國(guó)企改革背景下的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)研究

過(guò)蓉蓉

摘要：業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是企業(yè)內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要，通過(guò)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與考核，企業(yè)能夠明確某一階段的資源配置效益，并為下一階段的戰(zhàn)略發(fā)展做出規(guī)劃。在國(guó)有企業(yè)改革的大背景下，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)面臨的環(huán)境也日趨復(fù)雜，但是從目前國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果來(lái)看，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中普遍存在著目標(biāo)模糊，評(píng)價(jià)方法可操作性不強(qiáng)，評(píng)價(jià)過(guò)程缺少有效監(jiān)督等問(wèn)題。基于此，本文從業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的基本內(nèi)容出發(fā)，結(jié)合國(guó)企改革背景下業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中的問(wèn)題探究相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)企改革；業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)；問(wèn)題；相關(guān)對(duì)策

業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是指運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和運(yùn)籌學(xué)的方法，通過(guò)建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)照相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定量分析與定性分析相結(jié)合，對(duì)企業(yè)一定經(jīng)營(yíng)期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)等經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和努力程度等各方面進(jìn)行的綜合評(píng)判。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是構(gòu)成企業(yè)信息反饋的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)各個(gè)利益相關(guān)方溝通與交流的必要環(huán)節(jié)，是完善企業(yè)績(jī)效管理系統(tǒng)的必然選擇。在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中，企業(yè)通常利用財(cái)務(wù)指標(biāo)以及管理績(jī)效對(duì)業(yè)績(jī)效果進(jìn)行分析，并對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)以及管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)控制。在國(guó)企改革的背景下，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)作為改革的重要環(huán)節(jié)，其對(duì)于保證資產(chǎn)的完整性，提高內(nèi)部資源配置效率具有重要意義。但是由于內(nèi)部管理體制以及外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等因素的限制，目前國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中的問(wèn)題也比較突出，而對(duì)問(wèn)題的分析也是探究業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)改革策略，提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的前提和基礎(chǔ)。

一、國(guó)企改革背景下業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

（一）經(jīng)營(yíng)理念陳舊，業(yè)績(jī)考核指標(biāo)缺乏科學(xué)性

雖然在新一輪國(guó)企改革的背景下，國(guó)有企業(yè)紛紛針對(duì)自身經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)做出了相應(yīng)的調(diào)整。但是由于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念的制約，業(yè)績(jī)考核缺乏科學(xué)性和規(guī)范性的問(wèn)題也比較突出。例如考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)單一，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊不明確，業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)要求過(guò)高，影響了員工的參與積極性等。這些問(wèn)題的存在使得企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)執(zhí)行中困難重重，嚴(yán)重降低了績(jī)效管理效果。

（二）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)不到位，管理會(huì)計(jì)的價(jià)值難以體現(xiàn)

在現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，推動(dòng)傳統(tǒng)的核算會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的過(guò)渡已經(jīng)成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要趨勢(shì)。但是目前在國(guó)有企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為反映企業(yè)過(guò)去經(jīng)營(yíng)狀況的數(shù)據(jù)，在企業(yè)管理中依然占據(jù)著主要的位置，管理會(huì)計(jì)的運(yùn)用缺乏應(yīng)有的空間，這不僅影響了企業(yè)財(cái)務(wù)信息化水平的發(fā)展，更是在管理會(huì)計(jì)知識(shí)收集、匯總、分析等方面難以給予業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作充分的支持。

（三）內(nèi)部管理制度缺失，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)落實(shí)困難

在國(guó)有企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)指標(biāo)的執(zhí)行缺乏實(shí)際效果，例如企業(yè)對(duì)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額指標(biāo)的設(shè)計(jì)缺乏直觀性，在財(cái)務(wù)報(bào)表中缺乏數(shù)據(jù)分析和調(diào)整的科學(xué)性，更多的是參照同行進(jìn)行計(jì)算，使得業(yè)績(jī)考核與企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)之間存在較嚴(yán)重的偏差；在執(zhí)行中專(zhuān)業(yè)人員缺乏，對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的認(rèn)可度不高，影響了參與評(píng)價(jià)的積極性，影響了落實(shí)效果。

（四）責(zé)任制度不健全，全過(guò)程監(jiān)督難以實(shí)現(xiàn)

國(guó)有企業(yè)對(duì)于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)尚未形成全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。例如在監(jiān)督中更多的是將工作重點(diǎn)放在了事中管理與事后控制上，而缺乏對(duì)事前業(yè)績(jī)考核指標(biāo)落實(shí)情況的深入分析，對(duì)于考核中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有形成預(yù)警機(jī)制，影響了計(jì)劃、執(zhí)行、考核、反饋環(huán)節(jié)的相互配合。這種只問(wèn)結(jié)果，忽略過(guò)程的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)必然難以適應(yīng)國(guó)企改革的需要。

二、國(guó)企改革背景下優(yōu)化業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的相關(guān)對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，制定科學(xué)的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)

新一輪國(guó)企改革對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)提出了更高層次的要求，根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，以及業(yè)績(jī)考核的地位，國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極調(diào)整管理理念，明確評(píng)價(jià)考核的功能，做好分類(lèi)整合，并建立科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置是否科學(xué)直接影響著績(jī)效管理以及經(jīng)營(yíng)成果的好壞。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該在堅(jiān)持創(chuàng)新管理理念的前提下，推動(dòng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的不斷完善。首先，加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算管理在業(yè)績(jī)考核中的地位，根據(jù)預(yù)算內(nèi)容合理分析行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，并提高業(yè)績(jī)考核目標(biāo)的準(zhǔn)確性；其次，根據(jù)國(guó)企改革中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析，明確其在績(jī)效考核中的不足，并積極推動(dòng)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)入績(jī)效考核體系，逐步提升業(yè)績(jī)考核在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的作用。再次，對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行縱向和橫向比較，明確自身經(jīng)營(yíng)與行業(yè)平均水平之間的差距，并結(jié)合自身的資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、人才素質(zhì)等因素科學(xué)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)；最后，適當(dāng)調(diào)整業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)難度，在保證激勵(lì)效果的前提下，推動(dòng)業(yè)績(jī)考核過(guò)程的逐漸優(yōu)化與完善。

（二）重視財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展

在企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)通過(guò)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)業(yè)績(jī)客觀情況的真實(shí)反映，例如根據(jù)凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率等指標(biāo)的分析明確企業(yè)的盈利能力；對(duì)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等指標(biāo)的分析明確企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量等。但是在信息技術(shù)逐漸滲透于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的背景下，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算工作已經(jīng)難以適應(yīng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的高層次需求，因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極推動(dòng)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算工作向管理會(huì)計(jì)過(guò)渡。在實(shí)踐中，企業(yè)一方面要建立信息化的財(cái)務(wù)管理體系，為管理會(huì)計(jì)的實(shí)現(xiàn)提供良好的系統(tǒng)平臺(tái)，尤其是在大數(shù)據(jù)分析的背景下，利用系統(tǒng)平臺(tái)提升信息的獲取進(jìn)度，提高信息獲取質(zhì)量，從而推動(dòng)工作流程不斷的優(yōu)化和管理效率持續(xù)的提升；另一方結(jié)合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，體現(xiàn)管理會(huì)計(jì)在企業(yè)發(fā)展決策中的重要性，利用數(shù)據(jù)分析結(jié)果，對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源配置效益進(jìn)行考核，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要制定戰(zhàn)略資源管理，如重視人力資源在企業(yè)發(fā)展中的作用等，讓國(guó)有企業(yè)能夠在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中做出科學(xué)的發(fā)展決策。

（三）加大考核力度，提高業(yè)績(jī)考核指標(biāo)的落實(shí)效果

良好的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)需要在執(zhí)行與落實(shí)中發(fā)揮作用。從上述分析中我們知道，由于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念的制約，國(guó)企的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)落實(shí)效果并不理想，甚至將人際關(guān)系摻雜其中。針對(duì)此，在國(guó)有企業(yè)改革中，應(yīng)積極調(diào)整內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)考核力度，確保業(yè)績(jī)考核價(jià)值能夠在落實(shí)中充分體現(xiàn)。在執(zhí)行過(guò)程中，首先根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，例如在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大的情況下，增加應(yīng)收賬款回收率指標(biāo)，保證企業(yè)內(nèi)部資金的有效運(yùn)行；在重大項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)對(duì)盈利評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析，適當(dāng)增加相關(guān)指標(biāo)的權(quán)重，確保融資工作的順利進(jìn)行。其次，根據(jù)企業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程和創(chuàng)新工作等做出具體的分析，不僅要保證業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的力度，還應(yīng)該對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新能力進(jìn)行挖掘，進(jìn)而不斷提升評(píng)價(jià)指標(biāo)的執(zhí)行效果。再次，注重對(duì)業(yè)績(jī)考核人員的培養(yǎng)，利用專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)，提升其對(duì)評(píng)價(jià)考核工作的專(zhuān)業(yè)性和責(zé)任感，確保評(píng)價(jià)指標(biāo)順利落實(shí)。最后，利用平衡計(jì)分卡，優(yōu)化財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中的結(jié)構(gòu)，確保業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的覆蓋范圍。

（四）構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，建立全過(guò)程業(yè)績(jī)監(jiān)督機(jī)制

完善的監(jiān)督機(jī)制是保證業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系運(yùn)行效果的關(guān)鍵。國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中，應(yīng)積極建立全過(guò)程的監(jiān)督管理制度，確保在事前預(yù)防、事中控制，事后管理的過(guò)程提高業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)效果。具體來(lái)看，在國(guó)有企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中，首先要建立、健全分析跟蹤制度，即監(jiān)督工作開(kāi)始之前，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及月度、季度、年度的不同階段，對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，利用信息化的分析與跟蹤制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)行過(guò)程問(wèn)題的糾正與控制；其次，完善預(yù)警機(jī)制，即加強(qiáng)對(duì)業(yè)績(jī)管理中風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，并根據(jù)重要效率指標(biāo)的落實(shí)情況對(duì)企業(yè)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估，給出預(yù)警報(bào)告，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力；最后，嚴(yán)格落實(shí)制度，利用責(zé)任制對(duì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)追責(zé)，并深入分析原因，給出整改意見(jiàn)，體現(xiàn)監(jiān)督效果，推動(dòng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)目標(biāo)的順利完成。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，在新一輪的國(guó)有企業(yè)改革背景下，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)作為績(jī)效管理中的重要內(nèi)容，其對(duì)國(guó)有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展意義重大。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)正視當(dāng)前業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并結(jié)合國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)切實(shí)可行的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，讓評(píng)價(jià)體系能夠真正支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

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