下半年農村有這幾件大事要發(fā)生，朋友們要早做準備了！

數(shù)字

7.4億

國家統(tǒng)計局3日發(fā)布的報告顯示，從1978年到2017年，我國農村貧困人口減少7.4億人，年均減貧人口規(guī)模接近1 900萬人；農村貧困發(fā)生率下降94.4個百分點，年均下降2.4個百分點。

11.2億

從財政部了解到，2017年以來，中央財政積極推進農墾國有土地使用權確權登記發(fā)證工作，共安排農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證補助資金11.2億元。

275億

截至8月31日，今年已經(jīng)有384萬名家庭經(jīng)濟困難學生辦理了助學貸款，合同總金額275億元，超過了去年全年發(fā)放金額。

11499

國家郵政局局長馬軍勝表示，為進一步做好郵政業(yè)精準扶貧工作，接下來3年，全行業(yè)將集中力量攻堅實現(xiàn)11499個貧困建制村全部直接通郵；深入實施“快遞下鄉(xiāng)”工程，基本實現(xiàn)剩余10%的貧困地區(qū)鄉(xiāng)村網(wǎng)點覆蓋。

8.2億

聯(lián)合國糧農組織(FAO)11日發(fā)布估算數(shù)據(jù)顯示，2017年全世界約有8.2億人面臨糧食短缺問題，這一數(shù)字約全球總人口的九分之一。

193億

截至今年6月底，我國農村土地制度改革33個試點地區(qū)已按新辦法實施征地共1101宗；集體經(jīng)營性建設用地入市地塊970宗，總價款約193億元，收取土地增值收益調節(jié)金15億元；各地共騰退零星、閑置宅基地9.7萬戶、7.2萬畝。

21億

2017年，我國農業(yè)保險承保農作物達到21億畝，占全國播種面積的84%；保費收入477.7億元，參保農戶2.1億戶次。

這幾年，國家對農村地區(qū)的關注力度越來越大，現(xiàn)在發(fā)展農村規(guī)范的第一要務就是做好土地工作。土地是農村的命脈，是農民收入的最主要來源。在去年7月份以來，我國不少地區(qū)都開始了宅基地的專項整治活動。特別是對于確權完整的住宅地來說，農民也陸續(xù)拿到了住宅地確權證。但是對于未能成功確權的住宅地，則需要重新登記原因，然后回收違法使用的住宅地。在農村地區(qū)，除了農村違規(guī)住宅地面臨回收的情況外，在農村地區(qū)還有很多事情都是需要我們去注意的。

一、農民撫養(yǎng)老人問題更為凸顯

在根據(jù)最新的一組數(shù)據(jù)顯示，我國今年有近1.5億的老人，而70%左右的老人都在農村。也就是說有近1億的農民需要面對撫養(yǎng)老人問題。過去村里人都說養(yǎng)兒養(yǎng)老，但是現(xiàn)狀是農村地區(qū)幾乎所有的年輕人都到城里打工居住了，現(xiàn)狀出現(xiàn)的問題是農二代沒有足夠的能力去撫養(yǎng)老人，養(yǎng)兒養(yǎng)老基本上算是指望不上了。在國家實行的撫養(yǎng)老人政策主要是補繳老年人養(yǎng)老保險，但是就目前實行的情況看很不理想。農民的養(yǎng)老問題何去何從，值得思考。

二、農民和土地即將解除綁定

提起農民，大多數(shù)的人會說農村土地多，主要因為是農民和土地過去到現(xiàn)在一直都是不可分割的，農民擁有土地的承包權，種植土地權。但隨著今年農業(yè)戶頭的取消，這一現(xiàn)象正在悄悄發(fā)生這變化。根據(jù)目前一部分地區(qū)情況，戶主屬性變革之后，農民和土地也將解綁，以后農村土地無償繼承權或將要宣告結束，更多的土地需要通過有各種手續(xù)獲得。同時執(zhí)行戶隨人口遷出的基本制度，農民在選擇進城之后，則原戶頭本屬性變更為城市居民非農業(yè)戶頭。

三、在家種地還是進城工作

如果是五年前看到這個假設，估計有不少農民會毫不猶豫選擇去城里工作，因為那時候不少農民工進城工作，只要肯賣力工作，確實會賺到錢。現(xiàn)在這兩年不一樣了，到城里打拼的農村人大多數(shù)都會失業(yè)，一方面是在于經(jīng)濟大環(huán)境的影響，一方面是城里對民工作者的需求降低了。于是有很多農民想要在自己老家做農產(chǎn)品，可才過去了半年，不少農民都賠了錢，不管是糧食還是蔬菜，水果，大多數(shù)都是自己慢慢銷售的。

在以前的一馬平川到現(xiàn)在的挨家挨戶住上小平房甚至小洋樓，村里的發(fā)展也正在向集約型轉變，按理說農民應該高興的。這3個問題，有些才剛剛顯露出來，有些已經(jīng)比較明顯了，處理起來也是比較棘手的，農民還是要早做準備，提前應對的好。

（據(jù)第一農經(jīng)）

聲 音

●中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華：全面清理整治“大棚房”問題 堅決遏制農地非農化亂象

“大棚房”問題嚴重違反土地管理法律法規(guī)，直接觸碰耕地保護紅線和永久基本農田劃定底線，要認真貫徹習近平總書記重要指示精神，落實李克強總理等中央領導同志的批示要求，落實國務院專題會議決定，不折不扣開展好“大棚房”問題專項清理整治行動，堅決遏制農地非農化亂象。

開展“大棚房”問題專項清理整治行動，涉及面廣、政策性強，社會敏感度高，必須準確把握清理整治范圍，明確責任分工，加強組織領導，確保如期保質完成任務。要堅守農地姓農底線，對占用耕地特別是永久基本農田建設非農設施，改變土地性質和用途的違法違規(guī)建設行為，進行全面排查、堅決打擊、堅決拆除。要嚴守清理整治時間節(jié)點，嚴明工作紀律，迅速果斷、干凈利落地完成各階段任務。要嚴格落實屬地管理責任，明確責任主體，逐級壓實責任，把各項清理整治措施落到實處。要嚴肅督導問責，嚴格執(zhí)法懲治懲處，依法依規(guī)從嚴查處違法違規(guī)建設“大棚房”等問題的責任主體，對整治工作推進不力、不作為和失職瀆職等違法違紀人員，要依法依紀嚴肅處理。

政 策

“農地農用”原則碰不得

為堅決遏制農地非農化亂象，中央決定即日起在全國開展“大棚房”問題專項清理整治行動。堅決遏制“大棚房”問題蔓延勢頭，必須切實落實最嚴格的耕地保護制度，不折不扣地堅守“農地農用”原則。

堅守“農地農用”原則，就要堅持農地農業(yè)用、農地農民用，這是落實中央土地管理基本國策、落實最嚴格耕地保護制度、貫徹土地管理法與土地用途管制制度的必然要求。

堅守“農地農用”原則，絕不是“村里那點事、農民那點利”。民惟邦本，本固邦寧。民以食為天，農業(yè)安則天下安。農業(yè)發(fā)展、農民受益，事關國家發(fā)展、社稷穩(wěn)固。耕地是我國最為寶貴的資源，人多地少的基本國情，決定了不論任何時候，都必須首先把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有絲毫閃失。當前要高度警惕、堅決遏制農村承包土地非糧化、非農化問題，防止土地流轉及規(guī)模經(jīng)營走彎路。農民可以非農化，但耕地不能非農化。“手里有糧、心里不慌”，這是應對全球經(jīng)濟各種不確定性的一大“家底”。

（王立彬）

商務部：多措并舉保障市場供應 穩(wěn)定主要農產(chǎn)品價格

商務部新聞發(fā)言人高峰9月6日表示，保障蔬菜等農產(chǎn)品有效供給和價格穩(wěn)定事關民生，商務部始終高度重視。近期，商務部采取多種措施保障市場供應，穩(wěn)定主要農產(chǎn)品價格。

高峰介紹，近期，商務部啟動了“全國農產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行”活動，搭建“買地方、賣全國”的平臺，組織農產(chǎn)品流通加工企業(yè)深入產(chǎn)地，與農業(yè)種養(yǎng)殖主體直接對接，促進應季特色優(yōu)質農產(chǎn)品走出產(chǎn)區(qū)，走向城鄉(xiāng)市場，豐富居民的 “菜籃子”。在鄭州舉行的首場對接會上，全國361家流通企業(yè)和河南的450余家農產(chǎn)品生產(chǎn)主體對接，共計18個大類192種農副產(chǎn)品，意向采購金額達到103億元。接下來，“產(chǎn)銷對接行”還將在四川、貴州、新疆、云南、廣西等省區(qū)舉行。

同時，商務部還推動各地組織公益性的農產(chǎn)品市場和骨干零售企業(yè)加大采購力度，保障市場供應，穩(wěn)定主要農產(chǎn)品價格。另外，商務部將于9月20日-22日在山東濰坊舉辦農商互聯(lián)大會，促進更大范圍、更高水平的產(chǎn)銷對接。（據(jù)農博網(wǎng)）

觀 點

中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥：夏糧減產(chǎn)對國家糧食安全影響甚微

據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲 《三農中國》報道，國家統(tǒng)計局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國夏糧總產(chǎn)量13872萬噸，比2017年減產(chǎn)306萬噸，下降2.2%。連續(xù)豐收多年，今年全國夏糧卻減產(chǎn)了，夏糧產(chǎn)量問題引發(fā)關注。中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，今年夏糧減產(chǎn)的原因來自播種面積和單產(chǎn)的雙下降。

李國祥說，2018年夏糧小幅度減產(chǎn)主要的原因，第一是夏糧主產(chǎn)區(qū)遭遇惡劣天氣，導致單產(chǎn)下降；第二是積極調整結構，減少非優(yōu)質麥生產(chǎn)，供給側結構性改革，是主動作為。目前我國糧食供給相當充裕，部分品種，特別是夏糧中的小麥，品質不好的相對過剩，優(yōu)質麥供求較好，甚至出現(xiàn)供應相對緊張的狀況。

夏糧減產(chǎn)，中國人的飯碗還能否端得牢？糧食安全是否還有保證呢？專家表示，今年夏糧減產(chǎn)是事實，但豐收同樣也是事實。因為去年的產(chǎn)量已經(jīng)接近歷史最高點了，今年比去年略減2.2%，事實上仍是歷史上幾大高產(chǎn)年份之一。所以糧食安全問題應該不會受到影響。

同時我們也注意到，在普通質量小麥購銷清淡的同時，高質量小麥的價格卻一路上漲。李國祥表示，優(yōu)質小麥需求旺盛、價格上漲，表明新時代的糧食豐收理應是高質量糧食產(chǎn)品的豐收。今后在保障數(shù)量供給的同時，要更注重質量的提升，農民可根據(jù)市場，進一步的優(yōu)化結構，將供給側結構性改革進行到底。

李國祥表示，雖然夏糧小幅度減產(chǎn)，但產(chǎn)量還是比較高，小幅減產(chǎn)對國家糧食安全的影響非常小，我國糧食總產(chǎn)量中秋糧占70%。夏糧主要是小麥，小麥的供給整體比較充裕，小麥庫存水平較高，夏糧減產(chǎn)后，部分地方出現(xiàn)優(yōu)質麥供應偏緊的狀況，價格上漲，農民如果增強優(yōu)質麥種植，盈利水平會較好，所以非優(yōu)質小麥的生產(chǎn)者需要謹慎。