府谷縣糧食批發市場管理與發展研究

王新聞

[摘 要] 隨著我國經濟迅猛發展的同時，糧食也逐漸邁入了市場化這一進程之中，為了進一步保障糧食安全，增強糧食批發市場的活力，本文將從府谷縣糧食批發市場管理現場進行深入的分析，并提出相關的解決措施。

[關鍵詞] 府谷縣；糧食；批發市場

1 糧食批發市場的發展趨勢

隨著我國供給側結構改革的不斷深入，糧食批發市場也應該要努力的適應政策的發展方向，努力提高自身的服務質量，實現資源的合理配置。總的來說，我國糧食批發市場主要存在三個方面的發展趨勢：

1.1 靈活經營，提高對政策的適應性

就目前來說，我國的糧食批發市場發展模式和發展類型具有多樣性，且我國各個地方政府都相繼出臺了相關的糧食交易政策，以保障糧食生產、交易安全，因此，為了進一步促進自身的發展，各地的糧食批發市場應提高對相關政策的適應性，努力抓住機遇，學會充分利用政策優惠來降低自身的發展成本。同時，提高經營的靈活性，爭取形成以點成線、以線帶面的多元化的經營發展模式。

1.2 提高糧食安全性，堅持宏觀調控

就目前來說，盡管我國的糧食產量大幅度提升，但糧食品種結構、糧食安全仍然還存在問題。推行糧食供給側結構性改革，提高糧食安全，是糧食管理發展的一個重要趨勢。加強宏觀調控的作用，加強糧食批發市場調劑供求、斜接產銷等作用的有效發揮，妥善解決糧食管理問題。同時，加強對糧食生產在交通運輸方面的管理，重視糧食生產地理位置的優越性，加強相關基礎設施的建設，加強對糧食安全的監督，為保障糧食安全做出積極地貢獻。

1.3 保證口糧充足，加強產銷的有效銜接

我國地大物博，每一個地區都擁有不同的地理環境、氣候條件，因此，我國糧食生產對于各地來說是具有不均衡性的。存在一定的產銷差距，甚至會出現銷售區糧食供給不足、生產區糧食供給過剩等情況，因此，為了有效的解決這種發展困境，我國應采取相關措施努力提高產銷地區的平衡性，加強生產和銷售這兩個方面的有效銜接，構建規劃化、現代化的市場機制，以此來保證糧食生產流通的規范化、組織化。

2 府谷縣糧食批發市場管理現狀分析

就府谷縣來說，其主要是以生產小米、黃米、綠豆、黃豆、赤小豆、花生以及玉米為主，當地缺乏小麥、稻谷的種植，面粉和大米主要采取的是全部外調的形式。且就府谷縣糧食批發市場管理來說，其主要是由縣編制委員會批準成立的府谷縣糧食批發市場管理辦公室進行具體的管理工作，管理辦公室現有干部職工共45名，領導人共有4名，其余干部職工41人。在進行具體的糧食市場批發管理工作時，管理辦公室主要負責規范糧食成產收購、銷售儲存、運輸加工等行為，監督糧食經營者的合法性，并對當地糧食市場的供應發展趨勢進行監測及預警分析。但在具體執行過程中，由于隊伍職責分工的不明確、員工專業素養限制、組織結構不合理等多方面的因素，工作效率和質量受到影響，糧食批發市場管理工作存在問題。

3 加強府谷縣糧食批發市場管理的相關舉措

3.1 優化組織結構，提高對人員專業素養、技能的培訓

隨著我國糧食供給側改革的逐漸深入，加強自身組織管理、優化組織結構、明確職責分工、提高員工的專業素養和專業技能已經成為各地糧食管理部門適應供給側結構改革的重要措施。只有提高了員工的專業素養，建立了牢固的組織根基才有利于供給側結構性改革等各項具體舉措的全面實施。就具體來說，相關部門應加強內部管理水平，構建完善的內部管理制度，規范制度實行流程，明確各個部門、各崗位員工的職責分工，避免權責混亂、崗位部門間相互推諉責任等情況的出現。同時構建合理的培訓機制，加強對員工的培訓力度，定期以專家講座、頭腦風暴等形式來對員工進行培訓，并注重員工創新能力、創新意識的培養。為鼓勵員工學習的積極性，相關部門可以自身發展實際情況為基礎，構建相應的獎懲制度，對于在培訓中表現優秀、工作認真的員工給予精神及物質雙重獎勵，而對于那些工作懶散、培訓消極的員工給予相應的懲罰，并將員工培訓、工作表現納入到績效工資考核的范圍之中，提高員工對于提高自身的專業素養、專業技能的重視。

3.2 提高對政策的關注度，加強自身建設

除了加強對員工的管理培訓之外，相關部門還需要提高對糧食市場發展趨勢、國家糧食調控政策的關注度，及時了解變化趨勢。

府谷縣糧食批發管理辦公室需要進一步提升市場的預測和監控能力，可充分利用大數據優勢，搭建符合自身發展特點的糧食信息共享平臺，配備專人做好信息的登記、記錄工作，提高信息的共享性和及時性，并對現有的市場發展趨勢預測方法進行創新，努力學習優秀的管理經驗和預測方法，堅持以市場實際發展情況為基礎，充分利用國家糧食宏觀調控的相關政策，嚴格落實《糧油安全儲存守則》、《糧庫安全生產守則》《糧油存儲安全責任暫行規定》等相關規定，在執法的過程中嚴格按照《糧食流通管理條例》《行政法》行事，加大群眾監督和社會監督力度，提高工作行為的規范性和合理性。

3.3 利用網絡平臺優勢，促進場際業務的發展

在新的市場發展形勢下，我國開始逐漸通過并網運行、資源整合等多項措施來促進糧食電子交易網絡平臺的完善，糧食電子交易平臺的搭建和完善為場際交易提供了堅實的基礎，其不僅有利于提高糧食的安全性，還有利于促進工作流程的進一步優化。因此，對于各地的糧食批發市場管理部門來說，其應要努力抓住國家的發展機遇促進自身的發展。具體來說，各地的糧食批發管理部門可以從以下多個方面著手：首先，重視對市場的開發，加強與客戶的溝通協調工作，引導更多的客戶進場進行交易，并嚴格檢查合同雙方的履約行為和執行行為。提高對場際交易的宣傳性，盡可能的挖掘潛在客戶，并幫助客戶正確認識場際交易的積極作用，提高客戶對其的認可度。其次，加強與其他糧食市場的業務聯系，例如，對于府谷縣糧食市場來說，因為其不生產稻谷、小麥，其可以加強與主要生產稻谷、小麥等市場的聯系，增加雙方的合同，甚至可以相互引薦有相關需求的客戶，實現產銷的有效銜接。同時，為了增強市場競爭力，各地糧食管理部門還可充分結合當地市場資源，對重點客戶提供增值服務，擴大自身的服務范圍，增加盈利。

3.4 促進業務多元化，延長產業鏈

單一的糧食批發市場已經無法再滿足客戶的多樣性需求，因此，各地市場應努力創新升級，根據自身的發展特點，搭建電子商務平臺，充分利用現代信息技術優勢向電子商務、金融、物流、商流等多樣化經營模式轉變，擴展自身的經營領域，提高服務水平。同時，糧食批發市場可加強與銀行機構的合作，以自身的社會資源優勢加強與銀行機構的聯系，采取網絡銀行融資、企業聯貸聯保等多樣化的融資方式，努力打通融資渠道，形成穩固的融資平臺。為了進一步促進自身發展，當地糧食管理部門可根據當地業務特點，制定科學的物流規劃，并通過與物流行業的緊密聯系，形成符合自身發展特點的物流模式，以先進的物流技術，保證糧食流通的安全性、效率性。

除了上述幾個方面之外，糧食市場還可以盡可能的拓展家庭農場業務，通過對農場提供市場需求信息、種植經驗指導等來幫助農場進行科學合理種植。且為了有效避免交易風險，農場可以批發市場為平臺進行統一銷售，在提高自身資金安全的同時也確保了農產品的銷量。

4 結 論

對于糧食批發市場來說，其不僅需要以促進當地經濟社會發展、保障國家糧食安全為重點，還需要以強化自身建設、解決發展問題，提高經濟效益為重任，努力形成成品糧批發零售、信息服務、融資服務、物流服務一體化的綜合性批發市場。

參考文獻：

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[2] 張天琪.我國糧食批發市場管理問題及對策研究 [J].北京農業職業學院院報，2016，28（1）：34-35.