試論國有企業廉潔文化建設的主要功能

侯振中 楊世海

摘要：國有企業廉潔文化建設的功能是企業倡導并開展這項工作的出發點和著力點。在此，對國有企業廉潔文化建設歸納提煉出“十大功能”。

關鍵詞：國有企業；文化建設

一、教育功能

通過企業廉潔文化建設，把馬克思主義的指導思想、為人民服務的根本宗旨、中華民族的優良傳統和社會所倡導的主流價值觀，滲透到廉潔文化建設和企業干部職工工作、生活的各個方面，把世界觀、人生觀、價值觀融進道德品質、思想情操、修身做人、生活作風等方面，使抽象的道理細化到廉潔文化各項活動中，使黨風建設的紀律要求變為企業干部職工的共同意志和行為準則，使他們愿意、樂意接受教育。

二、導向功能

企業廉潔文化形成的濃厚氛圍，可以使企業干部職工在更大范圍和更大程度上，自覺融入企業廉潔文化建設當中，并在潛移默化中接受共同的價值觀，自覺做廉潔文化的擁護者和實踐者。這種導向功能，使企業從業人員對哪些應該做、哪些不應該做，哪些可以做、哪些不可以做更加清晰明了，反過來是對哪些不應該做、不可以做的方面的一種扼制，尤其對“腐敗是工作的需要”，“沒錢辦不成事”，“腐敗人人有，不露是高手”等一些不正確觀念的一種糾正。

三、凝聚功能

企業廉潔文化是一種文化體系、一種文化環境、一種廉潔理念，它能使企業職工尤其是黨員領導人員在相同類型和模式化氛圍中得到教化、培養。企業廉潔文化的基本理念、價值觀念以及行為規范一旦被企業干部職工認同后，就會成為一種共識、一種粘合劑，形成強大的凝聚力量。企業廉潔文化凝聚功能的內在動因，是黨員領導干部清淚的責任意識。這種凝聚功能，會使企業干部職工進一步樹立正義感、使命感和榮譽感，是大家自覺成為廉潔文化的建設者和倡導者。同時，這種凝聚功能還具有排他性，對“不廉潔文化”排斥，即對落后思想、腐化墮落、損公肥私、損人利己、違反紀律與社會公德、不守誠信等現象的排斥。

四、激勵功能

卓有成效的企業廉潔文化通過其強大的文化效應，通過企業干部職工的認同，鼓舞士氣、調動人的積極性，鼓勵大家樹立“以廉為榮、以貪為恥”的價值理念，引導入們高層次的需求。廉潔文化的激勵功能，實際上是推動廉潔文化建設的內在動力。它通過倡導先進文化，激勵大家朝共同的目標前進。這種文化的激勵對提高企業干部職工的思想文化素質、抵制各種錯誤思想的侵蝕，是其他激勵手段所不可替代的，也是最有效的。

五、約束功能

企業廉潔文化作為意識形態的文化，是一定社會的政治經濟反映，又給予巨大影響和作用于一定的社會政治和經濟。它根植于每個人的內心，凝聚大家的共識，引領企業職工的普遍認同，可以對企業干部職工的思想行為起到約束作用。這種約束雖然不具有強制性，但它一旦在企業成員中產生心理共鳴，進而起到對自我行為的約束和控制，就會產生強大的、積極的、相對穩定的持久影響，往往能收到更好的效果。企業廉潔文化，就是運用優秀的傳統廉潔文化、先進的和諧文化和現代的廉潔文化的影響力，來陶冶企業干部職工的思想情操，通過這種“看不見”的軟約束，從源頭上來預防腐敗現象的發生。

六、規范功能

企業廉潔文化還是一種法律文化、制度文化，它屬于上層建筑，是文化的實體，是文化長期積淀的結果。相對于精神文化而言，制度文化的優勢在于外觀更具凝聚性、結構更具穩定性、時間更具延續性，它能夠發揮預警預防、規范保障功能，是“內化”與“外顯”相互融合，相互支撐，共同促進的主要手段和重要途徑。從這個層面來講，企業廉潔文化既是企業黨風建設的重要內容，又是企業廉潔從業制度實施的有力保證，它對企業反腐倡廉制度建設具有內在促進和保障作用。

七、輻射功能

企業廉潔文化會對企業、對社會產生很大的輻射作用，成為加快懲防體系構建步伐，鞏固企業黨風建設，戰勝貪占腐敗的強大力量。從微觀層面來講，企業廉潔文化可以使企業干部職工對黨風建設和反腐敗工作增進了解，產生親和力；從宏觀層面來講，將對企業乃至對社會的先進文化進程產生重要影響。

八、警示功能

企業廉潔文化是一種積極、健康、向上的文化，符合先進文化的前進方向，是以正面宣傳為主的特色文化。從客觀上講，企業廉潔文化具有較強的警示功能。在倡導建設企業廉潔文化的同時，實際上也是在扼制“不廉潔文化”。通過文化層面來警示大家，是對制度層面警示存在的局限性的重要補充。

九、監督功能

企業廉潔文化全員參與的特征，決定了企業職工群眾既是廉潔的客體，更是監督企業黨員干部廉潔情況的主體。一方面要按照企業廉潔文化的思想理念、價值取向去規范自身的行為舉止，另一方面又要肩負監督企業領導干部權力行使與運用的使命。因此，企業廉潔文化的監督作用，不在于其本身怎樣監督，而是它能提高領導人員的被監督意識，喚起企業職工群眾的監督意識，調動企業的各種監督資源，促使企業的各監督環節共同運轉，各盡其能，各展其長，形成整體合力。

十、測評功能

企業廉潔文化的科學內涵、精神實質、主要特征，實際上也是檢驗廉潔文化建設的測評指標，是廉潔文化發展的價值評判標準與尺度。看一個企業的領導班子是否保持了共產黨員的先進性，是否做到清正廉潔，一個重要的評價標準就是看他們是否堅持和弘揚了本企業的廉潔文化；同樣，看一名企業的黨員領導干部、以及整個企業的干部職工群體是否廉潔，一個重要的評價尺度就是看他們是否認同、履行、堅持本企業廉潔文化的內涵與實質。