用長效機制引領和諧平安社區建設

趙珍麗

摘要：和諧平安的社區是和諧社會建設的基礎，長效機制在和諧平安的社區建設中發揮著巨大的功能，切實發揮基層黨組織的引領作用和黨員的先鋒模范作用，建設和諧的社區環境，有力地促進了社會和諧。

關鍵詞：長效機制；社區建設

長效機制指的是能長期保證制度正常運行并發揮預期功能的制度體系，和諧平安的社區建設要在長效機制的引領下才能實現。因此，要不斷促進社區的和諧平安建設，為人民服務，為社會主義服務。本文將和諧平安的社區的構建和長效機制的管理聯系起來，從社區的環境建設、社區文明建設和黨建機制管理等方面進行闡述，整合社區各種組織，使長效機制在和諧平安社區建設中達到最佳運行狀態。

一、長效機制引領社區環境建設

構建穩定有序的社會環境要從基層入手，也就是要構建和諧平安的社區環境，是基層黨組織的重要工作。包括：社區人居環境的建設、社區治安環境的建設等。

（一）長效機制引領社區人居環境建設

環境對一個人的身心健康具有潛移默化、持久深遠的影響，好的居住環境是人類發展中的永恒的主題。近年來，我國的土地的開發和建筑的建設逐漸擴大，人們對居住環境越來與關注，居住環境的可行性直接影響到居民的心理、生理和行為，人們對居住環境的質量的要求已經不再只是能居住就行了，而是放大到了生活的方方面面。當前環境下，雖然有些地方在受到政府的援助后環境得到了改善，但是與現代生活環境標準還有很大的距離，要進一步提升環境，還需要長效機制的引領。

首先，從最基礎的著手，社區干部要加大社區環境保護的宣傳力度，全方面貫徹社區環境保護的知識，讓居民加入到環境建設的隊伍中來，社區干部以身作則，建立健全保持共產黨員先進性長效機制的工作，積極投身到環境保護中來，定期組織清理活動，開展義務勞動。其次，結合社區的地理環境實際情況，在小區內修建休閑娛樂設施，開展文化活動等，在社區內營造朝氣蓬勃的氣氛，鼓舞居民對生活的熱愛。最后，社區內的一些公共設施要及時進行維修和重置，以保證居民正常生活。對于水電系統等硬性設施，要完善并提供健全的體制來保障，給居民帶來安全感。

（二）長效機制引領社區治安環境建設

社區治安環境的好壞是由社會治安環境的好壞決定的，社區的環境直接影響黨組織在社區居民群眾中的威信，良好的居住環境、和諧平安的氛圍是凝聚群眾人心的力量，能保障居民安居樂業，給居民安全感。因此，要營造一個安全穩定的社區內部環境。

各級黨政領導必須高度重視，健全運行機制，成立以黨政主要領導為首的工作領導小組，制定切實可行的工作制度和措施。教育居民誠實守信，提倡“講文明、樹新風”，崇尚科學、破除迷信，提高社區廣大居民群眾明是非、知榮辱的能力。按照“打防結合、預防為主”的方針，配合公安部門開展“打黑除惡”、“反盜竊”等專項行動，嚴厲打擊“法輪功”等非法邪教組織違法犯罪的行為，大力整治公共娛樂場所，規范街道、市場等公共場所秩序。把這些問題和隱患控制在基層，消滅在萌芽狀態，為社區廣大居民群眾，建設一個治安良好的居住環境。

二、長效機制引領社區文明創建

建立長效機制，開展文明創建工作，是構建和諧平安社區的根本舉措，建立社區文明創建工作的長效機制，要制定開展文明創建工作的有關規定，廣泛開展文明家庭、文明樓院、文明片區等競賽活動。社區文明的創建工作中，宣傳工作一定要到位，社區黨組織要大力宣傳《公民道德實施綱要》、《社區文明公約》、《社區文明樓院公約》和社區開展文明創建活動的有關文件精神。動員全體居民參與到創建活動中來，形成居民群眾自覺參與文明創建的良好氛圍。每個片區要指定創建幾個文明樓院、幾個以上文明家庭，做到以點帶面，真正達到文明家庭帶動文明樓院，文明樓院帶動文明片區，文明片區帶動文明社區創建，確保文明創建工作落到實處。

三、社區黨建機制的建設

社區黨建機制的建設是管理長效機制的保障，一般說來，長效機制是能夠保持相當一段時間的、相對穩定的機制，機制內的各要素相互作用，需要一個有機統一的制度體系和制度實施的主體。而和諧平安的社區建設并不是一個短的過程，是需要一個系統的、完善的體制支持，是一個長期發展的過程。這里的長期不是一成不變的，是隨著社會的發展而不斷創新的，具有與時俱進的特點。

（一）社區黨組織的建設

和諧平安社區建設能夠順利實現依靠的是社區黨組織，黨組織是社區各方面工作的領導核心。中央下發的《關于認真做好建立健全保持共產黨員先進性長效機制工作的通知》，明確各地區各部門各單位進行長效機制建設的職責和任務，要求他們抓緊開展工作。因此，應當著眼于強化基層黨組織功能，建立健全擴大黨的組織和活動覆蓋面、改進組織設置和活動方式、健全和嚴格黨內生活、保障開展活動和工作的物質條件等項制度。同時，社區黨組織主動聯系下崗的黨員、退休的黨員，對駐區的黨員干部進行雙重登記，積極發展新黨員的工作做到社區新經濟組織、新社會組織中去，不斷增強社區黨組織的凝聚力和戰斗力。

（二）社區黨員的教育與管理

社區黨員的大多來自不同單位、有不同的經歷，各自的生活狀況大有不同，為了同一個“建設和諧平安的社區”的目標，需要對他們進行教育和管理。加強對社區黨組織書記和基層黨員的培訓教育，提高他們帶領群眾完善社區自治、建設和諧平安社區的本領，增強社區黨組織的創造力，凝聚力和戰斗力；認真編排流動黨員的登記管理辦法，建立聯合黨支部或者流動黨支部，保證對流動黨員教育管理工作的連續性；對于已經解除勞動關系的下崗黨員，采取原單位和社區黨組織雙向管理的辦法，將他們的組織關系轉移到社區。

總而言之，用長效機制引領建設和諧平安的社區是一個與時俱進的長期過程，在建設的過程中，需要各個單位、各個組織共同努力，結合社區的實際情況協同作戰，隨著形勢的變化和社區的發展不斷加以改善和完善各項機制。

參考文獻

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