陜西旅游“向遠(yuǎn)方”
——告別門票經(jīng)濟(jì)，從旅游自循環(huán)邁步“旅游+”

◎劉甜甜（本刊記者）

旅行，可以拓展一個(gè)人的廣度和深度；陜西旅游，正在告別簡(jiǎn)單的景點(diǎn)游，向廣度和深度拓展

陜西，向來(lái)是國(guó)內(nèi)外游客的網(wǎng)紅打卡地。

與過(guò)去“上車睡覺(jué)，下車拍照，逛了一圈啥都不知道”的旅游感觀不同，陜西正打破常規(guī)的景點(diǎn)旅游方式，通過(guò)加快發(fā)展全域旅游，給游客全方位多維度立體式的深度體驗(yàn)，帶動(dòng)陜西旅游經(jīng)濟(jì)“向遠(yuǎn)方”。

此旅游與彼旅游不一樣

省旅發(fā)委綜合法規(guī)處處長(zhǎng)朱耀勛說(shuō)，在觀光旅游時(shí)代，游客注重的是好玩兒，哪個(gè)地方的吸引力強(qiáng)，游客就去哪里。在全域旅游時(shí)代，游客更加注重的是玩好。

從“好玩”到“玩好”，代表著旅游產(chǎn)品、要素的品質(zhì)化發(fā)展方向，也代表著游客的滿意度。

全域旅游作為新時(shí)代新需求的旅游發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展理念，核心是旅游品質(zhì)的提升。它和傳統(tǒng)旅游相比有幾方面的區(qū)別：由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，由粗放的低效方式向精細(xì)的高效方式轉(zhuǎn)變，由封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”轉(zhuǎn)變，由企業(yè)單打獨(dú)向社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變，由景區(qū)內(nèi)部管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變，由部門行為向政府統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變，由單一的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)向旅游目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變。

這些轉(zhuǎn)變，是旅游發(fā)展的歷史規(guī)律，也是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)志。

告別了門票經(jīng)濟(jì)之后，我省將以良好的生態(tài)、豐富的文化來(lái)凸顯陜西特色。

省旅發(fā)委副主任郝占延介紹，省政府《實(shí)施意見(jiàn)》提出的陜西旅游發(fā)展的重點(diǎn)有四：打造絲綢之路起點(diǎn)旅游走廊、秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈、黃河旅游帶和紅色旅游系列景區(qū)。重推紅色旅游、文化旅游、山水旅游和鄉(xiāng)村旅游，形成“了解中國(guó)從陜西開(kāi)始”的整體形象，讓陜西旅游彰顯國(guó)際范、中國(guó)風(fēng)、陜西味。

按照創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范省的目標(biāo)，從發(fā)展的戰(zhàn)略上講，要確立國(guó)際一流文化旅游中心和“一帶一路”旅游核心區(qū)地位。從支撐系統(tǒng)來(lái)講，要增強(qiáng)絲綢之路旅游走廊、秦嶺人文生態(tài)旅游度假圈、黃河旅游帶和紅色旅游系列景區(qū)等“四大高地”的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

紅色經(jīng)典與傳統(tǒng)文化強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手

到陜旅游首選哪里？紅色旅游獨(dú)具特色。

省旅發(fā)委規(guī)劃處副處長(zhǎng)董亞美介紹，陜西的紅色旅游資源非常豐富，在全國(guó)具有至高性、唯一性。以革命圣地延安為代表的紅色旅游景區(qū)是我省推動(dòng)實(shí)施的四大旅游高地之一，將構(gòu)建一條“榆林—延安—銅川—西安—咸陽(yáng)—寶雞—渭南—漢中”的紅色文化旅游長(zhǎng)廊。

同時(shí)，歷史和現(xiàn)代交相輝映，傳統(tǒng)與時(shí)尚緊密結(jié)合，將是紅色旅游的大方向。

朱耀勛分析，紅色經(jīng)典和傳統(tǒng)文化都是我省的優(yōu)勢(shì)和品牌，二者的融合發(fā)展已經(jīng)在旅游產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生了很強(qiáng)的吸引力，應(yīng)該說(shuō)，這種融合發(fā)展正在深刻地改變著旅游的發(fā)展方式和傳統(tǒng)文化價(jià)值的重構(gòu)。

做優(yōu)“好山好水”

縱觀南北，陜西的山水旅游資源十分豐富，北部有雄渾壯闊的沙漠高原，中部有富饒美麗的關(guān)中平原，南部有靈秀多姿的秦巴山水，大自然的鬼斧神工讓人贊嘆。

秦嶺生態(tài)旅游度假圈、黃河旅游帶，是陜西山水旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)。

去年，借助沿黃觀光路的全線貫通，我省啟動(dòng)了沿黃旅游帶的建設(shè)，完善沿線的旅游公共服務(wù)設(shè)施、打造精品景區(qū)、規(guī)范自駕游線路，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

今年，我省又編制了秦嶺人文生態(tài)度假圈的建設(shè)方案，加強(qiáng)秦嶺的生態(tài)保護(hù)，與相關(guān)部門進(jìn)行融合，按照現(xiàn)代旅游發(fā)展的需求提升品質(zhì)，滿足現(xiàn)代人休閑度假的需求。

按照《實(shí)施意見(jiàn)》布局，我省將對(duì)華山、太白山、金絲峽、壺口瀑布等優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，對(duì)朱雀·太平國(guó)家森林公園、翠華山、關(guān)山草原、乾坤灣等知名景區(qū)進(jìn)行完善提升，推動(dòng)全省旅游結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

鄉(xiāng)村游步入“高級(jí)形態(tài)”

從土味農(nóng)家樂(lè)到休閑農(nóng)莊，鄉(xiāng)村旅游日趨多樣化。

在陜西，鄉(xiāng)村游將致力于“三個(gè)堅(jiān)持”：

堅(jiān)持“三農(nóng)”的本色。通過(guò)系統(tǒng)的文化梳理提煉和發(fā)掘鄉(xiāng)村旅游的特色，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、差異化的引導(dǎo)和典型模式的示范，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游特色化發(fā)展，不斷消除同質(zhì)化現(xiàn)象，形成“一縣一品”“一鎮(zhèn)一貌”“一村一色”和“一戶一味”。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游要注重與文化、體育、科技、工業(yè)以及食品加工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，要完善發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，培育新的旅游業(yè)態(tài)，形成精品旅游線路，從供給上提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化的管理。圍繞旅游特色名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和管理模式創(chuàng)新，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)融合面，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，主要產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形成新的體系、新的產(chǎn)品、新的線路。

“最后的發(fā)展結(jié)果是通過(guò)產(chǎn)業(yè)化擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模、提高投入產(chǎn)出的水平。”朱耀勛說(shuō)。

讓鄉(xiāng)村“愉快地脫貧”

“旅游就是扶貧過(guò)程中的金扁擔(dān)，一邊挑著青山綠水，一邊挑著金山銀山。”省旅發(fā)委主任高中印說(shuō)，“通過(guò)旅游這個(gè)金扁擔(dān)和轉(zhuǎn)化期，能夠把貧困地區(qū)的綠水青山變成金山銀山。”

近年來(lái)，我省在旅游扶貧上做了深入探索，在全省范圍實(shí)施了“567工程”。

“5”，即旅游扶貧五變戰(zhàn)略：把旅游景區(qū)變成旅游扶貧的基地，旅游項(xiàng)目變成旅游扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)變成精準(zhǔn)扶貧點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品變成旅游商品，貧困人口變成股東、變成老板。

“6”，是六個(gè)具體的脫貧路徑：旅游示范縣建設(shè)、旅游景區(qū)建設(shè)、文化旅游名鎮(zhèn)打造、旅游扶貧試點(diǎn)村建設(shè)、漢唐帝陵旅游帶發(fā)展、旅游土特產(chǎn)生產(chǎn)銷售。

“7”，就是采取七大行動(dòng)：推進(jìn)扶貧村規(guī)劃編制、推進(jìn)扶貧村公共設(shè)施建設(shè)、培育貧困地區(qū)旅游品牌、強(qiáng)化市場(chǎng)推廣營(yíng)銷、加快貧困地區(qū)旅游項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)展旅游扶貧示范工程、實(shí)施“送教上門”培訓(xùn)。

據(jù)了解，今年旅游扶貧將整體實(shí)現(xiàn)168個(gè)扶貧重點(diǎn)村、9萬(wàn)貧困人口脫貧。