沖破改革“中梗阻”

2018年，中國改革開放步入了第40個春秋。40年眾志成城，40年砥礪奮進，40年春風化雨，中國共產黨以敢闖敢干的勇氣和自我革命的擔當，帶領全體中國人民沖破一切艱難險阻，不忘初心、砥礪奮進，用雙手書寫了國家和民族發展的壯麗史詩。40年來，中國人民始終上下求索、銳意進取，開辟了中國特色社會主義道路；中國人民堅持與時俱進、一往無前，不斷完善中國特色社會主義制度，不斷掃除阻礙改革發展的各種體制機制弊端，充分顯示了制度保障的強大力量。

黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。新一輪黨和國家機構改革，是中國特色社會主義進入新時代具有標志性意義的重大改革舉措，將為形成更加完善的中國特色社會主義制度創造有利條件。這一輪機構改革，涉及領域之廣、層次之深、力度之大、節奏之密集，都是改革開放以來政治領域少有的。作為國家上層建筑的重要組成部分，黨和國家機構改革畢竟是一項重大利益調整和制度變革，面臨著與其他領域不同的改革環境和發展條件，因而也會承受更大的壓力，面臨更多的困難和阻礙，形成改革的“中梗阻”。改革關頭勇者勝，全黨必須統一思想、堅定信心、勇于開拓，打通改革的“中梗阻”，使黨和國家機構改革落地生根。

改革要沖破思想觀念束縛，破除利益固化藩籬，往往會遭到一些人的反對，導致“中梗阻”。改革初期的“中梗阻”，更多的是人們思想觀念上對于改革前景不確定性所導致的“消極梗阻”。而如今，改革進入“深水區”，深化黨和國家機構改革的“中梗阻”主要指在機構撤銷、合并、組建、整合的過程中，由于觸動了部門或個人利益，而導致的被改革者抵觸改革、拒絕改革、拖延改革，以及如何鞏固改革成果，防止機構改革陷入“精簡-膨脹-再精簡-再膨脹”的循環怪圈。另外，這次改革不再局限于傳統領域政府層面的機構設置和職能優化，而是廣泛涉及黨、政府、人大、政協、司法、事業單位、群團、社會組織以及跨軍地等各個領域，如何提高改革的系統性和協同性，就成為事關新一輪機構改革取得預期成效的關鍵因素。可以說，機構改革“中梗阻”涉及面廣、成因復雜，突破“中梗阻”，需要“敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘”的政治勇氣和智慧。

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”如果只是紙上談兵而不真抓實干，再宏偉的改革藍圖都會落空，再美好的夢想也不可能成真。打通機構改革的“中梗阻”，首先要提高政治站位，機構公職人員應從思想觀念層面進一步明確“改革為了誰”“改革依靠誰”“改革誰獲益”的問題，真正做到“老百姓關心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么”，堅決反對為了狹隘的小團體利益或個人利益，脫離人民群眾、阻礙改革發展的任何行為。在機構改革的過程中，要著力構建起改革自上而下落實、自下而上推動的縱向聯動體系，明確職責，上下貫通，協同發力，強化改革執行力和督查力。要充分調動群眾推進改革的積極性、主動性、創造性，把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來。只有如此，才能凝聚共識、積聚力量，全面打通機構改革的“最后一公里”。

推進改革落地生根，需要逢山開路、遇水架橋。我們要以慶祝改革開放40周年為契機，總結改革開放的成功經驗，破解改革開放難題，拓展改革開放成果。通過深化黨和國家機構改革，推進國家治理體系和治理能力現代化，不讓改革政策“堵”在路上，不讓改革紅利“截”在途中，真正提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。相信只要全黨全國人民爭當改革的促進派和實干家，改革一定無往而不勝！