職務犯罪及其控制方略分析

摘 要 近些年以來，職務犯罪整體上呈現多樣化的趨向，而與之有關的控制方略也在逐步獲得完善。相比而言，職務犯罪本身牽涉相對較小的主體范圍，然而其卻表現為較廣的威脅性，同時也將會顯著減損公信力。因此可以得知，針對多種多樣的職務犯罪都要著眼于全面加以控制，運用可行性較強的控制舉措來監控職務犯罪，避免其表現為影響擴大的現象。

關鍵詞 職務犯罪 具體表現 控制方略

作者簡介：王冬梅，北京市東元律師事務所哈爾濱分所，律師，研究方向：刑法學、刑事訴訟法。

中圖分類號：D924.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.177

在當前刑法現有的各類罪行中，職務犯罪應當構成特殊性較強的一類犯罪。面對市場化與信息化的全新趨勢，有關部門亟待從嚴監管當前各種類型的職務犯罪。這是因為，職務犯罪與深層次的腐敗現象之間具備密不可分的內在聯系，其對于現階段整體上的社會秩序也帶來了顯著困擾。針對職務犯罪如果不慎予以監管，那么其將會呈現迅速擴大的不良趨向。究其根源，職務犯罪既應當包含微觀主體的要素，同時也不能夠欠缺宏觀性的環境要素。因此在全面監控職務犯罪的具體實踐中，對于當前多種類型的職務犯罪都要著手予以從嚴監管，在此前提下探求適用于職務犯罪的全面控制策略。

一、 職務犯罪具備的根本特征

從本質上來講，職務犯罪在根本上構成了特定類型的犯罪總稱，其指的是當事人施行了涉及到其自身職務的特定類型犯罪，觸犯刑法因而有必要受到相應的懲戒。因此可見，職務犯罪本身覆蓋于過失犯罪以及故意犯罪的雙重類型，其應當限制于擁有特定身份的行為人。與此同時，職務犯罪在客觀上不能夠脫離特定的職務，整個犯罪過程都與行為人當前所處的崗位及其職務具備內在性的聯系。

通常情況下，職務犯罪指代的是公職人員，其由于忽視了自身現有的各項工作職責，對其無法正確予以履行因而觸犯刑法。在另外情況下，某些公職人員憑借自身擁有的職權，對于不法利潤進行謀取，因而干擾到了正常開展的職務行為管理，對于政府應有的信賴度進行了減損。作為公職人員來講，其如果表現為不盡其責、濫用職權或者貪圖便利等各種不良行為，以至于觸犯了當前現有的國家刑法，那么其必須受到與之有關的職務犯罪處罰。

與此同時，職務犯罪本身也應當包含放棄職責、濫用職權或者玩忽職守等多種多樣的職務行為。當事人由于表現為上述的不良行為，因此損害了最根本的民眾權益，同時也威脅到了廉潔、公正以及高效的政府日常行為。因而從根本上來講，職務犯罪本身具備突顯的危害性，對此如果不去及時予以懲戒那么將會拓寬其現有的威脅范圍。

二、探析犯罪根源

從深層次的犯罪成因角度來講，職務犯罪應當根源于權力雙重性以及人性局限性。因此可以得知，職務犯罪在本質上構成了各國都應當關注的一類典型犯罪，其并非單純局限于特定時代或者特定國度。然而在不同時間段以及不同區域的范圍內，職務犯罪又會呈現各異的嚴重程度以及外在形態。因此經過歸納可知，職務犯罪最為關鍵的根源仍然需要追溯于權力與人性的層面上。具體來講，職務犯罪應當包含如下的根本成因：

（一） 宏觀性的歷史環境

從現狀來看，我國整體上處于轉型期的特殊時間段，與之有關的體制轉軌也呈現更加顯著的趨向。近些年以來，各種類型的腐敗現象都表現為遞增的狀態，其深層次的成因也就在于轉型期帶來的觀眾影響。因此可見，宏觀環境本身應當構成職務犯罪最根本的成因。面對市場化給當前各個行業帶來的突顯挑戰，有關部門亟待著眼于強化整體上的職務犯罪監管，對于某些潛在性的犯罪萌芽予以全面杜絕，避免某些行為人由于自身很難抗拒利潤誘惑因而傾向于職務犯罪。

（二）欠缺健全的職務行為監管

職務犯罪之所以呈現頻發的趨向，其不僅根源于市場化的現狀，同時也決定于當前現有的法律監管狀態以及監管力度。在欠缺健全體制的狀態下，針對當前現有的犯罪監管體系尚未予以全面理順，因而其表現為較低的監管效能以及暢通性較差的監督渠道。在情況嚴重時，負責監管各類職務犯罪的很多機構還將會傾向于形式化。因此可見，職務犯罪在當前階段表現為猖獗狀態，其中不可忽視的根源就在于法網疏漏，具體涉及到執法不嚴以及廉政機制不夠健全等要素。

（三） 行為人的心理失衡以及價值錯位

行為人自身如果出現了程度較重的心理失衡，那么將會由此而引發價值錯位，最終導致職務犯罪。因此，行為人自身持有的基本觀念與基本價值應當構成滋生各類職務犯罪的源頭，具體應當包含如下的心理失衡因素：

首先是補償自身的某種虧欠。作為公職人員來講，某些行為人傾向于憑借自身地位來撈取財富，尤其是在察覺到其他人能夠憑借自身權位而謀求利潤的趨向之后。受到上述心態的驅動，某些公職人員經常會覺得如果不去撈取財富，那么自身將會處于“吃虧”的地位上，因此傾向于趁機謀取利潤。在這部分公職人員看來，其職位僅僅構成了撈取財富必不可少的工具。

其次是僥幸心態的驅動。腐敗分子通常來講都懷有較強的僥幸心態，其認為法不責眾，因而對于自身在平日里從事的各類職務不法行為都能尋找到心里保護層。由于受到僥幸心態帶來的驅動效應，腐敗分子傾向于自我安慰，認為自己即便從事了特定類型的職務犯罪，那么也并不會遭受懲戒。

再次是礙于情面的心態驅動。某些犯罪分子將職務犯罪視作人之常情，因此礙于熟人對其進行的反復懇求，逐漸失掉了應有的警戒防線。這部分犯罪人通常都會覺得情面難卻，因此認為只要是出于公事，那么自然就會免除自身的某些罪過。因此可見，人情社會很可能間接促成了較多的職務犯罪，行為人由于無法擺脫情面的困擾因而被迫從事了特定種類的職務犯罪。

三、控制職務犯罪的方略

經過上述分析可知，職務犯罪通常來講都會涉及到復雜性較強的犯罪成因，上述現狀也在客觀上加大了查處與懲戒職務犯罪的整體難度。有關部門如果要從源頭入手來消除職務犯罪，那么必須憑借多層面的舉措來監控犯罪行為，其中包含道德控制、司法控制以及社會控制等。具體在現階段的犯罪控制實踐中，針對職務犯罪還需著眼于如下的控制舉措：

（一）強化法律具備的震懾力

有關部門如果要在根源上防控當前的職務犯罪，那么關鍵仍需落實于司法控制。這是由于，司法本身構成了防控各類犯罪的最后防線，同時也是威懾力最高的一類防控手段。強化法律控制以及司法控制，其根本宗旨就在于突顯法律本身具備的震懾效應，從而讓某些潛在性的行為人由于懼怕懲戒而不再敢去觸碰職務犯罪。因此可見，司法控制應當側重于震懾某些潛在的犯罪人，確保能夠激發其懼怕遭受懲戒的心理，進而自覺遠離職務犯罪。

目前的狀況下，立法機構正在著眼于健全涉及到職務犯罪的各項有關法規，司法機構也在逐步強化針對上述犯罪的全面查處力度。因此通過運用法律規制的舉措，應當能夠讓更多的潛在行為人意識到自身很難逃脫法網，從而自覺放棄了即將從事犯罪的不良念頭。相比于事后的犯罪懲戒而言，事前防控職務犯罪的舉措具備更加突顯的價值與意義，對于當前現有的司法資源能夠全面進行節省，在此前提下顯著優化了犯罪防控的綜合效果。

（二）全面優化社會環境

在當前狀況下，市場化正在全面融入各個行業。面對市場化的全新時期背景，某些職務犯罪人傾向于追逐利益，因而不惜借助職務便利來謀求自身希望擁有的利潤，上述行為減損了國家機構應有的權威性。因此為了著手改進現狀，針對當前市場化的整體社會環境就要著眼于全面進行優化。具體在實踐中，有關部門應當密切關注當前現有的犯罪防控機制，通過健全現有的各項機制來全面監管職務犯罪，對于犯罪控制涉及到的整體環境應當致力于全面優化。作為監督機構而言，自身也應當突顯更高層次的監督職能，運用信息化手段來提升監管犯罪的力度。

近些年來，有關部門正在嘗試全面引進信息化手段用來開展實時性的職務犯罪監控。通過運用實時性的信息化手段，針對職務犯罪的很多苗頭就能予以及時察覺，確保將其消除于萌芽狀態中。開展全方位的信息化犯罪監控，此項舉措應當能夠顯著減少整體上的職務犯罪概率，同時也能夠將多種多樣的職務犯罪控制于起步階段中。

（三） 改造行為人現有的心理狀態

針對行為人自身的深層次心理狀態加以改造，此項舉措也可以稱之為道德控制。通過施行全方位的道德控制，應當可以提升公職人員自身擁有的自覺意識，對于某些潛在性的犯罪心理傾向予以自覺抑制。在現階段的實踐中，相關機構針對自身現有的公職人員有必要強化思想指引，通過開展日常性的思想教育來幫助其確立更為崇高的心靈境界。在全面做到上述改進的前提下，公職人員即便面對多種多樣的職務犯罪誘惑，自身也能夠增強其免疫力，針對深層次的犯罪誘因進行自覺抵制。與此同時，強化心理疏導與心理指引的措施在客觀上也有助于凈化整個國家機構的風氣。

四、結語

通過綜合分析可以得知，針對職務犯罪可以將其歸結為較多層次的根本原因，因而與之密切相關的犯罪監控措施也體現為多樣化的趨向。在目前狀況下，有關部門正在全面關注很多新型的職務犯罪，對其應當借助社會控制、道德控制以及司法控制等各項舉措加以全面監管。因此在未來實踐中，與控制職務犯罪有關的措施與方略還將會獲得突顯的改進，確保其能夠從源頭入手來抑制并且消除職務犯罪，保障整個社會秩序的平穩性。

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