增加職工收入與提高個稅起征點

文/張 刃

分配問題是經濟社會發展中一個有決定意義的因素。分配是否合理、差距是否懸殊，不僅關系到絕大多數普通勞動者的生活水平、生存狀況，而且影響著勞動者及其相關人群的心理、思想和行為，并表現為社會生活是否正常與安定。作為職工權益的表達者和維護者，作為黨和政府聯系職工群眾的橋梁和紐帶，工會組織在分配問題上為職工群眾說話辦事責無旁貸，應該而且能夠有所作為。

增加工人收入，理論上叫做“提高勞動報酬在初次分配中的比重”，直白地講，就是提高職工工資水平。隨著我國人口紅利的消退，曾經的勞動力供大于求，以致“被貶值”的狀況逐漸發生了根本變化。“中國制造2025”強國戰略的提出，更使得技能人才變得寶貴，提高勞動者，特別是技能人才的工資待遇，已經成為必須面對并切實解決的現實問題。這一點，社會基本達成共識。

提高職工工資的一個重要前提是企業效益的增長，途徑是勞動合同與集體合同的約定、勞資平等協商的結果以及廠務公開、民主管理的監督等等。為了創造效益、暢通途徑，根據相關法律、條例、章程，工會（特別是企業或基層工會）顯然是可以而且應該有所作為。這其中的關鍵在于，工會敢不敢為職工群眾說話，會不會把話說到點子上、關節處，能不能把實惠落到職工群眾的口袋里。

提高個稅起征點，理論上叫做“再分配更加注重公平”。再分配不是直接的勞動報酬，卻在更大范圍和程度上關系到職工群眾的切身利益。譬如就醫、住房、求學，是每個職工家庭都要念而且多是難念的“經”，初次分配的收入不足以解決所有的乃至基本的需要時，再分配是否公平就顯得十分重要了。個稅起征點應該如何定位？恐怕會有爭議。但肯定不是越高越好。這里，公平是一個重要原則。區別不同情況（如綜合與分類），考慮多重因素（如子女教育、大病醫療的專項扣除），通過減輕中低收入者的稅負，適當增加對高收入者的征繳，才有利于實現二次分配的公平。

再分配是通過政府手段向全體人民提供的公共服務的一部分。工會組織有參加人大、政協以及各種形式聯席議事的途徑和手段，當然也可以而且應該有所作為，并最終體現在人大或政府決策在多大程度上采納了工會的意見和建議。顯然，工會（特別是工會領導機關）需要在參政議政的水平和能力上下功夫。

由于發展的不平衡不充分，分配不公、差距懸殊的問題依然嚴重。對此，各級工會組織應該有清醒的認識，并在分配問題上充分發揮作用，為使更多的勞動者憑借自己的智慧和雙手生活得更幸福、更體面而努力。