偽狂犬病及其根除：美國經(jīng)歷的回顧—偽狂犬病控制/根除計劃第七草案（9/11/86）

譯校│張淼潔 楊文歡（中國動物疫病預(yù)防控制中心）

引言

本項目提案分為四個階段，目標是獲得無偽狂犬病（PRV）資格。本項目對于生產(chǎn)商而言，是一次可以積極參與解決一個嚴重問題的機會。本項目基于以下信念：第一，可利用技術(shù)知識從美國家養(yǎng)豬中根除偽狂犬病；第二，如果有豬肉生產(chǎn)商的承諾與領(lǐng)導(dǎo)，可實現(xiàn)根除；第三，對養(yǎng)豬業(yè)而言，根除可帶來最大利益。隨著各州在本項目中取得進展，更自由的州際流動將成為可能。

應(yīng)記住：第一，這是一個供行業(yè)評審的擬議計劃；第二，所有計劃都應(yīng)遞交至立法機構(gòu)，以獲得權(quán)限與資金；第三，本計劃假定公眾將承諾根除PRV；第四，就預(yù)期的聯(lián)邦資金而言，本計劃是基于聯(lián)邦與州政府之間的合作協(xié)議。

對任何州而言，加入本項目應(yīng)出于自愿；關(guān)于從一個階段進展到另一個階段，應(yīng)由各州根據(jù)自身情況做出決定。

根據(jù)以下情況，預(yù)期各州的項目會有所不同，且某個州內(nèi)的不同地區(qū)間和豬群間也會有所差異：

1. 流行率。

2. 養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)或運營的類型：自繁自養(yǎng)、架子豬生產(chǎn)、架子豬飼養(yǎng)、種豬生產(chǎn)商。

3. 生產(chǎn)系統(tǒng)：戶外或封閉式圈養(yǎng)。

4．豬的集中程度。

5. 本行業(yè)（包括州監(jiān)管官員）的需要與要求。

主要的建議包括通過豬肉生產(chǎn)商與州動物衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)的合作而成立州偽狂犬病委員會。委員會應(yīng)包括生產(chǎn)商、技術(shù)顧問以及州動物衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)（州農(nóng)業(yè)部或州動物衛(wèi)生委員會）。在一些州中也許已經(jīng)存在此類委員會。委員會應(yīng)廣泛代表養(yǎng)豬業(yè)的所有部門——包括所有對本項目感興趣的組織或可以為本項目的成功做出貢獻的組織，這一點是十分重要的。

擬議計劃的各階段如下：

階段1——準備。在該階段中，將通過豬肉生產(chǎn)商與州動物衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)的合作而組建全行業(yè)的州偽狂犬病委員會。在缺少生產(chǎn)商領(lǐng)導(dǎo)的州中，將由州動物衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)組建該委員會。計算流行率，以引導(dǎo)未來的行動與法規(guī)，審核本項目所需的立法權(quán)限。

階段2——控制。在該階段中，各州將落實監(jiān)測項目以發(fā)現(xiàn)感染的豬群并將其隔離；也可啟動凈化感染豬群的自發(fā)項目。

階段3——自發(fā)階段的延續(xù)與強制豬群凈化的開始。在該階段中，感染豬群的主人需要制定并落實其豬群凈化計劃。在該階段的第二個部分，如果在某個州只剩下幾個感染的豬群，則需要強制凈化這些豬群；當可獲得資金時，則需支付補償款。

階段4——等級A。即已完成豬群凈化階段并無已知感染豬群的州的等級。

無偽狂犬病——已證明州內(nèi)無偽狂犬病的州。

階段1——準備

在該階段中，鼓勵各州（A）成立州咨詢委員會；（B）確定流行率以指導(dǎo)后續(xù)行動；（C）對項目后續(xù)階段需要的授權(quán)與法規(guī)進行評估；（D）開展信息與教育項目。在該階段中，各州應(yīng)該：

A.生產(chǎn)商應(yīng)該與州動物衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)合作成立州偽狂犬病委員會，從而與州和當?shù)氐墨F醫(yī)團隊、養(yǎng)豬戶以及其他受該項目影響的部門建立工作關(guān)系。

B.應(yīng)用可靠的體系以確定該州豬群的流行率，其中可能包括對感染豬群的上報、因所有權(quán)變更而對種豬開展的檢測、豬群檢測以及對統(tǒng)計學(xué)上有效樣本進行的豬群調(diào)查。該流行率數(shù)據(jù)的用途是為了評估各州問題的嚴重程度以及控制該問題所需的措施。州偽狂犬病委員會應(yīng)確定行動的過程以處理由該體系確定的流行率。

C.根據(jù)實現(xiàn)州目標的需要評估州的法律權(quán)限和法規(guī)，包括對以下方面的考慮：流行病學(xué)評估；隔離檢疫權(quán)限以及使用該權(quán)限的條件；豬群調(diào)查和檢測；關(guān)于種豬和架子豬州內(nèi)移動的法規(guī)；對疫苗使用的控制；對所要屠宰的母豬、公豬和閹割公豬的原產(chǎn)養(yǎng)殖場的識別；對于死亡動物尸體的適當?shù)奶幹茫粚ωi群凈化的指導(dǎo)；對與感染的豬有過接觸的養(yǎng)殖場、交通工具和設(shè)備進行清潔和消毒；對項目成本的分攤。

D.建立一個能夠向與本PRV項目相關(guān)的牲畜生產(chǎn)商和其他利益相關(guān)團體有秩序發(fā)布信息和教育材料的系統(tǒng)。

階段2——控制

在該階段中，各州承諾開展控制—根除項目。該階段的目標是確定PRV感染豬群，并開始降低流行程度。各州可與美國動植物衛(wèi)生檢驗局達成合作協(xié)議，具體說明州內(nèi)項目的細節(jié)。在該階段中，各州應(yīng)該：

A.實施監(jiān)測項目以發(fā)現(xiàn)被感染的豬群，可基于對屠宰母豬和公豬進行的屠宰場檢測、對于每個豬群的養(yǎng)殖場檢測或?qū)λ涝追N豬的起點檢測。此類項目需要一種有效的鑒別系統(tǒng)以追溯檢測陽性豬的來源養(yǎng)殖場。

B.制定并開展為監(jiān)控架子豬育肥豬群尋求必要法律法規(guī)的工作計劃。該類項目應(yīng)包括具有統(tǒng)計學(xué)意義的有效樣本量，針對各飼養(yǎng)單元或者包括架子豬育肥豬群的屠宰豬監(jiān)測計劃。

C.隔離感染豬群。對于在屠宰場或起點檢測中發(fā)現(xiàn)的檢測結(jié)果呈陽性的豬，需要追溯其來源豬群，并在隔離該豬群之前進行更多的檢測與流行病學(xué)分析以確定感染情況。在等待檢測結(jié)果確認的期間，生產(chǎn)商應(yīng)承諾不會進行豬的移動（除了到屠宰場之外），直到豬群狀態(tài)得到確認。隔離的啟動和解除都要以檢測和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)。

D.控制疫苗的使用，根據(jù)該州的情況限制或鼓勵疫苗的使用。

E.鼓勵各州開展旨在降低州內(nèi)感染程度的自發(fā)性豬群凈化項目。該類項目應(yīng)包括：為評估各豬群狀態(tài)提供技術(shù)支持的資金、制定豬群計劃以及檢測。在制定和落實豬群凈化計劃（可能涉及對新的、快速診斷檢測方法的使用）的過程中，特派獸醫(yī)應(yīng)起到主要的作用。

F.考慮對以下方面的期望程度：關(guān)于州內(nèi)移動所有權(quán)變更的檢測要求；架子豬、育肥豬或生產(chǎn)豬群所需的檢測；幫助豬群凈化的隔離飼養(yǎng)場。

G.繼續(xù)開展信息和教育活動；需要時，評估并制定后續(xù)階段所需的法規(guī)；建立養(yǎng)豬戶對提升至后續(xù)階段的承諾；改進該州PRV狀況的流行病學(xué)評估。

階段3A——強制豬群凈化

通過延續(xù)階段2開始的行動（即：監(jiān)測、隔離以及對疫苗使用的控制），各州將：

A.在形成有效的豬群計劃的基礎(chǔ)上，要求對感染的豬群開展凈化—牲畜保護學(xué)會（LCI）出版物《豬偽狂犬病凈化指南》（第二版）中所述的內(nèi)容提供了凈化計劃的選擇方案。委員會應(yīng)為制定和完成豬群計劃設(shè)置時限。在制定和落實豬群凈化計劃（可能涉及對新的、快速診斷檢測的使用）的過程中，特派獸醫(yī)應(yīng)起到主要作用。

B.控制進入該州的以及州內(nèi)的豬的移動。

C.落實階段2（B）中所述的對育肥豬群的監(jiān)測項目。

D.繼續(xù)開展信息和教育活動；需要時，評估并制定后續(xù)階段所需的法規(guī)；建立養(yǎng)豬戶對提升至后續(xù)階段的承諾；改進該州PRV狀況的流行病學(xué)評估。

階段3B——強制豬群凈化，階段2

在該階段中，各州將繼續(xù)階段3A中開始的活動，對通過以下任何有效的監(jiān)測方法檢測到的感染的豬群進行強制凈化：所有權(quán)變更檢測；對架子豬群、生產(chǎn)豬群以及育肥豬群的檢測；屠宰場檢測；起點檢測；對各豬群在養(yǎng)殖場上檢測。

A.除階段3A中進行的活動之外，在本階段中，當州內(nèi)僅剩幾個被感染的豬群，可對牧主不能夠或不愿意凈化的新感染豬群或剩余的感染豬群進行強制性凈化，并在有資金支持的情況下支付補償款。

B.本階段，以及階段3～4中開展的活動，應(yīng)對符合國家偽狂犬病控制委員會所述等級B資格的州進行資格認定。

C.繼續(xù)開展信息和教育活動；需要時，評估并制定后續(xù)階段所需的法規(guī)；建立養(yǎng)豬戶對提升至后續(xù)階段的承諾；改進該州PRV狀況的流行病學(xué)評估。

D.預(yù)期等級更低的州（處于階段1和階段2的州）以及處于階段3A的州將接受來自處于階段3B的州的架子豬，而不對生產(chǎn)架子豬的母豬群或架子豬進行進一步的檢測。

階段4—等級A

這是在某個州根除所有已知感染豬群之后的監(jiān)測階段。該階段主要目標是發(fā)現(xiàn)先前并未被發(fā)現(xiàn)的感染豬群或新引進的感染豬群，并通過階段3中所述的程序凈化感染豬群。

A.為進行此階段的資格認定，某個州需要滿足由國家偽狂犬病控制委員會（NPCB）所定義的等級A資格的要求并獲得該委員會的認證：

1.選擇一種監(jiān)測方案，進行階段3A和3B的操作；有能力按照NPCB要求追溯檢測陽性豬的來源豬群（追溯能力）。開展為期兩年的屠宰場監(jiān)測，對待宰母豬和公豬至少要有25%的追溯率（樣本比例乘以追溯陽性的比例），在檢測的第二年間沒有新的確診病例，且在檢測末期州內(nèi)沒有因感染而隔離的豬群。或者，在不超過一年的時間里，對于州內(nèi)每個豬群開展在養(yǎng)殖場檢測，且在檢測末期州內(nèi)沒有因感染而隔離的豬群。

2.根據(jù)NPCB標準對疫苗和進口進行控制。

B.該階段所需的監(jiān)測需按如下要求對所要屠宰的種豬在屠宰場或銷售起點進行檢測：第一年的追溯率為25%；接下來幾年的追溯率為5%。

C.如果出現(xiàn)確診病例，在最后一個確診病例被清理后的60天內(nèi)，該資格將被暫時取消。

D.預(yù)期除了無偽狂犬病的州之外，其他各州都將接受來自階段4等級A的州的種豬和架子豬，而不進行進一步的檢測。

無偽狂犬病

各州可基于相關(guān)標準（有待確定）宣布無偽狂犬病。預(yù)期各州都將接受來自無偽狂犬病州的種豬和架子豬，而不對其或其來源的母豬群進行檢測。