè)又一個(gè)硬骨頭，取得了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新成就。第一，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了重大突破，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升了發(fā)展效益和質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過百分之三十；第二，全面深化改革取得重大突破，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全社會(huì)發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)；第三，人民生活大大改善，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)施了一大批惠民政策，人民獲得感大大增強(qiáng)，精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入攻堅(jiān)期，努力構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。這一系列的成就意味著我國(guó)綜合國(guó)力提高，意味著我國(guó)發(fā)展取得了輝煌的成績(jī)，更意味著我國(guó)已經(jīng)跳出了“落后社會(huì)生產(chǎn)”的禁錮，迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。所以社會(huì)主要矛盾中落后的社會(huì)生產(chǎn)這一論述同樣難以彰顯我國(guó)取得的這些成就。因此，社會(huì)主要矛盾的一方面轉(zhuǎn)化為不平衡不充分的發(fā)展。

二、解析不平衡不充分的發(fā)展

發(fā)展始終是一個(gè)國(guó)家前進(jìn)的主題，是黨和人民始終追求的目標(biāo)。改革開放以來40年時(shí)間，我們迎來了社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的機(jī)遇期。“三十多年來，盡管遇到各種困難，但我們創(chuàng)造了第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的奇跡?！?可是，在取得重大成就的背后出現(xiàn)了諸如環(huán)境惡化、官員腐敗、理想信念喪失、港獨(dú)、臺(tái)獨(dú)、藏獨(dú)等各種各樣的矛盾和困境?！斑@樣一種巨大的發(fā)展成就和嚴(yán)重的發(fā)展問題并存的局面，已經(jīng)在客觀上深刻揭示了當(dāng)今中國(guó)正在面臨著發(fā)展起來以后要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展以及如何發(fā)展的理論和現(xiàn)實(shí)問題。” 發(fā)展不平衡不充分是對(duì)在我國(guó)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化道路上發(fā)展將遇到的各種挑戰(zhàn)的總結(jié)。中央黨校辛鳴教授說“對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展水平與發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)估，要講兩句話：一句是發(fā)展水平已經(jīng)不低了，有了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展積累；一句是發(fā)展水平并不算很高，發(fā)展的總量并沒有絕對(duì)充裕。這兩句話任何時(shí)候都要一塊講，不能只講其中一句。” 這是對(duì)我國(guó)發(fā)展的高度概括發(fā)展的不平衡和不充分是總體分配不均、資源不能協(xié)調(diào)、質(zhì)量不足、結(jié)構(gòu)失衡、層次參差不齊、內(nèi)外不能兼顧?！安怀浞质遣黄胶猱a(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)，不平衡會(huì)反過來加劇不充分?！?/p>

不平衡的發(fā)展是人與人之間、地域之間、經(jīng)濟(jì)與其他領(lǐng)域之間的不平衡。第一，人與人之間的發(fā)展不平衡是指?jìng)€(gè)體或者集體占有或者享受社會(huì)公共服務(wù)或者資源之間的不平衡，不能平等的共享發(fā)展成果，不利于橄欖型社會(huì)的創(chuàng)建；第二，地域的不平衡是指東部沿海和西部?jī)?nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、特大城市和小城市之間發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村發(fā)展不平衡、發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)形成鮮明對(duì)比；第三，領(lǐng)域之間不平衡是指經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，但是民主政治、文化、生態(tài)等領(lǐng)域有明顯的發(fā)展落差。

不充分的發(fā)展是在全球化的背景下，社會(huì)發(fā)展總量、質(zhì)量和效益均有待提高，扶貧、民生、實(shí)體經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)工作都需要向縱深發(fā)展，著重推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。從這一方面理解，發(fā)展的不平衡是橫向比較，而發(fā)展的不充分是縱向比較，在促進(jìn)發(fā)展平衡的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取向發(fā)展充分邁進(jìn)，在補(bǔ)齊短板的同時(shí)保證優(yōu)先發(fā)展方面穩(wěn)步向前，并且確保數(shù)量與優(yōu)化質(zhì)量相結(jié)合，齊頭并進(jìn)，特別注重把創(chuàng)新放到首位。習(xí)近平總書記指出“一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的問題，發(fā)展水平高的社會(huì)有發(fā)展水平高的問題，發(fā)展水平不高的社會(huì)有發(fā)展水平不高的問題?！?十九大報(bào)告中指出我國(guó)進(jìn)入了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我們比歷史上任何時(shí)候都更接近、更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。要在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的帶領(lǐng)下，直面困難和矛盾，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不斷奪取偉大斗爭(zhēng)新勝利。

新的歷史時(shí)期，新的歷史征程，復(fù)雜的社會(huì)矛盾。正如鄧小平所說：“發(fā)展起來以后的問題并不比不發(fā)展時(shí)少”。我們要正確界定社會(huì)主要矛盾，并運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來解決矛盾，著力解決不平衡不充分的發(fā)展這一矛盾的主要方面，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

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[4] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

作者簡(jiǎn)介：張曉菲（1992-），女，漢族，山西省陽(yáng)泉市人，學(xué)生，在讀碩士，學(xué)校：中共山東省委黨校中共黨史專業(yè)，研究方向：黨的學(xué)說與黨的建設(shè)。