淺談如何強化企業養老保險管理工作的思考

李翠菊

摘 要：近些年，我國人口老齡化趨勢逐漸增強，國家的社會養老負擔也在逐漸增重，在這樣的情況下，企業養老保險管理開始備受關注。為了完善國家的社會保障體系，加強企業養老保險管理變得尤為重要，本文對企業養老保險管理的相關內容做了簡單論述。

關鍵詞：企業職工；養老保險；和諧社會；繳費；退休時間

在經濟體制的變化下，我國的產業結構以及就業形勢也都發生了相應的變化。企業養老保險制度雖處于不斷完善的過程中，但存在的問題依然是我們不可忽視的問題。只有找出這些問題的癥結，才能找到有效的對策加以解決。

一、企業職工養老保險定義

企業職工養老保險是社會保險中的一種，它是國家立法為了保障勞動者在達到一定工作年限或是由于年老而喪失工作能力以后依然享有經濟保障與物質幫助的一種社會保險制度。企業職工養老保險制度不僅可以維護穩定的社會秩序與政治環境，還可以推動我國改革事業的進度，并為我國經濟的發展與和諧社會的建設提供廣闊的空間。

在社會制度不斷健全的過程中，我國的養老保險已經從單一的國家養老保障發展成了由國家提供的基本養老保險、由企業提供的補充養老保險以及個人自行承擔的儲蓄養老保險這三種養老保險。目前在國際社會上，國家基本養老保險通常都是作為公民的第一保障，補充養老保險則是他們的第二道保障。基本養老保險是由政府授權的社會保險機構負責經辦的，具有一定的強制性，它為勞動者在喪失工作能力以后提供基本的生活保障。企業補充養老保險的參保前提是必須已經購買了國家基本養老保險，它不具備強制性，可由企業與職工協商以后自行決定。而個人儲蓄養老保險則完全依據公民自己的意愿決定，投保水平以及經辦機構等職工都可以自行選擇。

二、我國企業職工養老保險現狀

1.覆蓋面比較窄。從我國目前的企業職工養老保險參保狀況來看，覆蓋面過低是非常明顯的一個問題。根據國家對養老保險的立法，不管是何種經營性質的企業，都有責任為職工辦理養老保險。但實際情況卻是，很多企業都沒有依法為職工繳納養老保險，很多職工的合法權益都無法得到保障。

2.企業為職工辦理養老保險的繳費率偏高。在相關養老保險的法規中，國家規定職工的養老保險是由企業以及職工一起負擔的，而企業需要承擔其中20%左右的繳費率，職工個人的繳納費率則為8%左右。據資料顯示，我國企業為職工養老保險所繳納的保險費率在世界范圍內都偏高。企業的繳費率過高其實會帶來一定的負面影響，比如企業出于成本考慮，可能就會想方設法逃避為職工購買養老保險的責任。此外，企業規模與養老保險覆蓋面的擴大都會受到限制。

三、解決我國企業職工養老保險難點的有效對策

1.加大政府監察與支持力度。企業職工養老保險覆蓋范圍過窄的很大一部分原因都是由于資金不足。為此，企業可以努力擴展職工養老保險的資金來源。另外，政府部門應該加大檢查力度，確保企業按照相關規定執行養老保險的參保義務。在此基礎上，國家還應該給予一定的資金支持，與企業一起保障好職工的合法權益。

2.降低企業為職工辦理養老保險時需要繳納的費率。國家適當降低企業為職工購買養老保險時需要繳納的費率，企業在養老保險中的投入就會大幅降低。沒有了對成本的顧慮，在相同的資金投入下，企業可以為更多的職工購買養老保險，這樣企業規模擴大的阻力更小，同時也有利于擴大企業養老保險的覆蓋范圍。

3.提高企業職工的退休年齡。隨著老齡化社會的來臨，我國本就脆弱的養老保險體系將會受到更大的沖擊。如果不及時采取一定的措施，我國養老保險體系所導致的社保缺口將會越來越大。根據發達國家的經驗來看，通過提高我國企業職工退休年齡的方法來堵住可能出現的社保缺口已經是大勢所趨。此外，縱觀我國企業職工的退休年齡，普遍比較低，因而提高我國企業職工的退休年齡會是緩解我國社會老齡化給養老保險制度帶來沖擊的有效措施。

4.加強對企業職工養老保險基金的管理。作為企業職工老年生活的保障，養老保險基金的管理也是一個值得重視的問題，因此相關機構應該按照規定加強企業職工養老基金的管理。比如可以利用國家的宏觀調控政策將職工養老保險基金在資本市場中的投入比例適當提高一些，并盡量投入到回報率高、穩定性好的項目中去，實現企業職工養老保險基金的增值。

5.縮小與事業單位養老保險的差距。養老金標準與初次分配有關，目前我國實行的是按勞分配制度，因此職工初次分配的收入有一定差距。收入的差距會導致參保水平以及最終養老基金的不同，但這種差距是合理的。而養老金與公民收入的再分配也有一定關系，超過養老金以外的收入就屬于再分配的范圍。職工在退休以后都不再具備工作能力，因此從理論上說，這部分養老金就不應該存在差距。如果只是由于身份的不同而導致收入再分配的差異，那這種分配方式就是不公平的，會導致社會的不和諧。

所以國家需要建立事業單位、企業以及機關單位相統一的養老保險制度，然后在此基礎上再建立不同的附加養老保險，以免養老金差距太大。只有做到制度統一，讓我國公民的養老保險待遇處于相同的水平（除特殊群體以外），國家才能更加穩定與和諧。

我國的養老保險制度開始于上個世紀50年代，到現在已經歷經了半個多世紀的時間。近二十年來我國的經濟發展速度迅猛，體制的改革也帶來了養老保險制度的改變。但我們需要正視的是，雖然我國的養老保險制度已經順應經濟形勢做出有了相應的改變，但養老保險覆蓋面比較窄、企業為職工辦理養老保險的繳費率偏高這些問題依然存在。為此，政府需要加大監察與支持力度并降低企業為職工辦理養老保險時需要繳納的費率，提高企業職工的退休年齡，加強職工的基金管理，縮小與事業單位養老保險的差距。相信通過這些對策，我國養老保險中存在的難點和問題一定可以得到解決。

四、結束語

當然，除了上面提到的內容以外，企業養老保險管理的發展仍然任重道遠，特別是實現保險利益的全覆蓋、構建完善的企業養老保險管理法律體系等與民生息息相關的內容依然是企業養老保險管理中的難點。只有有效的解決這些問題，企業養老保險管理才能實現良性發展，也才能實現保險制度本身的價值。

參考文獻

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（作者單位：曹縣建筑企業養老保障金管理站）