關于建德市墾造耕地后續管護可持續發展的思考

陳和秀 諸葛翀 鄭銘潔

摘 要：隨著城鎮化城市的進展，耕地問題日益嚴重。該文從建德實際出發，總結了實施墾造耕地后續管護取得的成果，分析了墾造耕地后續管護過程中存在的問題，并提出了相應對策與建議。

關鍵詞：墾造耕地；后續管護；可持續發展

中圖分類號 F323.211 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）13-0118-02

耕地保護是關系我國經濟和社會可持續發展的全局性戰略問題。近年來，濫占、濫用耕地的現象日益嚴重。為堅守18億畝耕地紅線，國家制定占用耕地補償制度，占多少、補多少。加強墾造耕地的后續管護，是保障建德市耕地數量、質量動態平衡和耕地綜合生產能力的需要，關系到建德市社會和經濟的可持續發展。

1 墾造耕地后續管護的成效

1.1 耕地地力水平得以提升 通過規模化、集約化的種植經營和管護，土壤的熟化加快，石礫度減少，耕作層增加，保肥水能力增強，土壤理化性狀得到有效改良。通過大量施用商品有機肥、畜禽糞便、土雜肥等，土壤培肥效果明顯。根據對部分項目實施點土樣的監測對比，土壤中有機質含量明顯提高，土壤肥力和可耕性逐年提高。項目實施后，土壤平均有機質含量由10.17g/kg提升到42.01g/kg，提高近4倍，平均綜合地力指數為0.66，比實施前提高0.1，詳見表1、表2。

1.2 產業發展空間進一步拓寬 種植茶葉、水果、藥材等經濟作物是建德市農民增收的主要來源之一，但受種植土地制約，連片規模化種植經營難度大，成本較高，或占用寶貴的耕地甚至農田。通過墾造耕地后續管護項目實施，新增耕地得到充分利用，為經濟作物發展拓展空間，緩解了現有耕地下經濟作物與糧食作物的種植矛盾，既發展了建德市農業產業，同時促進了墾造耕地的后續管護和地力提升。……