施工現場臨時用電安全管理流程探析

陶亮

摘要：文章首先簡要論述了施工現場臨時用電可能帶來的危害和健全臨時用電安全管理流程的必要性。接著對易發生觸電事故的場所進行分析，并從物的不安全狀態和人的不安全行為以及管理缺陷的角度出發探究了危險因素。最后，針對事故原因，提出了事故預防主要措施和管理制度，以及羅列了需完善的專項方案和崗位職責，為規范和健全施工現場臨時用電安全管理流程提供了一定的參考。

Abstract： The article begins with a brief discussion of the hazards that may arise from temporary power use at the construction site and the need for a safety management process for temporary power use. Then， the location of the electric shock accident is analyzed， and the risk factors are explored from the perspective of the unsafe state of the object and the unsafe behavior of the person and the management defect. Finally， according to the cause of the accident， the main measures and management system of accident prevention are put forward， and the special programs and job responsibilities that need to be improved are listed， which provides a reference for standardizing and improving the temporary power safety management process at the construction site.

關鍵詞：施工現場；事故；管理流程；預防措施；管理制度

Key words： construction site；accident；management process；preventive measures；management system

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）30-0043-02

0 引言

在我國眾多施工企業和全社會的共同努力下，中國已逐漸讓“基建強國”的美譽變得名副其實，然而在建設過程中，安全生產事故仍時有發生，造成巨大的人身傷亡和財產損失，為建設成就蒙上陰影。在施工過程中發生的典型事故中，觸電事故往往會直接造成人身傷亡[1]，因此備受關注。工程施工過程中用電區域廣、情況復雜，如線路敷設、維修未按規定落實，用電設備安全防護不到位、線路未及時維護，均可能發生觸電或者火災事故[2]。觸電事故與其他常見事故相比，其不同之處主要體現在事故無明顯和直觀預兆[3]，但事故的危害何后果十分嚴重。人體能承受的流經電流為10mA[4]，大于這一數值時，人體在病理和生理方面將面臨危險，而隨著流經人體的電流維持時間增長、電流強度增大，將必然會使得人體發生心室纖維性顫動直至窒息，這一過程僅需兩三分鐘，具有明顯的瞬時性，因此，在保護措施和應急措施不夠完備健全的情況下，人體是觸電事故中最易受到直接傷害的一環[5]。而且，施工現場及辦公生活區域，因線路老化，電氣設備維修時未斷電或斷電后開關處無人監護、非專業電工維修同樣有可能發生觸電甚至是火災事故。顯然，探析施工現場臨時用電安全管理流程對達到安全生產的目標有十分積極的作用。

1 事故風險分析

在明確和制定安全管理流程，首先應對事故風險進行充分分析，這也符合“安全第一，預防為主”的宗旨。

1.1 易發生觸電事故的場所分析

施工過程中，設備數量多，投入人員多，用電設備多，分布區域廣泛，極易發生觸電事故，給施工安全管理造成了很大挑戰[6]。公司機關、分公司駐地及參建單位駐地、施工現場均可能發生觸電事故。但公司機關、分公司駐地和參建單位駐地電氣線路相對固定、接線規范、人體直接接觸電纜、用電設備的可能性較小，所以，發生觸電事故的場所主要集中在施工現場。

1.2 危險因素分析

通過對施工環境、人員、設備等影響因素的綜合分析，易發生觸電事故的活動（狀態）主要有物的不安全狀態和人的不安全行為以及管理上的缺陷。物的不安全狀態具體有線路老化及破損、電氣線路未安裝漏電保護裝置、設備金屬外殼未接地等。人的不安全行為主要有未按“三相五線制、TN-S接地”要求敷設電纜、電氣維修未佩戴齊全勞動防護用品、未按要求將線路架空或架空高度不符合要求、用不合格導體作為接地連接、帶電作業、電纜掛設在腳手架等導體上、電纜上晾曬衣物、一閘多機等違反規章制度的行為。管理上的缺陷主要有電氣維修開關處無人監護、配電室未鋪設絕緣墊、變壓器未設置隔離、無證上崗、應急措施不夠完善、無正確的處置程序及措施等。

2 事故預防措施和管理制度

在對事故風險進行分析后，安全管理流程的重點將集中在制定和落實相應的預防措施和管理制度，而制定預防措施的思想主要體現在“對癥下藥，防患未然”[7]，落實各項措施則需要各級人員統一思想，同時加強安全教育和安全檢查以及安全演練。

2.1 事故預防主要措施

在項目開工前，對可能導致觸電事故的危險因素進行識別、評價，制定控制措施并落實；編制臨時用電專項施工方案，并按審批后的方案架設電氣線路。施工時，除定期檢查外，需抽查并開展觸電事故隱患排查和治理，對確定的重大危險源應制定應急預案，對作業人員進行安全技術交底，嚴格落實電工持證上崗情況；對電氣線路架設實行驗收制度，確保電氣線路嚴格按照規范要求架設；對于變壓器、配電箱等電源附近，必須設置安全警示標志和隔離設施；此外，需監督各參建單位編制觸電事故現場處置方案，并配備齊全各類應急保障[8]。

2.2 項目現場臨時用電管理制度

施工現場電力管理制度的核心是臨時用電必須滿足和符合國家和電力行業的各項相關標準、規定。結合事故風險分析，具體可分為以下幾個方面。

①機構負責，即項目現場必須設立臨時用電管理機構，并將管理人員及相應技術等級的電工配備齊全，值得注意的是臨時用電的電工不得越級兼任更加專業的結構電工等職務[9]；

②所有電工必須持證上崗，并配備齊全絕緣鞋等個人防護用品，必須定期和按例檢查更換；

③需要專業電工在場監督的施工場合主要有：臨時用電安裝、調試、維修、拆除的全過程；

④專業電工及技術人員需充分發揮監督指導作用，并嚴格對具體用電作業人員進行有針對性、有具體內容的技術交底；

⑤施工現場臨時用電必須嚴格執行兩級漏電保護，采用三相五線制配電系統，在電氣維修時必須先斷電并設警示標志，配備專人看護，并在作業前進行測電；

⑥臨時用電現場需采用膠蓋閘時，也只能用做明顯斷開點，且需與其同型號的磁插保險，嚴禁用銅絲、鋁絲等導線做臨時代用的保險絲；

⑦拆除照明設備或電動機械設備時，除作業人員需進行嚴格絕緣防護，仍要先拆除或對導線做絕緣處理；

⑧項目專業電工要配合專職安全員對施工項目所有臨時用電進行定期、不定期的專項檢查，對所發現的安全隱患及時上報處理，合理分部的落實整改措施，并據實嚴格填寫臨時用電記錄表[10]。

在明確臨時用電管理制度后，管理流程中仍需專項方案的制定，例如，現場照明規定、電氣防火措施、工區用電注意事項、生活區安全用電要求、臨時用電安全技術檔案、電氣設備的設置要求、用電線路的架設及使用維護等。

2.3 臨時用電管理職責

在施工現場，項目經理對施工用電安全負第一責任。主管生產副經理負責組織有關部門、人員對臨時用電架設線路進行總體方案設計，各類用電和導電設備的使用管理，對現場臨時用電負有領導責任。項目辦公室負責臨建方案中臨時用電線路架設方案設計，并制訂防觸電、防電路火災相應目標、指標管理方案；負責對架設、線路使用、維護、撤消全過程實施安全檢查和安全技術指導，對現場臨時用電負有管理責任。作業隊長負責對轄區內用電線路組織實施線路的日常防護以及用電設施防火工作，對現場臨時用電負有直接責任。項目經理部電工負責線路架設方案設計，編寫電料采購計劃，對現場臨時用電負有直接責任。項目經理部專職安全員負責例行的線路巡查，及時發現電傷害和火災隱患，將有關事項通知作業隊隊長，并監督其進行符合要求的維護和檢修，負責建立健全安全生產日志；并依據“權責對等”專職，安全員有權就存在重大安全隱患的作業面和相關工序停工整頓，并有整頓后的復工決議權，對場內自設用電線路架設安全生產檢查負直接責任。

制度重在遵守和落實，以及明確職責和權限，因此，在臨時用電安全管理流程中，安全教育和執行仍然是重中之重。

3 結語

預防和減少突發事件的發生，控制、減輕和消除臨時用電帶來的事故危害，需在明確事故原因的基礎上，對安全管理流程不斷改進和調整。雖然施工現場情況復雜，用電線路不盡相同，但樹立牢固的安全生產觀，加之對管理流程和預防措施的不斷完善，將一定會促進引工程建設項目全面、協調、持續發展。

參考文獻：

[1]陳繼東.施工作業事故解析與防控[J].安全，2018，39（01）：45-47，51.

[2]劉陽.建設工地施工臨時用電安全管理[J].科技創業月刊，2017，30（09）：111-112.

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[4]張小龍.工地現場臨時用電的安全管理[J].石家莊鐵道大學學報（自然科學版），2014，27（S1）：59-62.

[5]孫建新，崔勇.淺談施工現場臨時用電與安全措施[J].科技與企業，2013（09）：68.

[6]禹波，王進良，王亞琳.施工現場臨時用電配電系統的設計[J].低碳世界，2016（08）：49-50.

[7]張雷.檢修現場臨時用電的安全管理[J].黑龍江科技信息，2015（29）：132.

[8]孫建新，崔勇.淺談施工現場臨時用電與安全措施[J].科技與企業，2013（09）：68.

[9]董緒明，劉效國，武銀鳳.淺談落實建筑施工臨時用電安全規范[J].科學之友，2012（18）：117-118.

[10]錢承剛.探討加強施工現場臨時用電管理措施[J].建筑安全，2015，30（03）：42-44.