陜西省黃陵縣人民醫院為醫院發展“把脈開方”

擁有60多年歷史的陜西省黃陵縣人民醫院是全縣醫療衛生中心，承擔著13萬黃陵群眾及周邊縣區老百姓的醫療和急救重任。

隨著醫藥衛生體制和政策的變化，黃陵縣醫院人才流失、技術缺乏，醫療服務能力不斷下滑，老百姓要遠赴延安或西安治療，加劇了看病難、看病貴的問題。面對這一重大民生問題，黃陵縣委、縣政府擬定將黃陵縣人民醫院委托由西安交通大學第二附屬醫院協作管理。委派喬萬海擔任黃陵縣人民醫院執行院長。

協作管理出良方

喬萬海上任后，短短幾天時間就走遍醫院各個科室，收集梳理各類意見建議。大膽提出“領導圍著職工轉，后勤圍著臨床轉，全院圍著病人轉”的服務理念，并制定出辦院宗旨、近期發展規劃、遠期發展目標，為醫院的發展開出良方。

隨后，借助西安交通大學第二附屬醫院先進的醫療管理理念和一流的醫療技術水平，通過管理團隊和專家團隊，對黃陵縣人民醫院進行了醫療質量、服務質量、人力資源管理、成本核算、績效考核、文化建設、基礎建設等全方位的管理導入。

黃陵縣人民醫院在交大二附院的指導下，形成了一整套規章制度，編訂了《黃陵縣人民醫院制度匯編》，管理逐步規范化、制度化。取得了明顯的社會效益和經濟效益。

5年來，醫院開展新技術、新療法187項，提高了醫院的技術水平。實用性新技術新療法的開展，切實解決了廣大群眾看病難的問題。如腹腔鏡、 宮腔鏡、胰島素泵的應用、心包穿刺技術、吞咽障礙治療、血液透析等技術得到了廣泛應用。其中，“二級醫院開展卒中單元模式的療效觀察”和“基于診療指南構建基層醫院慢性心力衰竭隨訪管理及預后評估體系”分別獲得2014年、2016年陜西省衛生廳科研項目立項資助，實現了縣級醫院科研項目零的突破。

協管前后醫療數據對比

持續發展實現“四滿意”

醫院要發展，人才是關鍵。為緩解人才短缺、優化人才結構、突破人力資源匱乏之發展瓶頸，經積極協調，醫院于2014年～2017年招聘34名醫學類大學本科生，現已到崗。根據醫院發展規劃，有計劃的培養學科帶頭人，培養儲備了ICU、消化、腎病、骨外、胸外、新生兒、婦產科、皮膚、檢驗、康復等人才。神經外科、心血管內科被評為市級重點專科。

2014年，醫院先后完成了電力擴容工程、暖氣改造工程。購置更新了一批先進大型醫療設備。2015年，醫院對全院排雨渠、排污渠進行了改造，并完成了污水處理站改造。2016年，新建7400平方米的綜合大樓及配套設施投入使用，標準化的血液透析室、手術室、供應室、產房、ICU通過了省市上級部門驗收。干凈整潔的營養餐廳也投入使用。患者就醫環境和就醫條件得到了改善。

醫院活躍職工生活、提高員工待遇，積極承擔社會公共衛生服務，實施各項惠民利民政策，充分發揮公立醫院的公益性，開設專家門診、專病門診，積極組織交大二院專家團隊來院進行大型義診活動，讓患者足不出縣就能享受到三級醫院的醫療服務，基本實現了大病不出縣的目標，轉診轉院率較前一年明顯下降，逐步實現90%以上的病人在縣域內就診。

通過協作管理，引進了先進的醫院管理理念，有效利用三級醫院優質的醫療資源，各方面綜合能力的提升，培養了一批優秀專業技術人才，加快了跨入全市、全省、乃至全國縣級醫院前列的步伐，實現了醫院的可持續發展，為縣域群眾提供了安全、高效、優質、價廉的醫療服務，達到了患者滿意、職工滿意、政府滿意、托管方滿意的“四滿意”成效。

2014年年初，西安交通大學第二附屬醫院以喬萬海為執行院長的管理團隊和專家團隊進駐黃陵縣人民醫院，開始了對黃陵縣人民醫院的協作管理工作；黃陵縣被省政府評為“陜西省醫療改革先進縣”。

2015年，中國醫藥衛生改革委員會授予黃陵縣人民醫院 “全國醫改示范醫院”榮譽稱號，授予執行院長喬萬海“全國醫院管理優秀院長”稱號。

2016年，黃陵縣人民醫院榮獲“全國百姓放心醫院”稱號，同時被《中國衛生》雜志授予2016年度“全國管理創新醫院”稱號，授予執行院長喬萬海“全國管理創新人物”稱號。同時，醫院也成為省保健協會糖尿病教育基地。

2017年門診量達19萬人次，較協管前增長116.37%；住院人數突破萬人次，較協管前增長87.19%；手術例數最多一天有10臺，臨床科室經常出現一床難求現象。

2018年，醫院一舉通過二甲醫院等級評審現場評審。