建筑工程招標投標的法律約束力

趙軍

摘 要：作為建筑行業一種重要的競爭性締約方式，工程招標投標被廣泛應用于建筑行業。現階段，我國法律法規對建筑項目的招標、投標、開標、評標、定標、合同簽訂等環節都制定了詳細規定，招標投標必須符合法律法規規定才具有法律約束力，這樣可以提高我國建筑行業的競爭公平性。在此背景下，文章詳細闡述了建筑工程招標投標的法律約束力。

關鍵詞：建筑工程；招標投標；法律約束力

在市場經濟環境下，招標一方給出建筑工程建設的具體要求，投標企業參與投標，招標一方根據相關程序選擇中標人，并與之簽訂合同。投標方通過招標方的資格確認后，依照相關的工程招標文件對施工現場進行調查，并對建筑工程項目造價開展全面分析，結合自身實際情況考慮是否和招標方簽訂施工合同。因此，深入梳理建筑工程招標投標的法律約束力，有助于保證各方合法權益，減少糾紛。

一、招標的法律約束力

招標是建筑工程建設過程中的關鍵環節，工程招標公告發布后，符合資質要求的建筑施工單位可以進行投標，給出工程報價，招標方可以綜合考慮投標方的實力和報價進行合理選擇，最終選出最優的投標方，并簽訂合同。

（1）在此過程中，招標方將給出相應條件和要求，但通常不會公布合同內容，更不會公開標底。招標分為公開招標和邀請招標，招標方發布建設工程招標公告或投標單位收到來自招標方的邀請，招標公告或邀請函不具備法律約束力，而是邀約邀請。最終被選中的投標單位將和招標方簽訂合同，該合同具備法律約束力。

（2）相關法律法規需要對招標方進行一定的法律約束。公開招標的項目，招標方應當依照法律法規的規定發布招標公告、編制招標文件，招標方采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當發布資格預審公告、編制資格預審文件，招標方發售資格預審文件、招標文件收取的費用應當限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的等。

（3）在約定時間內，投標方應該提供投標方案，招標方發布招標公告后，不得隨便更改或撤回招標文件，假如招標方違反法律則需要對投標方做出相應賠償。因為隨意更改或撤回招標文件，將給投標方造成巨大的經濟損失，這對投標方是不公平的。

（4）《招標投標法》和《招標投標法實施條例》指出招標方需更改招標文件，必須在規定期限內以書面形式通知受邀方，如果超期修改或未通知受邀方，給投標方造成損失的需要支付繳納賠償金。隨著我國建筑行業相關法律的不斷完善，其法律約束力不斷增強，可以有效確保建筑工程招標投標過程的公平性。

二、投標的法律約束力

我國現行的《招標投標法》和《招標投標法實施條例》對建筑工程投標的法律約束力集中體現在參與工程的投標方是否享有撤回或更改投標的權利；是否享有多次投標同一個招標對象的權利等。遏制壟斷，防止不正常競爭是制定招標投標機制的根本目的。

（1）投標方無法事先獲取招標方的標底，只有對招標文件進行專業分析提出合理報價來和其他投標方開展公平競爭。

（2）為了有效提高招標投標過程中的公平性，我國《招標投標法》和《招標投標法實施條例》規定建筑工程項目投標活動需一次性完成，投標方不能對相同項目進行重復投標，且投標各方不得存在任何關系，且招標截止前投標方不能隨意撤回或更改投標，但可以在法律規定范圍內對投標進行適當修改或撤銷。

（3）一旦開標，投標方的修改無效，在投標過程中投標方必須以書面形式對投標文件內容修改做出擔保，招標方確認后投標方的修改才能生效，假如投標方在開標后需撤回投標，則應以書面方式征求招標方的同意。

（4）一旦投標方中標，則不能以任何理由撤回投標，也不得以任何理由拒絕和招標方簽訂施工合同，否則將受到法律法規制裁。

三、開標、評標、定標的法律約束力

我國現行《招標投標法》和《招標投標法實施條例》中指出，工程項目的開標時間應以招標文件確定投標截止時間為準，開標地點以招標文件中的規定為準。開標過程應公開透明，可以由公證部門進行公證。招標方應當眾公布評標、定標辦法，開啟投標書，宣布投標內容、標底，并進行開標記錄。如有下列情況則投標作廢：（1）投標書沒進行密封處理；（2）投標書沒有加蓋公章及法定代表人的簽字；（3）格式、內容不符合要求或不完整；（4）未在規定時間內送達；（5）投標方未得到招標方許可，缺席開標會議；（6）投標方對相同項目進行多次投標，但依法允許的除外；（7）投標方沒有按照要求提交投標保函。

在評標過程中要確保公正性。招標方負責組建評標委員會，一般情況下評委人數至少要5人，且相關專家應占總人數的二分之二以上。評標過程需要注意保密性，任何單位或個人都不能非法干預評標過程及結果。中標方的投標必須符合以下條件：（1）盡量滿足招標文件規定的標準；（2）滿足招標文件實質要求，且經評定為報價最低，但是報價低于成本的除外。

結束語

綜上所述，建筑工程招標投標結果具有法律約束力，合同一旦簽訂，招投標雙方均接受法律約束，需承擔相應的責任與義務。如果一方出現違約，則必須賠償違約給對方造成的損失。招投標過程需要在法律規定下進行，不得進行不正當競爭或壟斷，當事人雙方的行為受到相關法律法規的約束，以有效保障建筑工程項目的順利進行。

參考文獻

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[2]鮑明明.建筑工程招標投標的法律約束力[J].建筑工程技術與設計，2015（19）.

（作者單位：中船科技股份有限公司）