突破核心技術 提高網絡綜合治理能力加快推進網絡強國建設

■本刊首席時政觀察員

面對信息化變革帶來的機遇和挑戰，4月20日至21日，黨中央召開第一次全國網絡安全和信息化工作會議，習近平總書記出席會議并發表重要講話，從黨和國家事業全局出發，科學分析了信息化變革趨勢和肩負的歷史使命，系統闡述了網絡強國戰略思想，深刻回答了事關網信事業發展的一系列重大理論和實踐問題，為加快推進網絡強國建設指明了前進方向、提供了根本遵循。

深入貫徹網絡強國戰略思想，推動網信工作再上新臺階

大數據、云計算、移動互聯網……以新一代信息技術為代表的科技革命風起云涌，這是改變世界的力量，也是中華民族的一個重要歷史機遇，必須牢牢抓住，決不能同這樣的歷史機遇失之交臂。習近平總書記多次強調，過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央重視互聯網、發展互聯網、治理互聯網，走出一條中國特色治網之道，提出一系列新思想新觀點新論斷，形成了網絡強國戰略思想，指引我國網信事業取得歷史性成就。

網絡強國戰略思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好網信工作的根本遵循。在全國網絡安全和信息化工作會上，習近平總書記用“五個明確”高度概括了網絡強國戰略思想：明確網信工作在黨和國家事業全局中的重要地位，明確網絡強國建設的戰略目標，明確網絡強國建設的原則要求，明確互聯網發展治理的國際主張，明確做好網信工作的基本方法。網絡強國戰略思想已經成為一個完整的體系，包括戰略目標、戰略舉措、戰略方法、戰略主張等，共同組成一個完整的系統。這一思想與習近平總書記提出的實現中華民族偉大復興的中國夢遙相呼應、相互激蕩。

網絡強國戰略思想，是我們黨不斷推進理論創新和實踐創新的科學成果，是充分運用馬克思主義立場觀點方法對信息化提出的一系列重大問題的創造性回答，必須長期堅持貫徹、不斷豐富發展。要切實提高政治站位，增強推動新時代網信事業發展的責任感、使命感和緊迫感，真正把習近平網絡強國戰略思想融入貫徹到各項事業發展特別是網信工作之中，認真對標黨中央決策部署要求，更加扎實有效地做好網信工作。

形成“多主體”與“多手段”并舉的綜合治網格局

當前，我國網絡安全治理格局日漸完善，網絡空間日漸清朗，網絡輿論向上向好發展態勢正在形成。但也必須看到，網絡空間輿論主體多元化、傳播平臺多樣化、輿論交鋒復雜化，給意識形態安全帶來挑戰，給輿論引導提出新的課題。如何提高網絡綜合治理能力？習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會上明確提出，要“形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網格局”。兩“多”的題中應有之義即“多主體參與”與“多種手段相結合”，這是中國特色治網之道。早在2015年世界互聯網大會開幕式上，習近平總書記發表重要講話時就明確指出應堅持“四項原則”，并提出“五點主張”。他提出推動互聯網全球治理體系變革，建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系，倡議各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網絡空間命運共同體。此次主旨演講，一度被海內外稱為世界互聯網治理的中國方案。

一分部署、九分落實。提高網絡綜合治理能力，首先要求各級領導干部特別是高級干部主動適應信息化要求、強化互聯網思維，不斷提高對互聯網規律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對信息化發展的駕馭能力、對網絡安全的保障能力。要以機構改革為契機完善網絡治理體系和工作機制，對各類輿論主體、不同傳播平臺進行積極引導、科學施策，共建良好網絡輿論生態。同時，加強網上正面宣傳，不斷創新網上宣傳理念、內容、形式、方法、手段，做大做強主流思想輿論。加大新媒體融合發展力度，不斷提升網絡傳播能力，把握好時度效，構建網上網下同心圓。樹立正確的網絡安全觀，加強信息基礎設施網絡安全防護，統籌網絡安全機制、手段、平臺建設，推進依法治網，筑起網絡安全的“防火墻”。

加速推動信息領域核心技術“突破”

互聯網核心技術是國之重器，是信息化發展的基石，“缺芯少魂”就會不堪一擊。習近平總書記曾做過一個形象的比喻：“那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經不起風雨，甚至會不堪一擊。”核心技術“命門”如果掌握在他人手中，隱患重重。在習近平總書記看來，掌握這個“命門”的“鑰匙”就是創新。惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。在全國網絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記指出，要下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領域核心技術突破。這為我國在信息領域核心技術的發展突破指明了方向，提出了更高要求。習近平總書記的重要講話針對信息領域核心技術突破面臨的瓶頸問題，提出了明確的解題思路：“優中選優、重點突破”，將更有利于做好體系化技術布局；“完善金融、財稅、國際貿易、人才、知識產權保護等制度環境，優化市場環境”，將更有利于釋放各類創新主體創新活力；“強化知識產權保護”，將更有利于培育公平的市場環境；“打通基礎研究和技術創新銜接的綠色通道”，將更有利于推動基礎研究帶動應用技術群體突破。

沒有核心技術，就沒有產業引領；沒有創新突破，就沒有高質量發展。黨的十八大以來，信息化發展戰略、國家大數據戰略、“互聯網+”行動計劃等頻密部署，數字產業化飛速發展。在全國網絡安全和信息化工作會議上，習近平總書記對釋放數字的經濟效力作出進一步的要求：“釋放數字對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。”“要發展數字經濟，加快推動數字產業化，依靠信息技術創新驅動，不斷催生新產業新業態新模式，用新動能推動新發展。”習近平總書記的重要講話，指明了前進方向。各地各部門要認真學習貫徹習近平總書記網絡強國戰略思想和各項指示要求，落實全國網絡安全和信息化工作會議精神，緊緊圍繞數字中國建設，加快突破核心技術，推動基礎設施優化升級，壯大數字經濟，釋放數據紅利，讓信息化發展更好造福社會、造福人民。