工程項目管理系統(tǒng)在煉化企業(yè)中的建設和應用研究

劉博 梁靜敏

[摘 要]華北石化公司非常重視管理信息化工作，在兩化融合及企業(yè)數字化轉型，尤其在運用信息化手段提升業(yè)務管理水平工作中取得了顯著成效。為了提高華北石化公司的整體項目管理和控制水平，實現公司對項目的集約化管理，滿足千萬噸項目建設需要，華北石化公司建設實施了工程項目管理系統(tǒng)。系統(tǒng)于2013年6月底上線，2017年對進度計劃控制模塊等功能進行了優(yōu)化升級，現該系統(tǒng)已全面投入公司千萬噸煉油質量升級與安全環(huán)保技術改造工程項目管理應用中。

[關鍵詞]華北石化；工程項目；管理信息化；兩化融合

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.12.023

[中圖分類號]F270.7；F426.72 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）12-00-02

1 建設背景

華北石化公司煉油質量升級與安全環(huán)保技術改造工程（以下簡稱“千萬噸項目”）是省重點產業(yè)支撐項目，也是國家石化產業(yè)調整和振興規(guī)劃重點項目，是華北石化公司生存與發(fā)展的重要基石。項目總投資超過百億元，預計2018年下旬正式開工生產合格產品。

千萬噸項目是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及多標段、多子項目、多專業(yè)和多管理層次，再加上投資大、工期緊、質量要求高和參與單位眾多的內外制約因素，對公司工程項目管理提出了很高的要求。

集團公司、股份公司多次明確企業(yè)管理數字化轉型是集團公司適應新形勢、新挑戰(zhàn)，提升管理質量和水平的必然要求。創(chuàng)新管理思路，積極探索企業(yè)管理數字化轉型新模式是有效提升業(yè)務管理水平的有效手段。在2011年底，為了提高華北石化公司整體項目管理和控制水平，實現公司對項目的集約化管理，滿足千萬噸項目的建設需要，華北石化公司建設實施了工程項目管理系統(tǒng)。

2 管理剖析

在項目管理系統(tǒng)應用及改進前，華北石化公司的大型工程建設項目管理經驗不足，相關的建設環(huán)境也不夠配套，主要體現在以下幾個方面。

2.1 缺乏“集中管控、并行協(xié)同”的管理平臺

千萬噸項目建設涉及時間管理、成本管理等十大知識領域、五大管理過程、數百家參與單位、數千參與人員，建設廣度大、周期長，是典型的高復雜性特大型項目，然而卻缺少一個“集中管控、并行協(xié)同”的管理平臺。沒有一個集中管控、并行協(xié)同的平臺作為業(yè)務管理支撐而依托傳統(tǒng)管理模式，項目風險極大。

2.2 沒有建立計劃管控體系

前期工作的進度管理控制體系性不夠強，只關注關鍵里程碑節(jié)點。具體的執(zhí)行計劃交由進度控制工程師，整個計劃的編制、反饋、更新集于計劃工程師一身，沒有建立起層級控制、任務分解、責任落實的體系，基于傳統(tǒng)的層層報告方式效果不佳。

2.3 強調宏觀控制，忽視量化控制

隨著項目管理系統(tǒng)在千萬噸項目建設中的廣泛運用，越來越需要加強項目進度控制在項目中的作用。前期工作的進度管理只是停留在宏觀控制的層面，只是強調項目的結果，沒有注重項目過程的量化控制。

2.4 評價體系不統(tǒng)一

在工程項目建設中，工程進展評價主要集中在兩個方面：一方面為以時間維度為主的工程節(jié)點進度以及主要實物工程量完成情況，另一方面為資金維度的工程產值完成情況。但這兩方面的統(tǒng)計數據往往只能反映各自的實際情況，很難做出項目進展的綜合評價。

2.5 計劃編制不夠科學，重目標考核，輕過程控制

由于沒有規(guī)劃計劃管理體系，導致計劃編制時也沒有分級概念，過粗的進度計劃難以控制作業(yè)進展，不易發(fā)現問題。同時，過細的進度計劃容易人為割斷作業(yè)間的自然聯系，顯得過于煩瑣，可操作性差。

2.6 缺乏全面、精細的項目成本控制手段

千萬噸項目投資額巨大，合同預算、目標成本、實際成本和進度計劃等成本相關因素復雜，沒有有效的管理方式與手段必然造成成本超標、投資失控。

3 建設內容

根據自身項目管理等實際業(yè)務的特點和需求，結合行業(yè)內最先進的管理經驗及體系，華北石化公司采用PowerPIP+PPE軟件集成解決方案，利用先進的項目管理思想及優(yōu)秀的管理工具進一步規(guī)范公司的項目管理流程，優(yōu)化管理系統(tǒng)，增強項目參建單位協(xié)同管理、信息溝通、計劃協(xié)調、物資采購和現場管理等能力，實現多項目協(xié)同管理，以滿足公司業(yè)務范圍的拓展和千萬噸建設項目的全面需要。

4 技術創(chuàng)新

4.1 集中管控、并行協(xié)同，提高工程項目管理效率

工程項目管理系統(tǒng)通過進度線和費控線將業(yè)務管理從業(yè)務邏輯層面貫穿起來。系統(tǒng)充分考慮了不同應用層面的管理角色，從企業(yè)應用、項目應用和集成應用3個維度兼顧不同層面的應用，提供全面的解決方案。

系統(tǒng)構建了多層級、多終端的并行管控平臺，形成以建設管理單位業(yè)主為中心，涵蓋設計、監(jiān)理、承包商和供應商的集成信息系統(tǒng)，實現了“集中管控、并行協(xié)同”的目的，提高了管理規(guī)范化和透明化，輔助提高領導的管控、決策能力。華北石化公司通過該系統(tǒng)提升了公司的多項目、多專業(yè)管理能力，利用信息化手段將離散的多項目信息（進度、合同、采購、成本、質量、安全等信息）集合在統(tǒng)一的信息平臺上，為決策層展示各項目的關鍵信息，從而提供科學、有效的管理和決策支持；實現了多項目、多層次項目信息和數據的匯總，便于管理者掌握當前企業(yè)的各項目的運行狀況，有利于合理調配企業(yè)資源，為下一步的決策提供依據。計劃任務與記錄表單及文檔（交付物）串聯進行審批流轉，實現“有源”的流程控制。

4.2 科學、精確的進度計劃管理確保工程建設進度

工程項目管理系統(tǒng)的計劃與進度管理模塊（PPE）是保障公司千萬噸項目建設中進度控制的關鍵手段，是工程項目建設中與質量控制、投資控制3大目標并列的目標控制之一。進度管理在整個項目控制目標控制體系中處于協(xié)調、帶動其他工作的龍頭地位，其好壞將直接影響項目能否實現合同要求的進度目標，也將直接影響項目的效益。

為了解決公司層管理人員在項目進度管理過程中，能夠方便審核項目進度、實時監(jiān)控項目進度、合理評價項目進度、及時協(xié)調項目問題，輔助項目層管理人員科學編制計劃、合理分配管理責任、真實反映項目進度、自動生成匯報報表，形成項目計劃管理的良性閉環(huán)循環(huán)。從計劃管理的系統(tǒng)性、層次性、專業(yè)性進行綜合考慮，信息中心與項目管理部共同提出了華北石化千萬噸項目建設工程“計劃管控的五步法”來指導項目的計劃管理。具體措施包括：①范圍（WBS）策劃；②多級計劃編制；③檢測體系構造；④網絡計劃（CPM）；⑤贏得值分析（EVM）。

4.3 制度化與信息化結合，確保管理執(zhí)行落地

一方面，通過將項目管理要求及規(guī)章制度固化在項目管理系統(tǒng)與流程中，實現管理規(guī)定的“落地”，規(guī)范具體業(yè)務的處理流程，保障項目管理要求切實付諸實施；另一方面，通過管理制度的制定與發(fā)布，切實保障系統(tǒng)工作的有效執(zhí)行。為了保證PPE系統(tǒng)在實施過程中能夠高效、平穩(wěn)運行，為項目各參與方提供真實、及時、準確的項目進度管理數據，提升煉油質量升級與安全環(huán)保技術改造工程的項目管理水平，工程管理部根據相關法律、法規(guī)和規(guī)范標準，特制定了《PPE系統(tǒng)管理制度及考核辦法》。

4.4 采取全面、精細的項目成本控制手段，提高工程投資有效性

工程項目管理系統(tǒng)以計劃為龍頭，概算費用控制為重點，以合同統(tǒng)籌協(xié)調各項業(yè)務。工程投資、合同支付、質量、施工和HSE等隨著工程計劃變化動態(tài)調整。工程投資和工程合同與計劃關聯實現動態(tài)投資控制和合同執(zhí)行控制。

進度線及費控線并行，貫穿項目全生命周期管控，提高了華北石化公司工程項目的建設和管理水平，確保了進度及投資的有效性和項目質量。實現全面精細的項目成本控制，將合同預算、目標成本、實際成本和進度計劃等成本相關因素進行統(tǒng)一規(guī)劃，可全面反映項目在任意時刻的動態(tài)成本與工程進度信息。此外，集成費用管理、投資管理、驗收管理，針對工程項目做到“先算再干，邊算邊干，干完細算”，保證項目投資的有效性。

5 應用效果

5.1 為公司千萬噸建設提供有效支撐

華北石化千萬噸項目建設工程是一項系統(tǒng)工程，整個系統(tǒng)覆蓋了項目設計、采購、施工各階段的協(xié)同工作。工程項目管理系統(tǒng)構建了多層級、多終端的并行管控平臺，保證了項目整體管理的上行下達、協(xié)調有序。同時，項目管理層自上而下統(tǒng)一規(guī)劃，制定了數據規(guī)范和操作規(guī)則，保證了項目進度的真實性和指導性，從而為公司千萬噸建設提供了有效支撐。

5.2 保障千萬噸建設進度管理受控

華北石化公司借助系統(tǒng)建立了進度計劃管控體系，將進度編制與審核、檢測體系建立、計劃發(fā)布與版本控制、項目進度跟蹤、項目進度檢測、項目進度糾偏和進度文件管理等管理活動有機串聯起來，使各級管理人員權重分明，上行下達流程通暢，保證了項目進度計劃管理的順利進行。為公司層領導、項目經理等需要整體管控項目進度的管理人員提供了進度方面的決策依據，以圖表形式形象地展示出進度的關鍵指標，并可以根據需要向下層層追溯，發(fā)現問題根源。

5.3 全面提升公司千萬噸建設成本管控精度

華北石化公司借助工程項目管理系統(tǒng)，對項目合同預算、目標成本、實際成本和進度計劃等成本相關因素進行統(tǒng)一規(guī)劃管控，集成費用管理、投資管理、驗收管理，針對工程項目做到“先算再干、邊算邊干、干完細算”，保證了項目投資的有效性。同時，工程項目管理系統(tǒng)還保證了能夠及時發(fā)現、及時處理、及時解決項目管理過程中出現的成本及費用問題，確保千萬噸項目建設總體成本管理受控。

6 結 語

華北石化公司千萬噸煉油質量升級與安全環(huán)保技術改造工程項目難度大、復雜度高，盡管工程項目管理系統(tǒng)在設計和實現過程中充分考慮了實際情況，但在具體應用過程中還需要不斷對發(fā)現的新問題進行持續(xù)改進。同時，由于業(yè)務過于復雜，部分流程設計也過于復雜，也需在應用過程中繼續(xù)根據公司管理要求，明確責任主體，理清職能界定，優(yōu)化管理流程，在用戶體驗和操作便利性上進行完善和改進。

主要參考文獻

[1]胡靜.煉化企業(yè)工程基建管理信息系統(tǒng)設計與實現[D].大連：大連理工大學，2009.

[2]劉永剛.工程項目信息化管理系統(tǒng)建設的研究及應用[D].長沙：湖南大學，2010.