對中國黑龍江省和俄羅斯遠東地區加深農業貿易的思考

樊小楠

摘要：中國和俄羅斯是當今世界上具有重要影響的主要國家，是彼此最大的鄰國，地理優勢突出。中俄建立了全面的戰略合作伙伴關系。中國“一帶一路”戰略下的重要合作國家。深化兩國發展戰略的發展和“一帶一路”建設的建設，以及歐亞經濟聯盟與經濟合作部的合作，俄羅斯擁有豐富的耕地資源，與中國東北的山川相連。中國和俄羅斯在農業生產和農業貿易方面具有很強的互補性。建設龍江絲路帶，是黑龍江省委貫徹落實國家“一帶一路”發展戰略，立足我省實際，積極應對經濟發展新常態，著眼長遠發展做出的重大戰略部署，必將對我省經濟社會發展產生積極而深遠的影響。

關鍵詞：一帶一路；俄羅斯遠東；農業合作；互補性； 農業產業鏈

一、中俄農業合作面臨的機遇

中俄關系的發展現在是具有最堅實的基礎，最高的互信，最大的區域和國際影響力的時期。中國已連續四年成為俄羅斯最大的貿易國，雙方經貿往來不斷深化。隨著兩國經濟因素的進一步緊密結合，經濟合作將達到一個新的臺階。哈爾濱博覽會對中俄博覽會的推動，充分體現了繼承與創新的有機統一，對推進兩國全面戰略合作伙伴關系具有重要意義。

我國與周邊國家在經濟結構，產業結構，資源結構，技術結構，進出口商品結構等方面存在較大區別。它與鄰國有不同程度的互補性。中俄雙邊戰略合作伙伴關系不僅是兩國的事情，也將對東北亞，亞太地區和全球經濟的發展產生積極影響。

中俄經貿合作的快速發展，取決于兩國經濟互補性，特別是兩國在能源，技術，輕工產品和勞動力資源等領域的互補決策。中國和俄羅斯都面臨著不同程度的糧食安全。雙方為農業產業化合作創造了有利條件。一方面，它們具有地理優勢；另一方面，它們在要素稟賦方面具有互補優勢。因此，中俄加強農業產業合作與交流，確保糧食安全是必要和可行的。

東方絲綢之路的建設首先是建立東北與俄羅斯遠東地區的經濟一體化和經貿合作。它是東北亞的經濟貿易中心，是歐亞大陸橋東北部的樞紐，也是東方絲綢之路的重要節點，具有重要意義。抓住這一關鍵節點，我們抓住了建設東方絲綢之路的終點。

二、中俄合作前景優勢

俄羅斯是世界上最大的國家，遍布亞洲和歐洲。土地資源豐富，農業資源富饒。東西方向跨度大。俄羅斯農業發展潛力巨大，農業發展條件強勁。俄羅斯有較高的工業化程度，可以通過機械化提高農業生產效率，農業發展前景廣闊。近年來，糧食生產的不穩定性已顯示出波動性。俄羅斯的農產品出口繼續創歷史新高，在國際市場上變得越來越重要。

黑龍江省擁有獨特的生態環境，與世界三大黑帶一起位于俄羅斯遠東地區。中國和俄羅斯是世界上最大和第三大國家，兩國相互接壤。在經濟貿易交流中，經濟合作可以有更大的潛力和市場

俄羅斯與中國在“一帶一路”建設中贏得了雙贏合作“俄中新糧食陸路走廊”該項目將實現中俄在遠東地區最短的經濟運輸路線。與中國建立農業和糧食物流合作不但會加快兩國合作發展的步伐， 同時更有利于加強保障兩國糧食安全穩定。兩國在耕地面積，勞動力，農業技術和農產品需求方面具有很強的互補性。推進農業間合作，不僅能實現兩國之間互利共贏，提高中俄邊境地區農產品貿易額，在實施“一帶一路”戰略的背景下，進一步改善中俄關系更好。

三、俄羅斯農業投資環境分析

（一）經濟結構單一，以重工業為主

俄羅斯自然資源豐富，重工業高度發達，科技力量雄厚。俄羅斯經濟增長點主要依靠于重工業，無法擺脫對能源及原材料的依靠，因此其金融體系較為脆弱，相關政策不健全。要加快經濟轉型，擴大經濟結構。遠東經濟發展水平相對落后，農業基礎薄弱，農村勞動力嚴重不足，土地基本閑置。這導致農產品自給率低，為中俄農業合作提供了廣闊的市場空間。

（二）農業自然環境差異大，可耕地分布不均

俄羅斯擁有廣闊的土地，土地面積約為1709.8萬平方公里。農業耕地面積約12，000公頃，占土地總面積的13%。農業資源總量豐富，結構不均衡，土地資源得不到有效利用。俄羅斯擁有世界上最大的黑土帶，并且擁有豐富的作物種質資源。人均耕地面積大，面臨勞動力不足的問題。

（三）農業相關政策效果不理想

俄羅斯農業生產基礎設施不完善，加工物流等服務業發展落后，運輸成本高，運輸效率低。大量農業科研人員流失，科技創新投入不足。國際投資貿易環境面臨惡化，國內政策不穩定，不一致。相關規章制度不完善。中國在農業基礎設施和農業管理建設方面擁有豐富經驗，為該領域的合作奠定了堅實的基礎。

四、加強兩國農業產業鏈之間的合作

推動黑龍江省“絲綢之路經濟帶”發展的有效路徑是與俄羅斯農業相互合作。黑龍江省生態環境和地理位置得天獨厚，與俄羅斯遠東地區同地處世界三大黑土帶上，農業和農副產品加工業發展前景廣闊。俄羅斯遠東地區受到多種自然因素的限制，在農產品的供給上，對外依賴度程度很高，農產品的進口額遠遠大于其出口額。黑龍江省是中國的農業大省，并且與俄遠東地區毗鄰，所以俄遠東地區成為黑龍江省蔬菜和瓜果出口的主要目的地。為了擴大對俄遠東地區農產品出口規模，黑龍江省積極建設對俄出口農產品生產基地，對俄農產品出口結構得到不斷優化，由原來以初級農產品出口為主，逐漸向農產品深加工轉變。

但目前，對俄農業合作產業鏈條短的問題非常突出，農產品精深加工率、附加值和綜合效益偏低，資源優勢還不能轉化為產業和經濟優勢，經營規模小的問題依然突出。針對這一問題，應該擴大與俄農業合作的產業鏈條，將黑龍江省建成現代化、國際化的農業和食品工業強省。

充分發揮黑龍江省和俄羅斯遠東地區毗鄰的地緣優勢，吸引生產要素向通道沿線聚集，發展國內外對俄農業產業園區，打造農業跨境產業鏈，把農業和食品加工業捆綁思考，系統創新，打組合拳，促進黑龍江省農業和食品工業取得突破性發展。構建發達的外向型農業產業體系，構筑區域經濟新的增長級，為我國擴大與俄歐、東北亞合作提供重要平臺，為國家“一帶一路”建設提供重要支撐。

五、結語

中俄兩國在農業生產要素互補性強，俄羅斯農業基礎資源豐富、中國國內生產水平高、對俄投資基礎好、市場需求旺盛。我們必須積極搭建與俄羅斯的農業技術合作平臺。培養專業技術人才，加快整個產業鏈經濟生產發展，建立俄羅斯農副產品出口加工基地，擴大國內外農業園區規模。完善農業配套基礎設施建設。

兩國政府要充分發揮引導作用，為農業合作之制定完善的相關政策，加強監督管理，溝通協作。保證兩國合作長期發展。東北地區需要與俄羅斯遠東地區合作，提高農業技術水平，促進特色農產品的發展，建立健全的農產品貿易信息平臺和貿易政策。促進兩國的貿易合作，增加農產品種類，擴大農產品規模。在科學技術方面，我們將積極發揮科研機構合作的主導作用。實現兩國之間互利共贏。

參考文獻

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基金課題：

2016年度省哲學社會科學研究規劃項目“一帶一路”視角下黑龍江省對俄農業全產業鏈合作研究，課題號：16JYD16