事業單位會計制度下的固定資產管理

[摘要]事業單位的固定資產管理是管理工作中十分重要的一部分，對事業單位的經濟效益以及事業單位的社會效益有著十分顯著的影響。對此，將事業單位的固定資產管理工作做好，對事業單位的長足發展有著積極的意義。隨著社會和經濟的發展事業單位固定資產的管理模式也在發生著變化，為了更好地應對事業單位的發展要求，厘清事業單位的會計制度，根據事業單位的實際發展，對事業單位會計制度進行調整以更好地滿足事業單位的固定資產的管理有著重要的意義。

[關鍵詞]事業單位；固定資產；會計制度；管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.20.167

1 當前我國事業會計制度下固定資產管理的不足

1.1 固定資產管理機制不健全

一些事業單位在平時只注重了業務中工作任務的完成情況，對于固定資產在管理過程中被忽視，事業單位固定資產的購置、保管、使用、維護以及報廢等一系列程序沒有真正被落實，有的甚至形同虛設，這就導致了固定資產管理的不完善。有的單位也存在沒有專門部門對固定資產進行管理、有的設立專門部門后由非專業人才進行管理，制度的不完善就造成了事業單位固定資產在管理的過程中出現問題難以被及時地發現以及有效地進行處理。

1.2 日常管理存在不足

在事業單位的固定資產中往往存在多元化的來源，常規的來源為單位的預算購置，這一項固定資產的入賬和卡片登記一般較為清晰。而事業單位固定資產除了單位預算購置外，還存在單位外捐贈、上級無償調入、社會投資等。一些單位在對除預算購置外的資產，在登記過程中沒有按照事業單位的固定資產登記程序進行登記，這就導致了賬外資產的形成；而有的單位長期地沒有對固定資產進行清查，導致賬面與實際固定資產數存在較大的差異，在日常管理中的松懈不足就造成了事業單位固定資產在管理中的賬賬不符、賬面不符的情況發生。

1.3 事業單位固定資產會計核算存在不規范

一些事業單位在進行會計核算時事業支出中直接將單位購入或者改擴建固定資產等所產生的一些雜費，如保險、安裝等的費用直接納入，沒有計入相應的固定資產的價值；而一些事業單位在會計計價中直接將竣工之前所產生的借款利息以及相關的費用直接計入了相關的事業支出，沒有將其資本化到相關的固定資產中；有的事業單位對已投入使用的但尚未竣工決算的固定資產，由于與財政部門的溝通不暢，沒有將其按估值進行價值入賬；而有的事業單位在固定資產的建造過程中，由于中途對設計方案等進行了修改就導致預算與實際建造支出存在出入以及在質保金記賬中也存在一些漏洞。上述的這些賬務處理問題都導致了事業單位在固定資產會計核算中存在會計核算不規范。

1.4 購置中存在不規范

事業單位的固定資產的購置中除政府財政的直接劃撥外還存在多元的固定資產組成，在固定資產的購置中往往存在一些監管的漏洞。有的事業單位在購置的過程中出現了盲目跟風、部門之間攀比、重復采購等的一些情形，這就造成了固定資產的違規購置，以及極大地增加了一些不必要的采購成本。事業單位在固定資產的采購中由于監管的不足就導致了一些不合規范的購置情況的發生，比如：有的事業單位由于先期的預算結余較多就通過購買固定的資產花掉了當期的結余；有的事業單位在購置固定資產的過程中沒有進行科學的調研，購入了一些不適宜的固定資產導致了事業單位資金的浪費；而有的事業單位為了規避正常的采購程序將原本需規模采購的分為零散采購造成了不必要的資金浪費。

2 關于優化事業單位會計制度下固定資產管理工作的建議

2.1 對事業單位固定資產會計核算制度進行及時更新

由于經濟和社會的不斷發展以及事業單位的定位和職能也在發生著一些變化，這就使得事業單位的會計核算制度也必須得順應轉變以更好地為事業單位的固定資產核算提供保障服務。以往，在事業單位固定資產核算的過程中，購入的費用一次性就計入了固定資產中，這就導致了當期的成本虛增，而借助企業的會計核算方法將事業單位的固定資產會計核算進行折舊等處理，使得會計核算方式更加合理。事業單位在固定資產的核算過程中應當更加靈活，適時地借助一些企業的會計處理方法結合事業單位自身的一些特點進行優化改進，使得事業單位的固定資產會計核算制度更加科學合理，這也極大地保證了事業單位的有效運行，使其創造更多的經濟和社會價值。

2.2 完善固定資產管理核算制度

事業單位在對固定資產的長期以來存在著“重購置、輕管理”的現象，要做好固定資產的核算與管理工作，就要將這一問題妥善解決好。因此，對于事業單位的固定資產核算制度要進行不斷的完善和健全。在事業單位資產預算的管理中應當更加科學合理，防止一些盲目沖動采購項目，真正保證事業單位的資產能夠用到實處；在事業單位固定資產的管理中應當設立專門的部門或工作小組，這樣才能更好地協調各個部門做好事業單位固定資產的管理工作。事業單位固定資產專職管理部門或小組可以從多方面協調事業單位固定資產管理工作的開展。例如，在購置固定資產的前期可以組織專門的可行性分析，驗證采購的必要性，指定購置的可行性報告交由專門的財政部門進行申報審批，為后期的決策提供科學性參考。對于可由事業單位自行決定的采購項目，則專門工作小組應做好相應的采購方案比選、論證等工作，在采購后做好固定資產的登記工作，確保賬實相符。

2.3 提升固定資產管理人員素質

為了更好地對事業單位固定資產進行管理，保證事業單位固定資產的有效配置，事業單位必須加強會計隊伍的建設。要在管理層中樹立起固定資產的管理意識，加強管理人員的法制學習，使其提升法律意識，在會計核算中樹立資產保護的意識，財務人員應加強自身的業務水平和素養，在事業單位資產管理過程中更加游刃有余；同時，對事業單位固定資產的核算的基礎工作進行規范化建設，固定資產的管理人員應當遵循相應的規章制度，做好固定資產的核算管理工作；對管理人員也應進行定期培訓，使其掌握前沿的會計管理知識，完成事業單位固定資產的管理工作。

3 結語

事業單位固定資產的核算工作是關系到事業單位發揮自身經濟和社會效益的重要項一環，但在事業單位固定資產核算也是一項十分復雜的工作，在核算中存在著眾多的難點，需要將企業的管理方式和事業單位的特點進行靈活的結合，在進行事業單位固定資產的管理過程中應做好記錄工作，在后續的核算中才能更加方便。事業單位固定資產的管理制度也應與時俱進，及時地進行調整以更好地適應事業單位的固定資產的核算工作。只有通過各方面的共同努力才能更好地做好事業單位的固定資產管理工作。

[作者簡介]鞏炎霞（1988—），女，漢族，會計師，廣東省地質調查院。