邯鄲未貧先防斬窮根

防止貧困戶脫貧又返貧，是當前脫貧攻堅中面臨的重大難題。為從源頭上破解因病因災致貧返貧難題，河北省邯鄲市創新思維，采取政府主導、在致貧返貧前先幫扶的方式，在全省率先建立預警、處置、保穩的未貧先防機制。

從2017年7月起邯鄲在館陶、魏縣先行試點，11月起在全市推開。該機制首先依據農村人均可支配收入測算貧困預警線，把人均可支配收入低于上年度國家貧困線1.2倍以下的低收入戶，以及貧困退出驗收時家庭人均收入低于當年國家貧困線1.3倍的脫貧戶，列為防貧對象。以縣為單位，依托扶貧開發領導小組成立專門機構，制定詳細方案，對這批“臨界”貧困戶，通過財政補貼、社會資助或扶貧保險等途徑予以幫扶，并通過實施家庭手工業幫扶等方式，確保其穩定收入。

在具體幫扶方式上，館陶縣實行財政撥款與社會保險相結合的方式，對低收入戶分別設置因病、因學、因災救助線和最高救助金額，其中因病最高可達20萬元；脫貧戶在落實扶貧政策的同時，縣財政為每人每年投入200元，參加健康扶貧保險，年度累計補償限額可達4萬元。魏縣由縣財政每年拿出400萬元作為防貧保險金，全縣10%左右的農村人口按每人每年50元標準，為其購買保險。