對軍隊財務會計信息失真的對策思考

底文龍

摘 要：現階段，隨著社會的發展，我國的財會建設水平也有了很大的提高。會計信息是上層財務管理者做出直接經濟決策的重要信息來源，在財務管理中有重要作用。軍隊財務會計的工作，在軍費配備、穩定軍隊發展方面具有積極作用，但是隨著軍隊現代化發展進程的持續推進，會計失真等財務問題的普遍出現，也為軍隊財務的會計信息安全帶來巨大挑戰。因此對引起軍隊財務會計信息失真的因素進行分析，并由此提出相應解決措施，是維護軍隊財務會計信息真實的關鍵所在。

關鍵詞：軍隊財務；會計信息失真；對策思考

引言

軍隊會計信息是對軍事活動全面了解進行的信息收集與整理，是在軍事經濟活動中應用會計理論知識了解軍隊主體價值信息的重要形式。軍隊會計所提供的會計信息，已經成為了軍隊內需的公用產品，與軍隊的預算統籌、物資采購、經費管理等諸多方面都有密切聯系。當前軍隊會計信息的失真主要表現為會計憑證反應的經濟業務與實際不實、會計信息虛假夸大、會計報告數據不準等。若會計信息無法真實反應軍事經濟活動的實際使用情況，就不能滿足各方對軍隊經濟狀況的了解，就會影響決策者的正確定位，對軍隊現代化建設有嚴重危害。因此軍隊會計信息的質量，不僅會影響軍事活動中經濟效益的提升，還會影響軍隊財力的配置效率。因此對會計信息失真問題進行根治，是規范會計行為、維護會計信息真實性的重要手段。

1軍隊財務會計信息的特點

在軍隊中，財務會計信息對財務工作的合理分配也是以報表、賬簿等形式進行統計和存根后的表現，與普通會計一樣，軍隊財務會計信息也具有動態變化和依附變化的性質，這對于保持會計信息的真實性是極大的考驗。但由于軍隊會計信息所處的環境不同，也具有使用的特殊性，這一特殊性體現在：軍隊財務工作是在一個封閉的內部環境中，開展的各項財務信息的交流使用，沒有普通會計的商業性質，由此會引起會計信息的不大穩定。同時軍隊財務信息還具有專業性特點，由于軍隊會計信息使用的報表、軟件等信息載體，都處于絕密保護之中，需要對該專業具有一定研究，或長時間學習和從事本專業的人員來擔任和執行的會計工作，否則是無法完成這項工作的。此外，由于軍隊信息的保密性，軍隊會計信息還具有高成本的特點。尤其是地方信息，由于信息涉及部門冗雜，傳遞線路單一，無法打破信息傳遞的絕密性，更容易造成會計信息的失真，糾正過程更需要花費巨大的成本支出。

2引起軍隊財務會計信息失真的因素

首先是人員因素。軍隊會計人員的業務素養不高，職業道德素質偏低。其次是環境因素。有單位內部環境影響，由于會計信息是上級機關對軍隊考察的一項重要指標，會計信息反映情況的良好與否，對軍隊的財務狀況會有直接影響。因此為維護部隊的形象，謀取更多的利益，有些會計從業人員就不得不提供虛假的會計信息，進而導致會計信息的失真；有法律環境的影響。軍隊會計法規的制定務必要符合軍隊財務工作的客觀記錄，如果缺乏必要的科學性，就會影響會計信息的真實性，給不法分子留下制造虛假會計信息的空子，導致會計信息失真；還有政治經濟環境的影響。目前我國軍隊財務法制建設還不健全，經濟管理工作還需要依靠一定的行政手段配套執行，如果行政執法部門無法有效發揮基本工作職能，就會引發不法分子對會計信息的違法應用，直接導致會計信息的失真。最后是監督機制不健全。一方面是審計的監督力度不足，在履行監督職能的過程中不免會受到經濟、權力等因素的制約，效力也會下降，甚至出現“走過場”情況，發現問題也不及時報告和處理。另一方面是內部控制機構不健全、控制制度不完善、控制制度落實不力，具體表現就是部隊內部內控意識淡薄，不會、不敢甚至是不愿監督。

3解決軍隊財務會計信息失真的對策

3.1增強人員道德修養

提高軍隊財務會計人員的道德修養是提高會計工作效率、提升會計信息質量的關鍵所在。要加強對會計人員從業證明的檢驗與審核，對未持有相關從業證書的人員要進行學習考核，合格并得到證書后才能再從事會計工作。其次要對會計人才的選拔做好全面嚴管，要嚴厲杜絕任人唯親的行為，將品質優秀、黨性正義、內涵深厚、具有職業素養的人安排在這樣的崗位之上。而且會計主管更要由具有一定工作經驗，綜合素養高的人擔任。最后要加強對會計從業人員的培訓教育，做好后期的繼續教育，本著聯系實際、講求實效、學以致用的原則，有組織的對會計人員進行理論與實務培訓，進一步加強對會計法規制度和其他相關知識的教授，做到熟悉法規、依法辦事。

3.2健全會計信用制度

首先要完善軍隊會計的內部控制，健全會計準則體系，有序開展科學嚴謹的財務規范，加強對會計信息的立法工作，保證財務信息的真實性。還要進一步加強紀檢、審計等部門間的協同，強化會計法制化監督，從各方面排除會計信息失真的隱患。其次要完善軍隊會計人員的信用監督體系，加強政務公開，深化軍隊人事改革力度，將信用監督體系與用人體制結合。對于嚴重失信的干部要登上“黑名單”，不再提拔和任用，將各部門具體行為做到公開化、透明化，全面接受群眾的監督，在軍隊內部建立信用成長的文化環境。另一方面要為軍隊會計人員建立“信用檔案”，以此作為上崗和晉升的考量依據，規范會計人員的自覺行為。最后要營造良好外部環境，使會計從業人員按照道德原則辦事，自覺接受規范制約，使行為主體自覺預測行為可能造成的后果，并評估這些后果的嚴重性，全面提升軍隊會計行為主體的素養，杜絕會計信息失真的出現。

3.3加強財務法規建設

軍隊財務收支是市場經濟發展的重要組成之一，也是各項經濟活動在法律范圍內予以執行的重要組成部分。會計從業人員作為經濟法律、法規的執行者，應當在管理者的領導下，承擔和保證軍隊經濟活動的責任，這是法律賦予會計人員的職責。保證在經濟活動合法化的前提下，實現經濟效益的客觀要求。新《會計規則》作為指導會計工作的行為準則，在繼承和發揚以往成功經驗與做法的基礎上，進一步對監督的依據和范圍做出明確規定。同時，國家應當加強《會計法》的修訂和改革，軍隊要加強自我約束和管理，加大執法力度，嚴格按照法律法規執行。由于會計信息失真問題的治理是一項長期工作，需要多方的介入。

3.4建立會計監督制度

要建立一個持續、有序的軍隊會計監管環境，就要正確貫徹落實我國的會計法規，積極執行國家的財經方針、政策制度，保障會計人員充分發揮監督作用。還要加強監督意識的宣傳與引導工作，明確軍隊財務會計監督在軍事經濟管理中的地位。切實做好黨委內部監督工作，突出重點、發揚民主。人民群眾作為外部監督主體，也是領導機關的承接主體，監督具有直接性和有效性。同時還要完善軍隊內部的財務民主管理制度，對經費活動的使用全過程實時有效監督，保護民主監督權力，營造一個善于監督的良好氛圍。目前，還要繼續加大會計改革的力度，進一步完善經費標準化供應，從經濟效益上考核投入與產出的比例關系，有效監督和檢查部隊部門的經費落實情況和預算執行情況。

結語

會計信息的準確性關系著軍隊各部門財務信息的真實性，當前出現的會計信息失真情況對我國經濟正常發展造成了制約，更對軍隊現代化建設產生了極大的負面影響，對軍隊財務管理工作的順利開展造成不便。因此，從增強從業人員道德修養、健全會計信用制度、加強財務法規建設、建立會計監督機制等方面強化軍隊財務信息的真實性，進而得到加強軍隊財務信息質量控制的對策思路，進一步構建軍隊財務信息監控系統，保證軍隊財務會計信息的真實性，確保軍隊各項經費使用的透明化、公開化，為我國軍隊的現代化建設貢獻力量。

參考文獻

[1]王重陽.對防范會計信息失真對策的反思[J].現代經濟（現代物業下半月刊），2008（9）.

（作者單位：95865部隊）