誰來保護孩子的網絡隱私？

毫無疑問，數字技術將影響越來越多兒童的未來。兒童在全球互聯網使用者中已經占到很大比例，隨著互聯網在兒童和青少年上網者增長最快地區的不斷普及，使用互聯網的兒童比例只會繼續增加。可供兒童使用的數字設備和網絡平臺也將會越來越多。正如物聯網和人工智能等新興技術正在全球范圍內改變數字生態環境，信息和通信技術將繼續影響兒童的生活，帶來正面和負面的影響。在數字世界中，我們要幫助每一個兒童從互聯互通中受益，同時也必須規避風險，保護每一個兒童在數字世界中免受傷害，本文聚焦的兒童在線隱私保護就是兒童權利保護的重點領域之一。

在當今世界，每一條數據動態都能被記錄下來；只要點擊鼠標，內容可以傳遞給廣大受眾；但孩子們的隱私、名譽和身份信息也會面臨新的風險。今年4月，國際計算機科學研究所的一份新研究報告指出，成千的Android應用涉嫌侵犯了兒童的在線隱私。幾乎是在同一時間，由20多家隱私保護機構組成的一個聯盟向美國聯邦貿易委員會（簡稱“FTC”）提交投訴材料，指責Alphabet旗下視頻平臺YouTube觸犯了旨在保護兒童網絡隱私信息的美國法律，因為它有大量面向13歲以下兒童的節目，允許廣告客戶向兒童用戶發布精準廣告。

社交媒體、軟件應用等產生的數據可以用于不當的廣告、營銷、分析和監視。此外，有聯網功能的玩具甚至可以將幼童的想法和感受發送給兒童玩具制造商或其他成年人。去年10月，全球最大的玩具公司美泰就收到了一份15000多人聯名簽署的請愿書，要求美泰停止發布智能嬰幼兒監護儀Aristotle，主要原因在于Aristotle涉嫌泄露兒童隱私。隨后，美泰發表聲明，決定不再向市場供應Aristotle。此前美泰推出的 “Hello Barbie”玩偶、Genesis Toys公司的“My Friend Cayla”和“ i-Que ”機器人等，也都曾引發泄露兒童隱私的爭議，部分產品還因此被強制下架。

2017年7月，美國聯邦調查局（FBI）就曾發布警告稱，一些有麥克風、攝像頭、語音識別、GPS等功能的物聯網玩具在一定程度上會給孩子帶來樂趣，但同時也可能侵犯兒童隱私，并影響安全。同年11月，德國聯邦網絡監管局宣布，禁止在德國出售兒童智能手表，并希望家長盡快摘除孩子們正在佩戴的智能手表，因為這些手表可能會被黑客輕松破解，獲取兒童的位置信息、聲音信息等。在稍后的12月，法國信息與自由全國委員會警告，智能玩具可能在數米遠外就可與手機互聯，并且玩具可以清晰記錄孩子與玩具的對話，甚至房子里的其他聲音，存在隱私泄露的風險。

面對這些風險，一些國家制定了關于兒童隱私保護的法律，但大多數保護兒童網絡隱私的監管手段都是基于父母同意原則，其中最典型的做法為要求或建議服務提供商向特定年齡以下的兒童提供服務或收集數據之前，獲取父母的同意并核實。這個年齡在美國是13歲，在西班牙是14歲，在南非是18歲，而于今年5月發布的歐盟《通用數據保護條例》規定的是16歲。這種做法也招致了一些批評，包括影響兒童言論自由、獲取信息以及發展數字素養。由于許多情況下，兒童并不愿意與父母分享網絡經歷，要求父母同意孩子所有的數據分享行為實際上削弱了兒童的網絡自主權和自由。

為此，在保護兒童隱私權和其他權利方面，除了立法，我們還需要更直接、更有效的辦法。我們需要所有處理兒童數據的參與者，包括網絡服務提供商、智能玩具商、學校、政府以及其他機構等都承擔起更大的責任，為兒童數據的收集、處理和保留設定清晰的界限。在聯合國兒童基金會去年發布的《2017年世界兒童狀況：數字時代的兒童》報告中，有以下幾條呼吁采取的行動，這將有助于保護兒童的在線隱私及身份信息。

采取保障措施，保護兒童的隱私、個人信息和名譽。政府、企業、學校和許多其他機構處理的兒童相關數據越來越多，這些數據或通過網絡獲取、或通過其儲存。所有參與者都需要根據國際準則和倫理標準采取保障措施，保護這些數據。

默認采用最高級別的隱私設置，保護兒童信息。兒童使用的數字工具和平臺應設置最高級別的隱私保護，所有新技術應在設計之初就考慮隱私問題。此外，社交媒體和其他平臺公司應該以兒童能夠理解的語言寫明條款、條件和隱私政策，使兒童能夠方便地報告隱私侵權和其他相關問題。

不能利用兒童的個人數據獲取商業利益。企業不應利用兒童個人信息來獲利，例如投放定向廣告等行為。企業應制定倫理標準，采取更嚴格的措施審查和保護涉及兒童的全部信息。

為兒童數據和涉童數據設置加密規則。考慮到兒童更容易受到威脅，應該采取額外的保護措施和隱私保護手段保護兒童數據。決定對兒童數據進行解密，以協助執法機構調查兒童性侵、性引誘等網上犯罪行為時，應以兒童的最佳利益原則為指導。

編輯|胡文娟 wenjuan.hu@wtoguide.net

本文部分內容編輯自聯合國兒童基金會發布的《2017 年世界兒童狀況：數字時代的兒童》報告。本專欄為本刊與聯合國兒童基金會為推動《兒童權利與企業原則》的合作項目之一，內容不完全代表聯合國兒童基金會官方觀點