中國“一帶一路”倡議與非洲發展目標相契合

肖欣

9月3日至4日，作為中國今年舉辦的規模最大、外國領導人出席最多的主場外交，2018年中非合作論壇北京峰會在北京舉行，峰會主題是 “合作共贏，攜手構建更加緊密的中非命運共同體”。

在3日下午舉行的中非合作論壇北京峰會的開幕式上，國家主席習近平在發表主旨講話中強調中非要攜起手來，共同打造責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生的中非命運共同體，重點實施好產業促進、設施聯通、貿易便利、綠色發展、能力建設、健康衛生、人文交流、和平安全“八大行動”。

近日，《中國新聞周刊》就峰會上的重點議題以及中非合作走勢專訪了多位非洲高官。

中國新聞周刊：你對2018年中非合作論壇北京峰會有何期待和評價？

阿德昆勒·喬立夫·米爾頓·金（塞拉利昂勞工和社會保障部長）：我的主要期待是非洲同中國的合作機遇更多、環境更好，將非洲同中國的發展戰略更好地對接，讓中非合作項目進一步得以落實。

我希望能進一步推動非中合作包括雙邊合作，希望中國繼續能向非洲國家提供資金、技術等支持，以幫助更多非洲國家應對發展中遇到的困難挑戰。我還希望看到非中在國際貿易、投資、技術培訓等領域保持合作，也希望基礎設施建設領域的合作能支持我們的發展計劃。

安德魯·基扎·卡魯亞（烏干達國會議員）：對于這次會議，我關注的是，中國以什么方式最好地幫助非洲？作為非洲國家，我們如何能借鑒中國經驗？我們如何能通過學習中國模式提高富裕水平？

非洲人有自己的文化和信仰，同時也希望學習中國帶領人民擺脫貧困的經驗。聯合國千年發展目標將消滅極端貧困的目標設定為2030年，而如果能學習中國的經驗，我們認為非洲可能提前在2020年實現這一目標。

中國的發展經驗為世界上其他國家開辟了一條新道路。非中加強合作會讓非洲受益，通過不同的形式，包括中非合作論壇，非洲將發展得更快。

我希望，中國對于非洲的幫助不僅是物資援助。我們需要更多，需要知識、技術，需要鼓勵，在世界舞臺上找到自己更好的定位。

我們有句諺語，意思是“付出是相互的”，你給我多少，我也會給你多少。中國和非洲的合作就是這樣平等的、相互的。

中國新聞周刊：你如何看待中方提出的“一帶一路”倡議，這能為非洲帶來什么？

坎蒂斯·瑪舍枸·達拉米妮（南非農村發展與土地改革部副部長）：“一帶一路”倡議與非洲國家自身減貧、發展目標是相契合的。非盟制定了《2063年議程》長遠規劃，為實現減貧和發展目標，非洲國家都需要開展包括港口、高速公路、機場等在內的基礎設施建設。我們充分意識到基礎設施建設對未來經濟發展的核心作用，它將幫助我們實現互聯互通，進而促進投資和貿易、增加就業、改善人民生活，也將促進非洲區域經濟實現一體化進程。

目前越來越多的非洲國家達成一種共識：未來要將更多投資放到基礎設施建設當中，將有助于減少貧困和不平等現象。非洲是未來全球經濟增長的驅動要素，中國和非洲的合作一定會走向更高質量、更高水平。

安德魯·基扎·卡魯亞（烏干達國會議員）：我們認為中方提出的“一帶一路”倡議將世界更緊密地連接在一起，將地理上分散的區域連接起來，相互間可以更便捷地互聯互通。它帶來了團結合作，進而促進貿易便利化、科技創新、社會進步和民主政治進程。

我想“全球共同發展”的愿望是可以實現的。聯合國發展目標包括消除貧困，縮小差距， 如果通過“一帶一路”實現互聯互通、資源技術共享、人員往來，這會讓每個國家都有機會與其他國家展開合作，最終能實現發展，這是一條通向“共同富裕”的道路。

“一帶一路”項目建設也給非洲當地民眾帶來了大量新的就業機會，比如蒙巴薩建設公路、機場過程中，雇傭了很多當地工人。不僅如此，隨著“一帶一路”建設的展開，越來越多的貿易、投資來到非洲。

我們希望中國公司到烏干達不是從事低端行業，而是帶來高端的技術和項目，通過平等互惠的合作，讓雙方受益。我想這一點兩國官方高層已經達成了共識，在這次峰會上，雙方會繼續就合作項目、條件、方式等具體內容加以討論。

阿德昆勒·喬立夫·米爾頓·金（塞拉利昂勞工和社會保障部長）：當我們談到“一帶一路”倡議的時候，如果你仔細研究就發現，這是一個重要的戰略思考。它搭建起一個不同國家間合作的平臺，其中有很多基礎設施建設項目，中國還提供了資金支持，以確保參與合作的發展中國家能順利實現他們自身的發展計劃。在我看來，“領導力”的一個重要體現就是“共享”精神。

習近平提出“一帶一路”倡議，還體現了領導力的另外一個要素。真正的領袖知道，單靠一個人難以成功，必須要依靠大家的力量，共同努力達成目標。

在“一帶一路”建設中，我們看到大橋的建設，將我們的國際機場和城市連接起來；我還得知，中國可以為我們的建設項目提供金融支持，這為我們的發展創造了巨大的機會；我們國家計劃推廣義務教育，因為我們意識到一個國家的人民要是沒有文化知識，這個國家是無法擺脫貧困的，在這一點上，我們也需要支援，包括建設學校、培訓教師、向我們的孩子們普及要接受教育的理念等等……我們有很多很多項目希望獲得中國的支持。

另外，塞拉利昂有很豐富的農業資源，中國可以同塞拉利昂合作。

中國新聞周刊：中非合作如今是否也面臨著一些挑戰？

凱貝德·沃爾庫（埃塞俄比亞衛生部國務部長）：我認為，我們所面臨的“挑戰”不在于合作意愿，關鍵是能否切實落實愿景目標。

對埃塞俄比亞而言，我們歡迎國際投資，也樂于學習國際管理經驗，比如學習中國在項目運營、社區管理上的經驗。我們認為，國際投資、先進的管理運營機制、以及可持續發展的理念，都有助于我們建立起更高效更有序的經濟體系，使埃塞俄比亞人民的生活變得更加富足。

安德魯·基扎·卡魯亞（烏干達國會議員）：我認為我們需要更進一步磋商，明確合作項目的實施計劃，包括投資、項目周期、合作條件、方式等具體內容。我們共同關心的是如何推動合作更緊密，推動雙邊關系進一步深化。

我還想指出，烏干達在經濟領域也有其他合作伙伴，烏干達與中國的合作關系，同與他國的合作關系不是非此即彼的。我們與中國的合作是明確的、直接的、有原則的，我們會專注于此。