基于計量模型對人才競爭、制度競爭和城市經濟發展三者關系的研究

摘 要 本文收集了安徽省2005—2014年共10年的相關數據，運用Eviews軟件建立計量模型并修正，分析人才競爭、制度競爭與城市經濟發展之間的內在關聯性與規律，提出促進經濟發展與制度創新相關的政策建議。

關鍵詞 人才競爭 制度競爭 經濟發展 回歸分析

一、導論

“城市”這個名稱在古代就已形成，它作為人們的聚集地與聚居區，是人們勞動生活，國家經濟發展的主要場所。中國有34個省市，其經濟的發展卻不盡相同，每個省市間的競爭早就存在。改革開放以來，城市的發展不再依靠于稅收這一種途徑，各城市緊緊跟隨中央的腳步，鼓勵投資，創新制度來吸引人才、留住人才。由于城市的創新程度不同，城市之間的發展差距越來越明顯，追本溯源，城市政府在城市競爭中發揮著重要作用，對城市的經濟發展，人才的競爭等方面扮演著重要的角色。歸根結底，多數城市之間的人才競爭就是制度的競爭、制度的創新。

近年來，也有許多學者研究城市間經濟發展、制度競爭與人才競爭間的相關問題，如張毓峰等人研究了我國政府之間制度競爭的一些實踐形式和特點，并說明了我國城市政府間制度競爭間的強度，并對提高我國城市政府之間競爭能力提出了一些建議與思路。[1]馮興元研究了在經濟發展的過程中，我國轄區政府間制度競爭關系的特點與形式變換，對于轄區間政府制度創新提出了相應的建議。謝曉波研究了區域經濟發展中地方政府競爭與區域制度轉型。國內關于此類的研究還有很多，這里就不加以贅述。本文將在前人對于城市間競爭研究的基礎上，采取定性與定量的方法，建立模型進行回歸分析，分析人才競爭、制度競爭和城市經濟發展三者之間的內在聯系，并提出相應的政策建議。

二、數據選取及模型構建

（一）數據選取

為了能夠直觀確切地研究人才競爭、制度競爭與城市經濟發展之間的關系，本文以被解釋變量年GDP總量（億元）為Y、解釋變量人均GDP（元）為X1、專利授權量為X2、普通高等普通高等學校生均教育經費支出為X3、政府最終消費支出為X4、財政支出為X5，如表1所示。

（二）模型的建立

第一，分析模型的數學形式。人均GDP越高，表明經濟發展能力越強大，年度GDP越高，二者是正相關關系。專利申請量越多，授權量隨之增多，表明經濟發展迅速，技術水平提高越快，二者是正相關關系。普通高等學校生均教育經費支出X3越多，表明年度GDP越多，經濟發展越快，二者是正相關關系。政府最終消費支出X4、財政支出X5也是隨著經濟的發展壯大，其所支出的總額越多， X4與X5也是呈正相關關系。首先利用EViews作散點圖與趨勢圖，結果均顯示出Y與X1、X2、X3、X4、X5幾乎呈現線性增長，可以初步建立方程模型為（μ為隨機擾動項）：

三、模型的檢驗及修正

（一）模型的檢驗

第一，經濟意義上的檢驗。X3、X4所對應的系數應為正，但回歸結果卻是為負數，所以經濟檢驗不過關。

第二，統計意義上的檢驗。一是擬合優度檢驗（R2檢驗）。由R2和修正R2數值可以看出所建模型整體上對樣本數據擬合較好。取顯著性水平為0.05，F檢驗顯著，整體模型的顯著性較高。二是F檢驗。針對H0：β1=β2=β3=β4=β5=0，給定顯著水平α=0.05，在F分布表中查出自由度為k-1=4和n-k=6的臨界值（4，6）=6.16，由F=1802.008>Fα（4，6）=6.16，應拒絕原假設：β1=β2=β3=β4=β5=0，說明回歸方程顯著，即列入模型的解釋變量確實對被解釋變量有顯著影響。三是t檢驗。同樣取顯著性水平α=0.05，查t分布表得X1、X2、X3、X4和X5的t統計量檢驗值大于臨界值；X1、X2、X3、X4和X5通過t顯著性檢驗，對GDP總量，即經濟發展具有顯著性影響。

第三，計量經濟意義檢驗：多重共線性檢驗。簡單相關系數檢驗相關性，得到的結果為X1與X2的簡單相關系數為0.9506；X1與X3的簡單相關系數為0.9539；X1與X4的簡單相關系數為0.9954；X2與X3的簡單相關系數為0.9845；X2與X4的簡單相關系數為0.9882；X3與X4的簡單相關系數為0.9560。

由上述結果可以明顯看出，解釋變量之間存在嚴重的多重共線性。

（二）模型的修正

從結果中可以看出，X3、X4的系數仍然為負數，不符合實際意義，所以此方法失效。

綜上所述，由于普通高等學校生均教育經費支出X3、政府最終消費支出X4這兩個指標選取不恰當，所以需要進行剔除處理。

四、政策建議

諾斯認為，制度環境的存在是用來建立最基本的生產經營活動的基本法律、社會和政治的一系列基礎規則。制度的創新對于吸引人才具有根本的作用，只有政府懂得制度創新，才能夠吸引外來人才，留住人才，推動經濟的發展。

第一，完善社會保障制度。地方政府要大力推進養老機制改革，健全居民最低生活保障體系。政府要積極完善外來務工人員、外省大學生生活保障制度，提供健全的外省人員保障體系，同時注重人們對物質文化的需求，倡導文化強省戰略。

第二，實施環境保護戰略。隨著經濟的發展，人們對于生活的條件要求越來越嚴格，只有良好的環境才能吸引人才、留住人才。政府要貫徹中央實施節能減排的發展戰略，完善企業排放三廢的制度要求，劃分生態保護區，健全環境評價體制，為生態文明建設提供堅實的基礎。

第三，推動經濟結構轉型，加快社會事業改革。在供給側的大背景下，政府要順應潮流，大力推進經濟轉型，以可持續發展為導向，推進第一、二、三產業的轉型，鼓勵創業，健全就業創業制度。社會方面，要消除城鄉、行業、身份、性別等不平等就業的制度障礙，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業；教育改革方面，要統籌城鄉義務教育資源均衡配置，縮小校際差距，破解擇校難題，促進教育公平；要加快現代職業教育體系建設，促進地方高校辦出特色，爭創一流；建立健全政府補貼、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。醫療方面，地方政府要統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革，鼓勵社會資金投入醫療服務領域。

第四，創新制度改革，推動制度轉變。良好的制度環境是一系列生產活動的基礎，同樣良好的生活基礎才能夠吸引人才、留住人才。作為一個城市的主要部分，城市制度在經濟發展中發揮著舉足輕重的作用。地方政府要積極學習毛澤東思想、社會主義核心價值觀，參悟社會主義價值觀，將社會主義價值觀融合發展戰略的制度、制度的改革創新，滲透到政府、居民、社會團體等日常生活的各個角落，并逐步轉化為推動經濟發展的力量，逐漸成為更加詳細的正式規則，聚大眾創新，引領時代潮流。

第五，全面實行政府公務透明化。政府作為取之于民、用之于民的領導階層，要做到政府信息公開化、透明化。政府要對于財政收支、公共物品資源的配置以及行政經費的使用情況等都要全面、及時、準確地向公眾公開。要深入推進政府公務全民化，讓公眾參與到政府公務的監督工作中去，培養公眾主人翁意識。在“互聯網+”大背景下，要積極結合現代技術進行政府公務的公開，搭建好人民與政府之間溝通的橋梁，充分發揮人民的作用。

（作者單位為安徽財經大學經濟學院）

[作者簡介：鮑建華（1998—），男，安徽安慶人，安徽財經大學經濟學院2016級國民經濟管理專業本科生。]

參考文獻

[1] 張毓鋒，閻星.論中國城市政府間的制度競爭[J].經濟體制改革，2005.

[2] 翟功利.中國地方政府制度創新研究[D].遼寧大學，2015.

[3] 莊乾，朱波.中國地方政府制度創新現狀分析與趨勢預測——基于文獻統計與實踐案例的分析 [J].攀登，2012.