2018年“兩會”期間,全國人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉提交了一份《關(guān)于修改全國性規(guī)劃規(guī)章在公廁規(guī)劃時男女按一比三配置面積的建議》(以下簡稱《建議》)。《建議》指出,由于生理特點(diǎn)等原因,女性如廁時間明顯長于男性,經(jīng)過查閱大量資料和相關(guān)計(jì)算與論證,得出在公廁規(guī)劃時男女按1:3配置面積為合理方案,因此建議,修改全國性規(guī)劃規(guī)章重新配置男女廁所。
長期以來,中國男女廁所數(shù)量都按1:1的比例配置,事實(shí)上,我國關(guān)于公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的文件曾規(guī)定,廁所的男總廁位與女總廁位比例2:3最為合理。但相對而言,按照這一比例落實(shí)的地方很少,我國不少地區(qū)的公廁面積比例仍然按照1:1的規(guī)劃,而且現(xiàn)有建筑規(guī)范中對男女衛(wèi)生間數(shù)量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)也頗不合理。
多維解讀
1.“廁所革命”不是小事情。“男廁空蕩蕩,女廁排長龍”,這是人們在購物廣場或旅游景區(qū)常見的尷尬一幕。隨著國民生活質(zhì)量的不斷提升,如廁條件成為了折射幸福指數(shù)的一個縮影與符號。廁所問題不是一個小事情。早在2015年4月,習(xí)近平總書記就曾對“廁所革命”作出重要指示,強(qiáng)調(diào)抓“廁所革命”是提升旅游業(yè)品質(zhì)的務(wù)實(shí)之舉。他還指出,這項(xiàng)工作是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面,不但景區(qū)、城市要抓,農(nóng)村也要抓,要把這項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來推進(jìn),努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。
2.“廁所革命”并不簡單。這當(dāng)中,既要針對男女生理特點(diǎn)不同等情況,注重從基礎(chǔ)性的規(guī)劃規(guī)章抓起,進(jìn)一步提高和落實(shí)對女性廁位的配置面積,也要根據(jù)場所、人流等實(shí)際,因地制宜地做好優(yōu)化選擇。比如,2016年北京市施行的《北京市公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,就對男女廁位比例不搞一刀切,而是根據(jù)女性比男性平均如廁時間多1.5倍及男女如廁人員數(shù)量來確定新建、改建公廁的廁位比例。
3.“廁所革命”前景可期,推進(jìn)落實(shí)需要循序漸進(jìn)。現(xiàn)今,我們越來越認(rèn)識到,按1:1的比例設(shè)置男女廁所,其實(shí)是一種機(jī)械化操作。改變那些過時的做法,才能切實(shí)改變“廁所革命”中掣肘多多的狀況。要徹底進(jìn)行“廁所革命”,除了改善公眾的如廁環(huán)境,采用一定措施增加廁位也是合理的要求。此前有報(bào)道稱,臺灣的一款“紳士廁所”獲得了德國紅點(diǎn)設(shè)計(jì)獎的最佳獎。該設(shè)計(jì)的妙處在于,將男廁使用率較低的馬桶間,設(shè)在男女廁中間,兩側(cè)都有門,只要一邊開啟或鎖上,另一邊就進(jìn)不去,可有效緩解女廁的排隊(duì)問題。在“廁所革命”中,這樣的小細(xì)節(jié)也值得關(guān)注,盡管沒有增加廁所的總廁位,但也客觀上改善了男女廁位的比例。