周口市農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展問題及對策研究

李遠想，化振奎

（1.周口職業(yè)技術學院，河南 周口 466001；2.周口市教育局，河南 周口 466001）

2016年全市各級各類學校6956所，畢業(yè)生65.8萬人，在校生222.3萬人，招生62.3萬人，教職工12.8萬人。其中，高等教育學校3所，招生1.6萬人，在校學生4.8萬人，畢業(yè)生1.5萬人，教職工3096人。普通高中學校58所，招生8.5萬人，在校生24.2萬人，畢業(yè)生7.4萬人，教職工1.5萬人；普通初中學校527所，招生15.1萬人，在校生45.9萬人，畢業(yè)生15.5萬人，教職工3.3萬人；普通小學學校3081所，招生16.2萬人，在校生92萬人，畢業(yè)生15萬人，教職工5.4萬人。

1 周口市農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀

為了更深入地了解周口市農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，下文針對周口市農(nóng)村職業(yè)教育開展情況進行了問卷調查。具體調查情況如表1所示：

表1 周口市2011～2016年農(nóng)村職業(yè)學校數(shù)量情況單位：個

1.1 周口市農(nóng)村職業(yè)學校數(shù)量

從表1可以看出，周口市中等職業(yè)學校、職業(yè)高中呈下降趨勢，中等職業(yè)學校、職業(yè)高中逐年下降幅度明顯，成人技術培訓學校前四年還比較穩(wěn)定，從2014年的1528下降到996，下降速度較快，次年稍微有所上升，但上升空間不太明顯。

1.2 各縣市專業(yè)設置分布情況

為更直觀的了解正規(guī)農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展情況，本文對周口市直屬、川匯區(qū)、扶溝縣、西華縣、商水縣、沈丘縣、鄲城縣、淮陽縣、太康縣、項城市等縣市的各個中職學校的設置專業(yè)進行整理統(tǒng)計，總歸為16類。

對表2數(shù)據(jù)進行整理分析統(tǒng)計表明，從專業(yè)類別看教育類、信息技術類學生較多，所占比例分別為27.08%、23.86%；其次加工制造類、文化藝術類、交通運輸類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、財經(jīng)商貿類學生數(shù)所在比例分別為12.48%、8.87%、8.29%、5.78%、4.00%；農(nóng)林牧漁類、土木水利類、輕紡食品類、旅游服務類專業(yè)學生相對較少，所占比較較低；石油化工類、司法服務類專業(yè)在各縣市中也沒有設置。從各縣市各專業(yè)學生數(shù)來看，有60.28%分布在市直屬，所占比例最大；其次有9.85%分布在商水縣，有6.31%分布在項城市；其余縣中等職業(yè)院校分布情況較大。1.3 中等職業(yè)教育、普通高中的生源及師資情況

近年來，周口市中等職業(yè)學校在招生規(guī)模和在校學生數(shù)均有明顯的下降趨勢，其辦學規(guī)模同普通高中的差距比較明顯。從學生規(guī)模來看，周口市職業(yè)教育開展情況不是太好，在問卷調查過程中發(fā)現(xiàn)部分職業(yè)學校在招生過程中遇到難題，為了解決這個難題，部分職業(yè)學校開始采用招生經(jīng)濟鼓勵政策，或減免學生學費來擴大招規(guī)模。

從表中看出，近三年中等職業(yè)教育和普通高中教師總體數(shù)量均有所波動，專任教師數(shù)量也呈現(xiàn)忽高忽低現(xiàn)象。教師待遇不高、嚴重影響了師資隊伍建設。具體數(shù)據(jù)見表3。

2 當前周口市農(nóng)村職業(yè)教育存在的主要問題

周口市未來的農(nóng)村職業(yè)教育要健康快速地發(fā)展，必須解決其現(xiàn)存的問題。而要解決現(xiàn)存的各種問題，首先必須對現(xiàn)存的問題有比較全面的認識。周口市農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)在存在以下幾個方面的問題。

2.1 對農(nóng)村職業(yè)教育的觀念的認識存在問題

通過調查問卷發(fā)現(xiàn)，大部分家長在孩子初中畢業(yè)后，想盡辦法讓孩子上高中、考大學，把孩子接受農(nóng)村職業(yè)教育看作是一種考不上高中的無奈選擇。根據(jù)對農(nóng)戶的調查數(shù)據(jù)顯示，在“家長對孩子接受農(nóng)村職業(yè)教育的態(tài)度”一題的作答中，僅有10.28%的農(nóng)戶非常支持子女接受農(nóng)村職業(yè)教育，47.51%的農(nóng)戶不支持子女接受農(nóng)村職業(yè)教育，見表4。說明在農(nóng)村鄙薄農(nóng)村職業(yè)教育的觀念盛行，另外，在對學生的訪談中發(fā)現(xiàn)，不僅農(nóng)戶不支持子女接受職業(yè)教育，很多學生自身也存在鄙薄農(nóng)村職業(yè)教育的觀念，都表示接受農(nóng)村職業(yè)教育實屬無奈之舉。

事實表明，目前社會上仍然對農(nóng)村職業(yè)教育觀念認識不夠，農(nóng)村職業(yè)學校不管是學生還是學生家長都不能引起高度重視，嚴重阻礙農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。

表2 周口市中等職業(yè)學校專業(yè)分布在校生情況

表3 周口市2014～2016年中等職業(yè)教育、普通高中生源及師資情況

表4 農(nóng)戶對孩子接受農(nóng)村職業(yè)教育的態(tài)度

2.2 農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)課程設置不合理

根據(jù)對農(nóng)村職業(yè)學校學生的調查數(shù)據(jù)顯示，在“對專業(yè)課程設計是否合理的調查”一題的作答中，僅有0.7%的學生認為專業(yè)課程設置非常合理，64.18%的學生認為專業(yè)課程設置不合理，見表 5。

表5 對專業(yè)課程設計是否合理的調查結果

對于周口市農(nóng)村職業(yè)教育來說，課程建設要符合當?shù)厝瞬虐l(fā)展的需求，培養(yǎng)學生的實踐技能。然而，在實際調查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村職業(yè)學校有些專業(yè)課程設計不合理，專業(yè)設置與農(nóng)村發(fā)展關聯(lián)性不強；農(nóng)村職業(yè)學校在課程設置時專業(yè)課理論多，實踐課程較少。

2.3 農(nóng)村職業(yè)學校師資隊伍不夠完善

制約農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的“瓶頸”是師資隊伍的不足。由于周口市農(nóng)村職業(yè)教育教學環(huán)境不好，缺乏吸引力，使得許多高質量教師不愿意待在農(nóng)村。職業(yè)學院師資較少，特別是“雙師型”教師隊伍薄弱，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育目的是培育學生農(nóng)業(yè)動手能力。既精通理論知識，又具備熟練的動手技能的“雙師型”教師不愿意在落后的農(nóng)村發(fā)展。

2.4 辦學形式需要企業(yè)參與

在調研中顯示，目前周口市中職學校存在一個非常普遍的現(xiàn)象，辦學形式比較單一。中職學校的發(fā)展應有企業(yè)參與，要根據(jù)企業(yè)的崗位需求進行培養(yǎng)人才。在中職教育的辦學模式中，采用校企合作的辦學模式。這樣不僅可以促進中職學校的發(fā)展，也能夠滿足企業(yè)的用人需求，培養(yǎng)出企業(yè)真正所需的人才；更可以提升學生的就業(yè)率，實現(xiàn)企業(yè)和學校的雙贏。在對企業(yè)訪談中，約70%以上的受訪者表示，愿意接受校企合作的模式。可以讓周口市的中職學校意識到，想實現(xiàn)校企合作的辦學模式，學校本身需要轉變辦學模式，面向企業(yè)需求。校企合作模式，可以將企業(yè)的資金優(yōu)勢和職業(yè)學校的教育優(yōu)勢結合起來，開創(chuàng)一種新的辦學模式。同時，校企合作的辦學模式，也能滿足企業(yè)的用人需求，中職學校只有進一步滿足學生的實際需求，才能獲得更好的發(fā)展機會。

3 推進周口市農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的對策

3.1 樹立正確的農(nóng)村職業(yè)教育辦學理念

提高農(nóng)村職業(yè)教育的社會認可度的關鍵在于樹立正確的農(nóng)村職業(yè)教育的辦學理念，有了好的辦學理念才能夠吸引社會對農(nóng)村職業(yè)教育的關注度，當好的辦學理念得到社會認可，從而提高農(nóng)村職業(yè)教育的社會認可度。在農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的過程中要積極推進校企合作，重新審視自身課程設置和學科建設是否科學合理，將更多的重點投入到關注新農(nóng)村建設的需求中來。課程設置更加貼近農(nóng)村實際，更加符合學生利益和需求。

3.2 政府加大農(nóng)村職業(yè)教育財政支持力度

多年來，教育經(jīng)費投入不足是導致農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展緩慢的重要原因之一。農(nóng)村職業(yè)教育要想穩(wěn)定發(fā)展必須加大財政資金支持。中央和地方政府應該下大力氣撥出專項資金對職業(yè)教育進行扶持，做到專款專用，加強農(nóng)村職業(yè)學校在師資隊伍、教學設備、實習基地等方面的建設。同時，農(nóng)村職業(yè)學校自身要拓寬經(jīng)費渠道。各職業(yè)學校可以根據(jù)自身的優(yōu)勢，大力發(fā)展校辦企業(yè)，辦好生產(chǎn)實習基地，擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益。

3.3 加強師資隊伍建設，提高教師隊伍的整體素質

積極拓寬教師的來源渠道。可通過招聘、鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位高級技術人員到學校擔任專職或者兼職專業(yè)老師等途徑確保師資充足。加大“雙師型”教師的培養(yǎng)力度。可以利用寒暑假的時間，組織教師到企業(yè)一線參觀學習，提高其對技術應用的理解和認識，讓其感受企業(yè)生產(chǎn)氛圍，熟悉各技術操作環(huán)節(jié)。也可以組織教師脫產(chǎn)學習，深入到企業(yè)內部接受崗位工作鍛煉，提高其實際能力。應該提高農(nóng)村職業(yè)教育教師的待遇，吸引人才，建立一支穩(wěn)定的、優(yōu)秀的人才隊伍，不斷提高農(nóng)村職業(yè)教育的質量。

3.4 提升企業(yè)的能動性，打造校企合作模式

在調研中發(fā)現(xiàn)，一方面是周口市部分職業(yè)技術學校的就業(yè)率不高，另一方面是很多優(yōu)秀的企業(yè)無法招聘到合適的技術人員。從這一現(xiàn)象可以反映出，由于部分職業(yè)技術學校專業(yè)設置不合理，沒有緊跟就業(yè)形勢的變化。因而應對職業(yè)教育的辦學模式進行適度改革。應在職業(yè)教育中，引入企業(yè)的支持，提升企業(yè)的能動性，打造校企合作的新模式。一方面，企業(yè)可以為中等職業(yè)學校的發(fā)展帶來資金和發(fā)展的方向；另一方面，中等職業(yè)學校可以為企業(yè)提供更多更優(yōu)秀的畢業(yè)生，豐富企業(yè)的人力資源。校企合作，職業(yè)學校打開門辦學，是提升中等職業(yè)教育的關鍵因素。

4 結語

農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，對實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)致富，對盡快實現(xiàn)新農(nóng)村建設都具有重要的意義。周口市是一個農(nóng)業(yè)大市，通過調研和訪談，掌握了周口市農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)狀。并在此基礎上，對周口市農(nóng)村職業(yè)教育的問題展開分析，有針對性的提出，周口市農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展對策。通過對周口市農(nóng)村職業(yè)教育的研究對發(fā)展河南省、乃至全國的農(nóng)村職業(yè)教育，有一定的借鑒作用。本文的不足之處是，調查研究不夠深入、全面，調查問卷設計不夠專業(yè)，導致調研受到了一定的影響。在今后的研究工作中，將繼續(xù)對周口市農(nóng)村職業(yè)教育予以關注，并進一步進行更廣泛、全面的調研，以彌補現(xiàn)階段調研工作的不足。