中國改革開放為什么能成功

謝春濤

發(fā)展馬克思主義和社會主義、推進制度和體制創(chuàng)新、吸納人類文明共同成果、發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領導的獨特優(yōu)勢，這是中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得成功的關鍵。

中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的成功已成為不爭的事實。于是，“中國模式”“中國道路”“中國經(jīng)驗”成了國際社會熱議的話題。那么，中國共產(chǎn)黨為什么能取得這樣的成就？中國改革開放40年為什么能取得如此大的成功？

發(fā)展馬克思主義和社會主義

中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就以馬克思主義為指導思想，以建立和發(fā)展社會主義為自己的奮斗目標。但在1978年前，中國的社會主義基本上是從蘇聯(lián)學過來的，經(jīng)濟方面是單一公有制，單一計劃經(jīng)濟，單一按勞分配，單一農(nóng)業(yè)集體經(jīng)營。在幾十年的時間內(nèi)，中國同蘇聯(lián)等社會主義國家一樣，經(jīng)濟發(fā)展不快，人民生活改善幅度不大。

1978年以來，中國共產(chǎn)黨人的認識逐步發(fā)生了改變，認識到馬克思設想的社會主義是建立在發(fā)達的資本主義基礎上的，所以“純而又純”；而中國的社會主義是建立在落后基礎上的，沒有資格實行那樣的社會主義。中國長時間處于社會主義初級階段，在這個階段，主要任務是發(fā)展社會生產(chǎn)力，為此，就要允許非公有制經(jīng)濟發(fā)展，建立和發(fā)展市場經(jīng)濟，允許按勞分配和按生產(chǎn)要素分配并存，允許農(nóng)業(yè)以家庭為單位經(jīng)營，還要學習借鑒資本主義國家發(fā)展生產(chǎn)力的先進經(jīng)驗。

中國共產(chǎn)黨人認為，中國實行的是中國特色社會主義。一方面，堅持了馬克思主義科學社會主義的基本原則，包括馬克思主義的世界觀和方法論，社會主義共同富裕、人人平等、每個人自由全面發(fā)展的價值觀，始終為人民謀利益的根本政治立場；另一方面，又根據(jù)中國國情和新的時代特征，賦予了社會主義許多新的特色。中國共產(chǎn)黨人沒有背棄馬克思主義，而是在新的時代條件下發(fā)展了馬克思主義。沒有背棄社會主義，而是更好地發(fā)展了社會主義。過去雖然社會成員收入差距不大，但是收入不高。而今天雖然社會成員收入差距相對拉大，但大多數(shù)人過上了比較好的生活，收入差距也完全可以通過扶貧、建立健全社會保障體系等措施逐步縮小。

中國人民從實踐的比較中歡迎這樣的社會主義，中國特色社會主義在世界范圍內(nèi)也贏得了良好聲譽。中國共產(chǎn)黨人總結(jié)了自己的成功經(jīng)驗，認為應該以與時俱進的態(tài)度對待馬克思主義，實現(xiàn)馬克思主義中國化和時代化。反觀已經(jīng)垮臺的原蘇聯(lián)東歐社會主義國家，他們的一個重要教訓就是教條地、僵化地對待馬克思主義。

推進制度和體制創(chuàng)新

中國的社會主義基本制度在新中國成立初期就建立了，但現(xiàn)在比過去發(fā)揮的作用大得多也多好得多，就是因為進行了許多方面的體制改革。僅舉三個例子就很能說明問題：

一個是農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行。在1978年改革開放前，中國有2.5億農(nóng)村貧困人口，占當年10億人口的1/4，溫飽問題都沒有解決。其主要原因是人民公社平均主義的分配方式，大家出工不出力。后來實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制以后就根本改變了，土地承包給每家每戶去種，種什么、怎么種，由他們自己決定。但每家每戶農(nóng)民都明白，種得怎么樣跟自己的生活密切相關，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，溫飽問題迅速解決，城鎮(zhèn)居民也得到了豐富的農(nóng)副產(chǎn)品供應。現(xiàn)在中國人口比改革開放之前增加了好幾億，耕地比那時候減少了很多，但是中國人不光吃飽了，而且吃得還不錯，還為世界糧食安全做出了貢獻，就是這項改革的成就。

二是社會主義市場經(jīng)濟體制的建立。1992年，黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制。在這之前，長期搞計劃經(jīng)濟，認為計劃經(jīng)濟的優(yōu)勢在于有計劃、按比例，避免了資本主義的無政府狀態(tài)。理論上是這樣，但是現(xiàn)實中，計劃經(jīng)濟雖然有它的優(yōu)越性，能夠集中力量辦大事，但是這個優(yōu)越性往往在經(jīng)濟規(guī)模不大的時候才能體現(xiàn)好。經(jīng)濟規(guī)模大了，指望一個國家計劃委員會把全國經(jīng)濟計劃得完全合比例，幾乎不可能。而且計劃經(jīng)濟還有一個沒法克服的弊端，就是缺乏活力、動力，因為政府向企業(yè)下達嚴格的指令性計劃，企業(yè)必須照著執(zhí)行，完全沒有自主權(quán)，那也就不會有積極性、主動性。僵化的計劃經(jīng)濟體制造成經(jīng)濟發(fā)展不快，人民生活改善不大，商品嚴重短缺，政府不得不依靠票證來供應商品。但是，實行市場經(jīng)濟后，市場配置資源，不同利益主體為了自身利益的最大化，中國很快告別短缺，告別票證。

三是社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度的確立。這一基本經(jīng)濟制度就是以公有制為主體，多種所有制成分共同發(fā)展，這是1997年黨的十五大確定的。在這之前，有人認為隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，中國已經(jīng)產(chǎn)生了一個新的資產(chǎn)階級，對共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和社會主義制度構(gòu)成了挑戰(zhàn)。在這些人看來，似乎改革開放方向錯了，應該改弦更張。黨的十五大提出，一切有利于社會主義生產(chǎn)力發(fā)展的各種所有制形式，都可以大膽探索，大膽利用，掃除了之前很多人在發(fā)展非公有制經(jīng)濟方面的思想障礙。這一點意義巨大，現(xiàn)在，中國的非公有制經(jīng)濟在經(jīng)濟總量、納稅額、就業(yè)人口等方面，都占了超過一半的位置，發(fā)揮著巨大作用。

吸納人類文明共同成果

1978年以來，中國的開放領域越來越寬，開放程度越來越深，對外開放帶來了外國的資金、技術、先進設備、先進的管理理念，還帶來了一些外國的人類文明共同成果。

例如現(xiàn)行的公務員制度、社會保障制度、市場經(jīng)濟、股票、基金等，都是從其他國家學來并豐富和發(fā)展的。還有一些重要的理念，如可持續(xù)發(fā)展、學習型組織等，也是向人家學來的。當然，學回來之后有中國共產(chǎn)黨人的豐富和創(chuàng)新。開放還帶來了外國的資源能源，帶來了巨大的國際市場份額。中國特色社會主義是廣泛吸納人類文明共同成果的社會主義，沒有這樣的吸納，絕不可能有今天的中國特色社會主義。

這些年在同外國政黨人士交流時，經(jīng)常有發(fā)展中國家的政黨人士問我這樣的問題：我們都反對全球化，你們中國共產(chǎn)黨為什么不反對？我告訴他們，我們的領導人很早就看清楚了，全球化是個不可阻擋的潮流，聰明的辦法是主動加入其中，趨利避害，發(fā)揮出自己的比較優(yōu)勢。1978年以來，中國加入全球化競爭，發(fā)揮了勞動力價格低廉、市場廣大等比較優(yōu)勢。同時，也可以學習別人的先進技術，在此基礎上再創(chuàng)新，在高鐵、核電等領域贏得了世界領先地位。

發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領導的獨特優(yōu)勢

中國實行中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作、政治協(xié)商制度。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，其他黨派是參政黨。各黨派為了國家發(fā)展、人民福祉共同協(xié)商。中國共產(chǎn)黨實行黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的制度，即重要決策由各級黨委集體作出，然后由政府、人大、政協(xié)等有關各方具體實施。這一領導體制，具有明顯優(yōu)勢，中國共產(chǎn)黨是國家最高政治領導力量，這就能夠有效地避免政治上的爭執(zhí)和內(nèi)耗，保持政治穩(wěn)定和政策連續(xù)性，還有決策的高效性和很強的執(zhí)行力。

中國共產(chǎn)黨實行黨管干部的原則，干部的選拔、管理等都由黨來負責，這就容易保證黨的團結(jié)統(tǒng)一。選拔干部強調(diào)臺階、政績和多崗位鍛煉，也能積累干部的經(jīng)驗，培養(yǎng)他們的能力和素質(zhì)。習近平從村黨支部書記到中央總書記、國家主席，歷經(jīng)40年，大的職務變動16次，工作過的地區(qū)人口多達1.5億。這樣的經(jīng)歷讓習近平積累了豐富的經(jīng)驗，錘煉了治國理政的能力。此外，中國共產(chǎn)黨還注重干部教育和培訓，使干部能夠跟上形勢發(fā)展和任務變化；加大反腐敗力度，加強對干部的監(jiān)督制約，等等。

同時，單一制國家結(jié)構(gòu)形式下，在少數(shù)民族聚居地區(qū)實行民族區(qū)域自治制度，不僅能使少數(shù)民族群眾享受各種自治權(quán)利，更能使國家集中力量辦大事。汶川地震后的重建工作中，這一優(yōu)勢就得到了充分體現(xiàn)。中央可以要求經(jīng)濟狀況較好的省份對口支援災區(qū)縣市，這在聯(lián)邦制國家是無法想象的。