非省會城市高校現代化發展路徑探索
——以咸陽師范學院為例

袁 月，方 明

（咸陽師范學院 高等教育研究所，陜西 咸陽 712000）

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》指出：“到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。”[1]十八大報告對教育的論述，也體現在“全民受教育程度和創新人才培養水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現代化的基本實現”。[2]《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》以“推進教育現代化”為題，闡明了我國教育改革發展的目標和主要政策指向。[3]《國家教育事業發展“十三五”規劃》提出：“十三五時期教育改革發展的總目標是：教育現代化取得重要進展，教育總體實力和國際影響力顯著增強，推動我國邁入人力資源強國和人才強國行列，為實現中國教育現代化2030遠景目標奠定堅實基礎。”[4]實現教育的現代化，高等教育具有獨特的使命。

非省會城市高校是高等教育的重要組成部分，截至2017年5月30日，全國普通高等學校共計2 631所，其中非省會城市高校1 206所，占全國普通高校46%。①數據根據中華人民共和國教育部公布的全國普通高校名單（截至2017年5月30日）統計而得。因此，非省會城市高校實現現代化是檢驗中國高等教育從大國到強國的偉大實踐能否獲得成功的關鍵所在。

表1 高等教育現代化評估指標體系

1 非省會城市高校現代化數據指標——以咸陽師范學院為例

咸陽師范學院位于西部地區的陜西省咸陽市，距省會西安市約25 km，但其社會文化影響力、經濟發展水平、高等教育理念等多方面與西安差距較大。……