各國無人機管理條例

文：龍少 編輯：鐘平成

帶著無人機旅行已經(jīng)成為一種時尚,無論在國內旅行還是國外旅行,提前明確當?shù)氐臒o人機管理條例都是必修課。作為一名全年都在世界各地旅行的人,我給所有能夠想得到的國家的相關機構發(fā)了郵件,整理出世界各地無人機管理條例供大家參考。

中國

中國大陸

為加強民用無人駕駛航空器(以下簡稱民用無人機)的管理,民航局于5月16日下發(fā)《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),要求自2017年6月1日起,民用無人機的擁有者必須進行實名登記。《規(guī)定》適用于在中華人民共和國境內最大起飛重量為 250 克以上(含 250 克)的民用無人機。民用無人機是指沒有機載駕駛員操縱、自備飛行控制系統(tǒng),并從事非軍事、警察和海關飛行任務的航空器,不包括航空模型、無人駕駛自由氣球和系留氣球。《規(guī)定》要求,自6月1日起,民用無人機制造商和民用無人機擁有者須在“中國民用航空局民用無人機實名登記系統(tǒng)”(https://uas.caac.gov.cn)(以下簡稱登記系統(tǒng))上申請賬戶,民用無人機制造商在系統(tǒng)中填報其所有產(chǎn)品的信息,民用無人機擁有者在該系統(tǒng)中實名登記其個人及其擁有產(chǎn)品的信息,并將系統(tǒng)給定的登記標志粘貼在無人機上。外籍人士如在中國境內使用無人機,必須登記。實名登記以及查詢詳細法規(guī)請見uas.caac.gov.cn/login

中國香港

“香港民航處Civil Aviation Department”回復說香港這城市地少人多,空中繁忙,務必注意安全,并附了一個PDF文件,總結如下：

1、休閑目的,只能飛7kg以內的無人機。

2、必須視距內飛行,不能夜飛,高度不能超300 ft(90m)。

3、遠離人群、船只、車輛、建筑物、直升機停機坪。

4、禁飛區(qū)：香港國際機場、大嶼山北部沿岸地區(qū)、大欖涌至荃灣沿岸及青衣島一帶、維多利亞港一帶及沿岸地區(qū)和石崗一帶。

中國澳門

“澳門民航局CAAM”回復說,無人機必須填表注冊獲批,批準流程簡潔高效,表格請參考相關文件。

無人機上須貼有擁有者的中文、葡文或英文的姓名和電話,且易識別及閱讀。視距內飛行,起飛和著陸地點應與公眾分隔。暴雨警告、大雨預警及強烈季風信號生效時,無人機禁飛。

禁飛區(qū)：

除特批外,須遠離港澳碼頭直升機場、澳門國際機場和路環(huán)直升機維修庫1000m。友誼大橋、嘉樂庇總督大橋和西灣大橋一帶上空禁飛。拍攝澳門塔時,不可超出距離澳門塔200m的海面范圍。

因主教山圣堂鄰近澳門部分主要官員官邸,無人機拍攝主教山教堂時,需在50m范圍內上空活動。

澳門特區(qū)政府總部、立法會大樓、終審法院、行政長官和澳門主要官員的官邸、第22/2000號行政法規(guī)定義的中央政府駐澳門機構、監(jiān)獄及少年感化院、九澳發(fā)電站和變電站、澳門自來水公司總部及九澳油庫50米范圍內的空域禁飛。表格見附件。

中國臺灣

“臺灣民航局CAA”回復說,除非CAA批準,否則若在禁飛區(qū)、限制區(qū)、危險區(qū)、機場附近起飛,罰款300，000～1500，000新臺幣(6.8W～340W人民幣)。國家公園和各地政府也可能宣布禁飛區(qū),例如陽明山、日月潭、草悟道、臺中市。目前臺灣“民用航空法”增訂遙控無人機專章修正草案尚未經(jīng)“立法院”通過審核,就現(xiàn)行規(guī)定來看,主要注意點就是要遵從各地方的禁飛規(guī)定,以及不要造成生命財產(chǎn)損失和侵犯隱私。

日本

“日本國土交通省MLIT” 答復：遠離人群30m,遠離機場,限高150m,白天飛行,視距內飛行,否則飛之前必須至少提前10個工作日向“土地基礎設施、運輸和旅游部”提交日語申請。

在日本飛無人機,最好聘請一個懂日語的無人機駕駛員。

另外,請注意,國安局授權地方政府擁有自行裁量的權利,因此日本禁飛區(qū)還是挺多的,大城市基本都是禁飛區(qū),像東京就禁飛。城市附近飛最好提前詢問警察。

泰國

“泰國民航局CAAT”的回復,這個厲害了,帶有攝像頭,或者2kg以上的無人機必須在CAAT注冊,注冊處理時間最長2個月(我要吐槽下這效率)。

而且明確寫明,未注冊的最長將處以1年的監(jiān)禁及/或4萬泰銖(8000人民幣)的罰款。

注冊后限高90m,視距內飛行,必須年滿18歲,遠離禁飛區(qū)、國家設施、醫(yī)院和機場保持9km,遠離人和建筑30m,不能侵犯他人隱私。

實操：曼谷之類的大城市無人機這塊普法宣傳很到位,掃地大嬸也知道勸阻你,別被罰款了。小地方

普法程度可能較低。但1年的監(jiān)禁及/或4萬泰銖是泰國法律明文規(guī)定,所以建議剛需的同學務必提前注冊,表格是泰文的。

鑒于關心泰國情況的讀者太多,再多余強調一句,只要帶有攝像頭的無人機,不注冊的話,泰國就是禁!飛!的!有人在海島偷摸飛了,并不代表這是合法的。偷著飛可以,但風險也是有的。

法國

“法國民航局DGAC”幾個部門分別給了回復,合并來看,法國那邊具體規(guī)定非常復雜,且無人機新法已通過,但很多條款的執(zhí)行日期還都不一樣,大家飛行前最好看明白官網(wǎng),不過完整信息是法文的,最好有法文基礎。下面只能簡要說一下：

允許一般休閑目的飛無人機,一般限高150m,但根據(jù)區(qū)域也有0、30、50、100四種特殊限高情況,只能視距內飛行25kg或8kg(不同情況)以下的無人機,人口密集區(qū)域操作半徑100m,非人口密集區(qū)域操作半徑200m。符合以上條件的目前不需要許可證,但根據(jù)新頒布的法律,2018年開始必須強制性的參加在線培訓并通過,方可飛行。另外,只能白天飛行,2018年7月起所有無人機需要強制注冊的電子ID(專業(yè)無人機已經(jīng)開始執(zhí)行),必須遠離各種禁飛區(qū)包括自然公園、機場、人群聚集區(qū)等。強烈建議有第三方責任險(基本等于必須要有保險)。

如果為了專業(yè)目的拍攝空中圖像,必須15天之前向負責居住的民用航空服務負責人事先申報。對于居住在國外的人員,應當向巴黎那邊的民航處負責人申報。

要使用多光譜相機(multi-spectral camera),需要進行特定授權。對于居住在國外的人員,需經(jīng)外交部同意和巴黎憲兵隊司令同意后,由巴黎警察局頒發(fā)許可。商業(yè)飛行的話,需要填寫一大堆表格。提交的資料一類是操作手冊、駕駛證、保險,一類是此次任務的說明(文字加圖片)、簽署的DNC附件、合規(guī)聲明等等。資料很繁瑣,還是法語的表格,不太好搞定。看下AAC的地圖指南,法國幾乎全國都是禁飛區(qū)。如果在市區(qū)飛行或者飛越人群,必須配備2kg以上的降落傘。所以建議計劃法國飛行的各位慎重對待,務必做好功課。

美國

“美國聯(lián)邦航空管理局FAA”寫明,休閑用途無需特別許可,但必須注意安全。

限高400ft(120m),視距內飛行,不能飛越人群,不能靠近場館和體育賽事,不能靠近飛機和機場,不能接近突發(fā)現(xiàn)場例如火災,注意禁飛區(qū),華盛頓全面禁飛。

目前最新的規(guī)定為,若確保能遵守如上規(guī)定,則娛樂用途飛行無人機無需交錢注冊。

所有國家公園禁飛。

英國

“英國民航局CAA”做了一個手機App查禁飛區(qū)之類,回復的意思是非商業(yè),遵守規(guī)則,那么不需要許可證。遠離擁擠地區(qū)和遠離建筑50m,視距內飛行,其次遠離機場和飛機、限高120m、遠離人群50m。

再次強調,飛前查app的禁飛區(qū),大城市基本都禁飛,一些古堡也是禁飛區(qū)。

俄羅斯

“俄羅斯空中交通管理公司”和“交通部”都給我回復了。告訴我莫斯科全城禁飛。其他地方需要向各地方空管局申請預約臨時空域,申請內容需要包含預計飛行的日期、時間段、高度,甚至經(jīng)緯度,當然必須遠離機場。我complaint了一下,然后回復我如果不申請的話,警察會直接沒收。呃,感覺好像威脅,這相當于直接告訴我全國禁飛。另外,官方還做了一個正式的PDF文件回復我,俄語的,感興趣的可以看看。

另外,目前政策逐漸寬松中,國家杜馬已取消無人機強制認證的禁令。

新西蘭

“新西蘭民航局CAA”給了官網(wǎng)鏈接,大概是說不管是否商業(yè)都可以,25kg以下,注意安全,不能夜飛,視距內飛行,限高120m,遠離禁飛區(qū)、航空管制區(qū)域、軍事禁區(qū),不要飛越其他人私人領地上方。

在新西蘭環(huán)保部(DOC)管理的區(qū)域,必須向DOC申請許可,未獲許可飛行的,將會面臨1～2年監(jiān)禁 及/或 最高10萬紐幣(約480萬人民幣)的罰款。