歐盟薩爾茨堡峰會聚焦脫歐難題

本報駐德國特約記者 青木 本報特約記者 任重

“英國脫歐談判停滯不前！”奧地利《新聞報》20日稱，歐盟領導人19日和20日在奧地利薩爾茨堡舉行非正式會晤，就英國脫歐和移民問題進行討論。由于英國和歐盟擬于11月舉行峰會簽署脫歐協議，但截至目前在一些核心問題上仍存分歧，因而本次峰會也被視為為英國脫歐談判進行的最后沖刺，各方能否達成“妥協”備受關注。

據英國《衛報》20日報道，在19日由奧地利總理庫爾茨舉行的東道主晚宴上，英國首相特雷莎·梅向歐盟各國領導人闡述了今年7月英國內閣成員協商后制定的“脫歐”藍圖——“契克斯計劃”。按照這一方案，英國脫歐后將在境內設立“貨物自由貿易區”，保留原來與歐洲的貿易規則和產品標準，以確保雙邊貨物自由流通，也避免歐盟成員愛爾蘭和英國北愛爾蘭地區出現“硬邊界”，即重新設置實體邊境海關檢查設施。但歐盟認為，上述方案中有關“貨物自由貿易區”的提議在技術上恐無法實現。若英國最終“無協議脫歐”，為避免出現“硬邊界”，應讓北愛爾蘭地區繼續留在關稅同盟，而英國本土不在其中。特雷莎·梅當晚拒絕了歐盟這一方案。她直接呼吁歐洲領導人不要用強人所難的要求“分裂英國”，并懇請歐盟能好好回應她提出的“嚴肅而可行的”脫歐計劃，“不要在脫歐問題上不公平對待英國。”19日當天，梅還在德國《世界報》撰文稱，英國與歐盟已接近達成脫歐協議，她希望歐盟能像英國一樣拿出誠意和決心，作出讓步，避免“無協議脫歐”。

不過，歐盟及27個成員國領導人顯然對特雷莎·梅的方案并不十分認可。法新社20日稱，歐洲理事會主席圖斯克當天在與特雷莎·梅會晤后表示，英國脫歐后實行的貿易安排方案“根本不會奏效”，“契克斯計劃”將破壞歐盟單一市場。法國總統馬克龍20日也稱，英國的脫歐方案“不可接受”，歐盟期待英國拿出新的方案。他說，歐盟明確要求，無論在什么情況下，都應該避免愛爾蘭與英國北愛爾蘭地區的“硬邊界”。立陶宛總統格里包斯凱特在19日的晚宴后表示，英國脫歐談判已“陷入一種停滯狀態”。而愛爾蘭總理瓦拉德卡則警告特雷莎·梅說，留給各方達成協議的時間已經不多了，希望英國加倍努力拿出方案避免出現“硬邊界”。

不過也有一些領導人表達了希望英國能夠留在歐盟的愿望。馬耳他總理穆斯卡特20日表示，歐盟各國領導人“幾乎一致”支持英國再舉行一次脫歐公投。但特雷莎·梅在19日的晚宴上特別強調，英國不可能舉行二次脫歐公投，也不會延遲脫歐。

法國國際廣播電臺評論認為，歐盟與英國遲遲未針對脫歐達成協議，大大增加了“無協議脫歐”的可能性。盡管各界并不期待這次薩爾茨堡峰會達成任何實質協議，但雙方都認識到談判的時間愈來愈緊迫，英國和歐盟其他成員國都在加大相關準備工作的力度，以減輕雙方無法達成協議情況給經濟造成的嚴重沖擊。但有消息人士透露，特雷莎·梅幾乎沒有顯現出就其脫歐計劃作出讓步的跡象。據稱，她將于20日晚些時候就“硬邊界”問題給出新提案。而歐盟27國領導人20日將在她不在場的情況下，討論脫歐談判事宜。

另據德國《明鏡》周刊20日報道，歐盟成員國當天還就難民問題進行了討論。歐盟敦促各國與埃及和北非其他國家就難民問題進行“更深層次的合作”。▲