體驗習近平設區市領導思想

翁世盛 劉明輝 張帆

習近平同志在福建工作期間，很長一段時間是在設區市領導崗位上，先后擔任福建省廈門市委常委、副市長，福建省寧德地委書記，福建省委常委、福州市委書記。《習近平談領導》 是1993年習近平同志在跨世紀和改革開放新高潮的雙重背景下發表在《領導文萃》創刊號上的首篇文章，用“談”的方式展現了他擔任設區市領導期間的領導思想，充分體現了習近平同志獨特的領導能力和平實的領導智慧。

第一個關鍵詞是“談”。

我們記得習近平同志在廈門擔任市委常委、副市長時，福建省委組織部邀請習近平同志為福建省委黨校的縣委書記班（正職）上課，請他講“怎樣當縣委書記”。習近平同志開場就說：“在座的都是市縣委書記，‘怎樣當縣委書記這個題目不合適，我只談我當縣委書記的幾點體會，與大家交流。”這使我們想起了習近平同志2008年3月1日在中央黨校2008年春季學期開學典禮上的講話，標題就是《關于中國特色社會主義理論體系的幾點學習體會和認識》 ，充分體現了習近平同志“談”的領導魅力。

這場講座從晚上七點到九點半，整整進行了兩個半小時，習近平同志面前沒有講稿，就是“談”。他談的每一個問題都思維清晰，邏輯清楚，理念加故事，深入淺出，引人入勝。他談的內容很多學員至今印象深刻，特別是談到領導與其他工作的本質區別時他說，科學家可以追求至真，倫理學家可以追求至善，藝術家可以追求至美，而領導只能在既定的條件下做既定的事情。他進一步解釋，領導只能走前一步，既不能領先太多，脫離群眾，也不能完全同步，跟群眾混為一體，更不能落后，成為群眾的“尾巴”。他舉了個真實的例子，“西安事變”之后國共開始第二次合作，中央一批特派員即將被派往白區貫徹中央“國共合作，建立抗日民族統一戰線”的新任務。出發前，老首長問了他們一個問題：“地方黨組織中有不少同志都跟國民黨有著‘血海深仇，如果經過你們的勸說，他們還是不肯服從中央決策，堅持要繼續和國民黨血戰，你們去還是不去？”許多人都說一定要服從中央決策，不能去。老首長說：“還是要去。跟他們滾一身血，一身泥回來，他們才能認同你們，才能把地方黨組織引導到抗日民族統一戰線的正確道路上。”習近平同志形象地說，一個人走在前面發現有懸崖，退回來就行了。領導不行，他要告訴群眾前方有懸崖，經過耐心勸導，如果群眾還是不認同，領導也決不能一走了之，還只能一起往前，直到大多數人都認識到前方是懸崖后才能帶領群眾一起規避風險，沿著正確道路前進。整堂課談下來，在座的36個市縣委書記無一人進出，不知不覺時間就過去了。

習近平同志的“談”繼承了我黨“從群眾中來，到群眾中去”的領導傳統，“金杯銀杯不如老百姓的口碑”“想當官就不要想發財”等金句贏得了廣大群眾發自內心的認同。2014年榮登“解放書單”“2014中國高校出版社年度書榜”以及“中國高校出版社書榜”等多個書榜榜首的《平易近人——習近平的語言力量》就集中解碼了習近平同志“風格鮮明、內涵深刻，說真話說實話，說老百姓愛聽的真心話，為國內外社會各界喜聞樂見” 的談話式語言風格。

第二個關鍵詞是“實干”。

實干的本質是對利益的抉擇，是對價值充分考量后不折不扣的堅定行動。習近平同志在寧德工作期間，據寧德當地的老同志回憶，當初他剛來寧德的時候，一些干部覺得習近平同志有著中央任職的經歷，希望他在寧德擔任地委書記期間能多到中央、部委和省里為寧德多爭取資源。習近平同志當時就說，我們要有全局觀念，全國現在都很困難，我們寧德還是要面向未來，從寧德的現有實際出發，做好眼前的事，奠定好未來發展的基礎。習近平同志后來在《擺脫貧困》一書中對此總結：“我們需要的是立足于實際又胸懷長遠目標的實干，而不需要不甘寂寞、好高騖遠的空想；我們需要的是一步一個腳印的實干精神，而不需要新官上任只燒三把火希圖僥幸成功的投機心理；我們需要的是鍥而不舍的韌勁，而不需要‘三天打魚，兩天曬網的散漫。”

“實干”是習近平同志領導理念體系的核心內容，是習近平同志對黨“實事求是”思想路線理論聯系實際的成果。“馬上就辦”“真抓實干”“辦就辦好”等都是習近平同志擔任設區市領導期間留給地方的寶貴精神財富。在擔任中共中央總書記后，習近平同志更是多次在不同場合強調要“實干”。比如他在2016年全國“兩會”時強調“干部干部，干是當頭的”之后，在2017年的新年賀詞中又再次強調“天上不會掉餡餅”，號召大家“擼起袖子加油干”。“空談誤國、實干興邦”“一分部署，九分落實”“發揚釘釘子精神”“抓鐵有痕、踏石留印”等等都是對“實干”的生動描述。

第三個關鍵詞是“功成不必在我”。

習近平同志早在福州工作期間就為福州市制定了“3820”工程的長遠發展規劃，科學謀劃了福州3年、8年、20年經濟社會發展的戰略目標、步驟、布局和重點，身體力行其“功成不必在我”“功成必定有我”的領導思想。習近平同志帶領廣大干部“拜實踐為師，拜群眾為師”，用了半年時間廣泛開展調研和論證。深入基層，深入實際。調研組分頭赴廣東、海南、上海、山東、江蘇、北京等地考察，學習先進城市的發展經驗。各領域的專家學者、市直有關部門及縣（市）區領導、市大中型企業負責人以及基層同志也被召集起來，先后開了數十場不同類型的征求意見會，為經濟社會發展出謀劃策。通過充分發揮新聞媒體的作用，廣大群眾也被發動起來，三萬多市民參與了問卷調查。福州晚報社的老記者陳長鉗回憶，“短短半個月的時間，收到了近三萬份問卷，占我們晚報發行量的將近一半。”不少市民為提出好建議，利用休息時間自發開展調查研究。一對離休老夫婦，連續數天乘車在市里調查，就城市交通、商業網點分布等問題提出十多條建議。還有市民騎自行車在城里轉了三天，提出了加強道路網絡建設的16條建議。經過不斷修改、反復論證后，《福州市20年經濟社會發展戰略設想》于1992年11月在市委六屆六次全體（擴大）會議上審議通過，為福州的未來描繪了清晰的發展藍圖。干部群眾將其稱為“3820”工程。

據福州當年的老干部回憶，發展規劃提出后，有的同志不理解，有的同志有顧慮：“陸地上還沒發展好就發展海上，行嗎？”“國際化城市會不會離得太遠了？”“為官一任，想20年那么遠干什么？”……習近平同志對此回答：“水滴才能石穿，功成不必在我。”“有的問題當然不可能一下子解決，但只要我們一件事、一件事地去落實了，就會日有所進，月有所長，久久為功，不斷取得成效。”“要用實實在在的努力去為每一步前進開辟道路，為后人多做鋪墊的工作，讓福州人民對我們這個班子留下一個考慮問題實在、辦事實在的印象。”

習近平同志“水滴才能石穿，功成不必在我”的政績觀為領導干部尤其是設區市這一級的領導干部樹立了“郡縣治，天下安”的領導典范，是對黨“全心全意為人民服務”根本宗旨具有高度覺悟的實踐。

當年，面對跨世紀領導干部素質提升的需求，福建省領導科學研究會決定創辦《領導文萃》雜志，得到了習近平同志的大力支持，他提出了許多寶貴的建議，并擔任了《領導文萃》近23年的顧問。創刊號策劃時，征得習近平同志同意，我們對他進行了一次專訪，針對在新的形勢下如何做好領導工作等問題進行了請教。訪談在他的辦公室進行，習近平同志談了大約一個半小時。回來后，我們原汁原味進行整理，把原稿發給習近平同志審閱后他又做了很多修改和補充，最終形成了《領導文萃》的創刊號首篇文章——《習近平談領導》。

重溫《習近平談領導》，體驗習近平同志擔任設區市領導期間的領導思想，對我們今天建設中國特色社會主義新時代有著重要的指導意義。無論是習近平同志對領導的“談”，還是“實干”的領導理念，以及“功成不必在我”的政績觀，其獨特的領導能力和平實的領導智慧長留永駐，歷久彌新，直到今天仍然值得我們反復體驗。