基于新預算法背景下行政事業單位財務管理存在的問題

曲曉忠

摘要：本文先是分析了基于新預算法的行政事業單位財務管理存在的問題，然后研究了基于新預算法背景下行政事業單位財務管理問題的有效措施，以期能夠完善行政事業單位的財務管理工作，促進行政事業單位的發展。

關鍵詞：新預算法；行政事業單位；財務管理；預算控制

為了保障行政事業單位的良好發展，需要根據新預算法對財務管理工作進行不斷完善，對行政事業單位不斷深入改革。因此研究基于新預算法背景下行政事業單位財務管理存在的問題，提出改進的有效措施對于行政事業單位的財務管理工作具有十分重要的現實意義。

一、基于新預算法的行政事業單位財務管理存在的問題

（一）財務管理體制不完善

我國很多行政事業單位還沒有建立較為全面的財務管理體制，在行政事業單位財務工作中存在很多漏洞，很多單位仍然存在公款私用的行為，甚至還有一些單位將公款當做是員工福利。在這個過程中，沒有經過預算編制的過程，也就造成預算管理體制的不完善。在行政事業單位的財務管理工作中，缺乏一個良好的氛圍和規范的標準。在行政事業單位內部沒有建立財務考核目標，財務管理人員沒有更加明確的理財觀念，也導致單位財務管理效率的低下。

（二）預算編制不嚴密

首先預算體系不夠完善，項目預算和指標比較混亂，企業實際情況也沒有得到如實反映。其次預算可信度比較低，在整個編制中，管理人員對于編制預算不夠重視，沒有進行很好的審核，導致了預算可信性比較低。最后預算編制比較粗糙，在行政事業單位表現最為明顯，上級單位不能權衡資金分配，導致了資金使用混亂。在這樣的情況下，行政事業單位的運行也會受到影響。

（三）預算控制不到位

我國的行政事業單位在預算工作中，存在比較嚴重的預算控制不到位問題，沒有一個完善的預算內控機制，在內部控制機制中存在一定程度上的設計缺陷，在進行預算控制的時候，缺少有效的管理手段。在這種情況下，預算中的數據不是完全可靠的，這就讓我國的行政事業單位在預算工作中，不能完全滿足未來的發展需求。行政事業單位本身沒有完善的預算規劃，也就導致預算中出現的問題得不到及時的解決。而在企業項目運行中，可能會出現沒有資金的及時支持，讓項目計劃推遲或取消[1]。

二、基于新預算法背景下行政事業單位財務管理問題的有效措施

（一）不斷完善財務管理體系

在行政事業單位財務管理過程中，需要盡量取消預算之外的資金支出，對單位內部財務情況進行了解，需要嚴格管理單位公款吃喝和私發福利的行為。需要對行政事業單位管理制度重新調整，根據新預算法的規范制定財務管理制度，建立更加有效的完善財務管理體系，在編制預算過程中需要遵循科學原則，將預算編制合理的融合到財務管理體系中。另外行政事業單位的財務管理還需要堅持公開透明，需要讓規范有序的財務管理工作暴露在陽光下，讓行政事業單位財務管理工作能夠接受大眾的監督。

（二）完善預算編制

預算編制對于預算制度執行具有重要作用，在我國的行政事業單位中，沒有基本的預算編制環節，讓預算制度比較隨意，難以管理，讓我國行政事業單位出現了比較嚴重的財務管理問題，致使我國事業單位在資金流出現了較大的問題。在新預算法的背景下，行政事業單位要想完善預算編制，首先需要不斷學習當下的新預算法案，需要明確的了解新預算法案中各種規定，管理部門需要加強對新預算法案的宣傳，需要保障員工能夠更好的了解新預算法案。

其次需要依據新預算法案建立行政事業單位的預算標準，行政事業單位需要以新預算法案為準則，根據單位的實際情況設置預算標準，例如員工的津貼標準、醫療費標準、公務費標準等，根據預算標準進行預算管理工作。最后需要建立嚴密的預算申報和審核規范，預算工作需要嚴格按照規范執行，需要保障預算支出的可信度。

（三）加強預算監督管理體系

行政事業單位應該堅持預算編制評價和執行的原則，需要了解清楚每一項款項使用過程，需要做好記錄和備案工作，不能隨意更改資金的用途。一方面，需要資金使用的全過程進行監督，需要嚴格控制款項的來源和去處，需要保障每一筆款項都能被合理利用。另一方面需要建立規范的資金使用考核機制，在使用中產生的收益需要進行系統的評價，只有這樣才能在第一時間調整開支的用途。例如某采購部門電腦購置資金每個月達4萬元，但是辦公室中只有十臺電腦，這樣的資金配置就十分不合理，在預算工作中需要加強對預算的管理監督，及時發現這樣的預算不合理問題，及時處理。最后政府部門需要加強監督行政事業單位的預算，需要定期檢查監督行政事業單位的財務情況，才能實現內部預算監管與外部預算監管，同時保障預算能夠順利開展[2]。

三、結論

綜上所述，本文分析了基于新預算法的行政事業單位財務管理存在的問題，包括財務管理體制不完善、預算編制不嚴密、預算控制不到位，然后提出了基于新預算法背景下行政事業單位財務管理問題的有效措施，行政事業單位需要不斷完善財務管理體系，完善預算編制，加強預算監督管理體系，以此來提高預算管理，從而提高行政事業單位的財務管理水平。

參考文獻：

[1]張顥藍.行政事業單位財務管理問題探究——基于新預算法視角[J].財會通訊，2018（02）：86-88.

[2]陳雯君.新預算法對行政事業單位財務管理的影響分析[J].中國國際財經（中英文），2017（17）：58-59.