建筑行業工人危險意識分析

趙子雄 吳艷波 李杰

隨著中國社會的不斷進步，建筑行業的安全問題得到了越來越多的關注。2015年2月27日，國家統計局發布2014年國民經濟和社會發展統計公報，公報指出，2014年全年各類生產安全事故共死亡68061人，而高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害和觸電稱為建筑業的五大傷害，其中高處墜落事故發生率最高。高處作業是指在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行作業，在建筑業中涉及到高處作業的范圍是相當廣泛的。因其工作存在的危險性很高，近年來的事故發生率一直居高不下。由于工人的文化水平低、安全意識薄弱，適逢2014年出臺了最新的《安全生產法》，各行各業對安全的重視程度也更高，因此我們的課題擬從施工者的風險識別能力入手，根據調查報告進行整理分析，旨在通過調查探索影響作業人員風險識別能力的顯著因素，并提出相應的解決方案，結合工人自身的情況及企業管理制度，進一步優化管理體制。希望提高工人自身的危險識別能力，降低事故發生率，從根源上改變行業現狀，推進我國建筑行業可持續發展。

近年來，建筑施工過程中事故頻發，高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電和機械傷害共同稱為建筑業中的“五大傷害”，其中高處墜落事故的發生率在五大傷害中最高且危害性最大，大約占所有建筑事故的46%左右。本文旨在分析導致工人受傷的各種因素，從而深入尋找解決辦法。

建筑業是我國重要的經濟支柱，但是在建筑施工項目中，存在諸多的安全隱患，如果不及時的發現與處理，將導致整個施工項目無法進行。為了保障工程項目順利的完成，建筑施工企業，十分有必要對施工過程進行認真的風險管理，加強員工的風險防范意識，提高對風險的識別檢測能力，控制風險發生的概率。

一、強化安全管理

1、健全安全管理機構

現在各施工單位均設有安全機構，但普遍存在層次不全、人數不足、專職人員少且素質低的問題，往往出現管理機構只掛在墻上看并起不到真正管理監督職能作用的現象，因此建議針對不同規模的工地，明確相應的安全管理網絡、安全管理人數和專（兼）職安全人員比例，同時提高專（兼）職安全人員素質，要求不但有實踐經驗而且要有相當的專業理論知識，以確保機構健全、人員到位并運行有效。

2、強化安全教育

目前施工單位建筑工地一線工人（大部分為勞務用工）素質相對較差，文化程度偏低，且不少是初次涉足建筑業，因此安全教育尤為重要，國家明文規定：從事建筑施工人員均應通過三級教育，特殊工種還必須持證上崗。建議各單位每年至少組織一次隊長、工班長到其內部職工學校集中進行安全教育；開工之前，組織安全教育人員到工地現場針對該工程特點和高空作業要求對全部職工進行一次系統安全教育；基層管理人員還應堅持開展經常性安全教育，如班前在安排的同時交待一下安全注意事項，同時充分利用板報、簡報等宣傳安全知識、操作規范及操作技能等。

3、加強分包隊伍的管理

現在大多數施工企業均不同程度存在“層層轉包，包而不管，以包代管”的現象，各單位對總承包單位是安全第一責任人的認識還不是很到位，總認為與分包單位簽訂的施工合同中附有安全生產協議書，以后安全問題就與己無關了。因此建議首先在選擇分包隊伍是一定要嚴格把關，嚴格審核三證（企業法人營業執照、資質證書、安全生產許可證），分包隊伍進場前，應再次核實，避免出現“第二次轉包”和“掛靠”的現象；其次是分包隊伍一旦正式進場后，即要納入內部管理體系，安全管理上對分包隊伍同教育，同檢查，督促各項安全措施落實到位。

4、安全交底到位

安全交底是具體落實高空作業安全的一項重要工作，施工現場出現的“三違”（即違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）大部分與未做安全交底或者交底不清有直接關系。為此高空作業施工前一定要做好安全技術交底，做到從業人員都清楚安全標準和注意事項，同時堅持在技術交底中附安全交底內容。

5、落實安全防護措施

高空作業安全防護措施的落實是確保施工安全的重要環節，必須堅持“先防護、后施工，不防護、不施工”的原則。如：高空作業人員必須系安全帶；進入施工現場必須戴好安全帽；“四口”（即通道口、預留洞口、樓梯口、電梯口）、臨邊等必須有可靠的防護欄桿、蓋板或安全網，并設有明顯的警示標志，夜間設有紅燈警示；施工中各種防護設施被挪到后要立即恢復；在高空作業區要掛安全標志牌和警告牌等。

二、加強安全技術措施

1、完善施工方案

目前，各施工單位制定的施工方案和施工組織設計中安全保證措施還是齊全的，但那往往是為了應付業主的需要，普遍存在“假大空”的現象，就高空作業而言，千篇一律，缺乏針對性，很難實施，使得一線管理人員、作業人員無所適從，因此施工方案和施工組織設計中安全保證措施一定要結合實際情況，給出指導工人施工的具體技術參數、安全措施，并提出安全驗收標準。

三、開展安全標準化工地建設

現在不少企業已通過ISO9000質量認證，有的還通過了OHSAS18000職業健康安全體系認證，但大部分企業通過認證主要是為了企業經營的需要，在實際操作過程與貫標要求還有一定的距離，而開展安全標準工地建設是執行程序文件的最好體現，也是搞好安全工作的基礎，因此必須深入開展安全標準工地建設活動，建立安全管理標準、安全技術操作標準，堅持標準化作業，實現軟硬件雙達標。具體高空作業施工中其要求一是全員牢固樹立“安全第一”的思想，能夠時時想安全、講安全、要安全；二是全員文化素質高，有保安全的技能，做到“懂安全、會安全”；三是責任制為核心的安全管理機制，用法律法規、安全控制程序和規章制度來規范職工隊伍的行為，做到作業現場管理標準化，機械設備操作規范化，施工生產科學化；四是機具、設備齊全有效，安全防護措施到位可靠。

作者簡介

趙子雄（1996—），男，漢族，新疆庫爾勒，本科學歷，自動化專業

（作者單位：青島理工大學）