“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇及挑戰(zhàn)

陳姝樺（南京師范大學(xué)，江蘇 南京 210023）

引言：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”簡(jiǎn)稱“一帶一路”，旨在借助絲綢之路的歷史符號(hào)，積極與沿線國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的經(jīng)濟(jì)、命運(yùn)、責(zé)任共同體。如何在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是很值得研究和思考的。

1 “一帶一路”給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇

1.1 拉動(dòng)內(nèi)需

我國(guó)的西部地區(qū)與世界上的13個(gè)國(guó)家接壤，土地面積占到全國(guó)的72%，但由于長(zhǎng)期受到道路等基礎(chǔ)設(shè)施的約束，對(duì)外貿(mào)易量?jī)H占到了全國(guó)的10%，相對(duì)于中東部地區(qū)發(fā)展嚴(yán)重滯后［1］。但在發(fā)展“一帶一路”的背景下，急需對(duì)西部的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，這就給電力、交通、住房、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了極大的發(fā)展機(jī)遇。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完成，西部地區(qū)的產(chǎn)品能夠加快對(duì)外的輸出速度。同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還會(huì)擴(kuò)展到沿線國(guó)家，這就為西部地區(qū)創(chuàng)造出了大量的就業(yè)需求，同時(shí)建筑和鋼鐵等產(chǎn)品也能夠快速的去庫(kù)存，西部人民的收入提高，最終西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)快速發(fā)展，并進(jìn)一步繁榮［2］。

1.2 促進(jìn)產(chǎn)能優(yōu)化

“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域東臨亞太經(jīng)濟(jì)圈，西臨歐洲經(jīng)濟(jì)圈，是世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展三千里的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊，沿線國(guó)家的能源和戰(zhàn)略資源供應(yīng)充足，產(chǎn)品之間的互補(bǔ)能力強(qiáng)，同時(shí)還有許多國(guó)家處于發(fā)展中，未來(lái)對(duì)于許多中高端產(chǎn)品和服務(wù)有很大的需求。沿線各國(guó)通過(guò)合作不僅能夠降低生產(chǎn)的成本還能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。當(dāng)前我國(guó)的東部地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，而西部的工業(yè)基礎(chǔ)較差，而其他發(fā)展中國(guó)家業(yè)也對(duì)這些制造業(yè)產(chǎn)品有著大量的需求。在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，這些地區(qū)都是東部輸出產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)能的合作對(duì)象。“一帶一路”連接著東西方，通過(guò)不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)交流，為各國(guó)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整都帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇。

1.3 為區(qū)域發(fā)展注入活力

我國(guó)的東北重工業(yè)基地，當(dāng)前面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大壓力，有于過(guò)度依賴重工業(yè)，嚴(yán)重缺乏促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。通過(guò)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，將有利于加深東北與世界之間的經(jīng)濟(jì)交流，推進(jìn)東北的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步釋放出發(fā)展活力。我國(guó)的西部地區(qū)擁有豐富的自然資源，例如太陽(yáng)能、天然氣、地?zé)豳Y源等，隨著與沿線各國(guó)之間的合作加深，這些能源勢(shì)必會(huì)引起一些國(guó)家的興趣，這樣就能夠帶動(dòng)西部區(qū)域的快速發(fā)展，同時(shí)由于西部地區(qū)具有牧場(chǎng)和農(nóng)業(yè)資源，西方國(guó)家的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)也勢(shì)必會(huì)流入，從而推進(jìn)西部地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

2 “一帶一路”給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)

2.1 重新定位地區(qū)經(jīng)濟(jì)

在“一帶一路”的背景下，如果能夠保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色，將對(duì)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)會(huì)帶來(lái)地區(qū)GDP的增長(zhǎng)，對(duì)就業(yè)率的提升也有很大的促進(jìn)作用，但若是出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色與其他國(guó)家之間的重合，勢(shì)必會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的沖擊，這種情況下，就需要對(duì)地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重新定位。“一帶一路”圈定了我國(guó)18個(gè)重點(diǎn)省份，在面對(duì)“一帶一路”帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，這些省市要對(duì)自身進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，適時(shí)的對(duì)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，確定好在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶中的定位，在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)新，確保地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更好的融入到“一帶一路”經(jīng)濟(jì)圈中。

2.2 進(jìn)行區(qū)域職能的分工

在“一帶一路”的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不應(yīng)只是局限于省市之間的聯(lián)合，注入國(guó)際化因素也是十分必要的。在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶中，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一種東部發(fā)展過(guò)剩，而中西部的發(fā)展不發(fā)達(dá)，如何將這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整，保證協(xié)調(diào)發(fā)展就成了重中之重。這需要加強(qiáng)與沿線不同的國(guó)家加強(qiáng)對(duì)話交流，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)分工，防止出現(xiàn)與其他國(guó)家之間發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)，保證共同發(fā)展、共同繁榮。沿線國(guó)家在進(jìn)行職能分工時(shí)要與具體的政治、經(jīng)濟(jì)、資源等條件進(jìn)行結(jié)合，保證各國(guó)之間形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈之間能夠有效銜接。此外最重要的是要尊重市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求和供給條件，對(duì)生產(chǎn)力進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。

2.3 加快配套服務(wù)建設(shè)

服務(wù)業(yè)目前已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展支撐點(diǎn)，當(dāng)前西方國(guó)家的服務(wù)業(yè)較為發(fā)達(dá)，我國(guó)的服務(wù)業(yè)正處于高速發(fā)展的階段，而中亞和非洲等國(guó)家發(fā)展相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)通常都具有完備的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，隨著“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，勢(shì)必會(huì)對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生巨大的需求，服務(wù)業(yè)也會(huì)為沿線國(guó)家?guī)?lái)重要的吸引力。此外在運(yùn)輸和信息行業(yè)，也會(huì)產(chǎn)生大量的需求。貨物離不開(kāi)運(yùn)輸，運(yùn)輸是“一帶一路”戰(zhàn)略中的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，為形成良好的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，需要加強(qiáng)對(duì)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。“一帶一路”沿線國(guó)家多數(shù)還處于信息服務(wù)發(fā)展的初期，這就需要我國(guó)發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，在沿線國(guó)家構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，搭建通信基礎(chǔ)設(shè)施，為沿線國(guó)家之間的信息交流打下良好的基礎(chǔ)。

總結(jié)：“一帶一路”戰(zhàn)略給各區(qū)域之間的文化經(jīng)濟(jì)交流構(gòu)架了良好的平臺(tái)，給區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇，但也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。這就要求各區(qū)域在發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)時(shí)結(jié)合自身?xiàng)l件，重新進(jìn)行定位，合理分配區(qū)域職能，加快配套設(shè)施的建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。