治理工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）圍城問(wèn)題天津?qū)⒄铣蜂N提升300多個(gè)工業(yè)園

□武自然

日前，《天津市工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）圍城問(wèn)題治理工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施方案》”）印發(fā)。《實(shí)施方案》要求，緊緊圍繞天津市“一基地三區(qū)”的定位和“五個(gè)現(xiàn)代化天津”的建設(shè)目標(biāo)，按照天津市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃，全面推動(dòng)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）圍城問(wèn)題治理工作，加快工業(yè)布局優(yōu)化，加速工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力打造創(chuàng)新型、開(kāi)放型、生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，為天津高質(zhì)量發(fā)展提供有力的載體支撐。

據(jù)了解，天津市現(xiàn)有314個(gè)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），其中國(guó)家級(jí)10個(gè)、市級(jí)42個(gè)、區(qū)級(jí)93個(gè)、區(qū)級(jí)以下169個(gè)。根據(jù)天津市工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）布局調(diào)整方案實(shí)施分步治理：2018年保留49個(gè)國(guó)家級(jí)和市級(jí)工業(yè)園區(qū)，整合35個(gè)工業(yè)園區(qū)，撤銷取締10個(gè)工業(yè)園區(qū)；2019年整合24個(gè)工業(yè)園區(qū)，撤銷取締30個(gè)工業(yè)園區(qū)；2020年整合71個(gè)工業(yè)園區(qū)，撤銷取締76個(gè)工業(yè)園區(qū)。

根據(jù)《實(shí)施方案》規(guī)劃，天津市將對(duì)工業(yè)園區(qū)作如下調(diào)整。一是整合一批。以國(guó)家級(jí)和市級(jí)工業(yè)園區(qū)為主體，對(duì)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃的實(shí)行空間整合和體制融合。二是撤銷取締一批。對(duì)不符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)予以撤銷取締，取消其名稱，撤銷其管理機(jī)構(gòu)，收回各項(xiàng)管理權(quán)限。三是提升轉(zhuǎn)型一批。各有關(guān)區(qū)人民政府針對(duì)保留和整合的工業(yè)園區(qū)，制定全區(qū)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃和每個(gè)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃。要突出綠色發(fā)展、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保，堅(jiān)持生產(chǎn)生活生態(tài)有機(jī)融合，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、淘汰落后產(chǎn)能、盤活閑置土地等方式，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

天津市還將理順工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制，建立“一個(gè)發(fā)展平臺(tái)、一個(gè)管理主體、一套班子隊(duì)伍”的管理體制和高效協(xié)同、服務(wù)便捷的運(yùn)行機(jī)制。工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)將集中精力抓好經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù)，充分依托所在地人民政府開(kāi)展社會(huì)管理、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)和管辦分離。

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