如何防治畜禽養殖業面源污染

文│羅忠（四川省綿陽市涪城區農業局）

畜禽養殖業面源污染是指畜禽養殖業生產活動中的氮素和磷素等營養物以及其他有機或無機污染物，通過農田地表徑流和農田滲漏形成地表和地下水環境污染以及畜禽糞污中惡臭氣體對空氣的環境污染。

十九大報告提出，要加強生態文明建設，把生態保護與發展作為優先的戰略保障。因此，花大力氣對畜禽養殖業面源污染進行防治十分必要。

一、引起畜禽養殖業面源污染的因素

1.生產布局不合理。許多地方雖然出臺了各自轄區的地方性生產規劃，但卻僅僅是指導性生產意見。在生產發展中，農戶隨意養殖，部分農戶隨意擴增生產規模，造成局部區域性的數量激增，超出當地土壤承載消納能力，導致畜禽養殖業面源污染的發生。

2.糞污處理設施不匹配。由于養殖業主科學知識缺乏、思想意識不到位、經濟實力不強等因素，出現糞污處理設施設備不配套或配套不全，處理環節鏈條斷檔，導致處理不達標，氮、磷、氨氮、生化需氧量（BOD）、化學需氧量（COD）等超標排放，造成畜禽養殖業面源污染。

3.政策法規落實不到位。雖然2013年國務院頒布了《畜禽規模養殖污染防治條例》，但該條例僅僅針對規模以上的養殖場，對規模以下的養殖場缺乏約束力，且在具體執行的過程中因多種因素而缺乏有效落實。

二、解決畜禽養殖業面源污染問題的措施

1.制定科學的生產布局規劃，嚴格審批。依據《中華人民共和國畜牧法》，當地政府要制定“畜牧業生產布局規劃”，科學劃分禁養區、適養區。嚴格關停禁養區商品經營化的養殖活動；對養殖活動要適度控制規模數量，嚴防規模擴大導致畜禽養殖業面源污染。

建議按照每畝土地年消納糞便量不超過5頭豬（出欄）、300只肉雞（出欄）、150只蛋雞（存欄）、1.0頭肉牛（出欄）、0.5頭奶牛（存欄）的產生量進行規劃。

對超出土地承載消納能力的畜禽養殖數量，可采取干濕分離，制造有機肥的方式加以解決。

2.養殖過程中各環節配套齊全適宜的設施設備。依據環保部《畜禽養殖業污染防治技術規范》（HJ/T 81—2001）的要求，實行干濕分離，沼氣發酵，污水凈化等措施對畜禽糞污進行無害化處理，對有經濟實力的養殖場，提倡發酵床的方式處理畜禽糞污。

（1）干濕分離。養殖場產生的糞尿分開清除，采取高壓水沖洗以減少沖洗水用量。干糞用囤糞池囤積，畜禽糞便堆場容積應不低于1立方米。較大規模的養殖場應配備干濕分離機，徹底分離干糞與尿液污水。

（2）沼氣池。沼氣池建設標準應不低于牛1.5立方米/頭，豬0.3立方米/頭；沼液儲存池建設標準應不低于牛3.0立方米/頭，豬0.5立方米/頭；沼液應急池建設標準應不低于牛2.0立方米/頭，豬0.2立方米/頭。較大規模的養殖場還應配套相同容積的好氧化糞池，以提高處理效果。

（3）發酵床。發酵床發酵技術是利用功能菌群生長繁殖完成糞尿降解轉化。這種技術可以達到零排放，是一種環保、安全、有效的綠色養殖方法。其缺點是所需菌種價格較貴，運行成本相對較高。

3.建設有機肥廠。在有條件的地區，可以采取企業運營、政府扶持建設有機肥廠。采取配套糞污運輸車，集中處理養殖廢棄物的模式，充分發揮有機肥廠產能，最大限度處理轄區內產生的養殖廢棄物。逐步推行以有機肥替代化肥，以有效提高土地承載畜禽廢棄物的消納。

畜禽養殖業面源污染防治是一項綜合的系統性工程，涉及技術標準、技術規程，同時涉及畜牧、獸醫衛生、環保等相關法律法規的執行，此外，需要政府及相關職能部門、養殖業主和社會其他力量的共同參與，共同推動畜禽養殖業面源污染防治，促進畜牧業可持續科學發展，推動農業生態文明建設，構建綠色、和諧美麗的社會主義新農村。