垃圾填埋場封場之后土地利用的探索

文 / 孫慶乾 楊文靜

目前濰坊市生活垃圾填埋場90%以上的庫容已經(jīng)用完，不僅僅是我們的填埋場面臨這樣的問題，濰坊其他縣市乃至全國，都已經(jīng)達(dá)到了一種飽和狀態(tài)。如何實現(xiàn)封場后的土地利用，很多專家都有研究摸索，有些地區(qū)嘗試將已填埋垃圾挖出焚燒的做法，但是成本太高，除非是土地資源極其寶貴的地區(qū)才采取此種方式。有一些地區(qū)，會把飽和的填埋場或者封場后的土地進(jìn)行二次或者多次開發(fā)利用，比如建設(shè)大型的運動場、高爾夫球場、農(nóng)場或者經(jīng)過綠化建設(shè)生態(tài)基地、苗圃等等。結(jié)合我市生活垃圾填埋場現(xiàn)狀，我們做了如下探索。

一、生活垃圾填埋場封場之后的土地利用關(guān)鍵要素

垃圾填埋場封場后土地二次開發(fā)建設(shè)，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行綜合考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。如：環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化、生活水平及當(dāng)?shù)厝嗣袼刭|(zhì)、公眾意識等均進(jìn)行整體規(guī)劃，大目標(biāo)進(jìn)行分解，分解成不同的小目標(biāo)，根據(jù)每一個填埋場的填埋時間及穩(wěn)定程度，區(qū)別對待，有效開發(fā)利用。垃圾填埋場封場后土地用于種植植物，具有良好環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（一）填埋場穩(wěn)定化時間

1.填埋場穩(wěn)定化基本特征：一般情況很少有氣體產(chǎn)生，垃圾滲濾液經(jīng)過合理處理已達(dá)標(biāo)可直接排放，填埋場表面不再沉降。

2.填埋場的類型有很多種，穩(wěn)定化時間也根據(jù)每種類型各不一樣。我國有科研工作者曾對生活垃圾填埋場的穩(wěn)定化進(jìn)行考察研究，結(jié)果顯示，大部分填埋場自然沉降率在填埋后2～3年，時間越長，沉降量越小，甚至小于幾毫米，安全性增大，一般會在22～25年后，處于基本穩(wěn)定狀態(tài)。

（二）填埋場封場時間與土地利用

曾有一位以色列研究者提出(Ayala Misgav，2001)，一般根據(jù)生活垃圾填埋場時間，垃圾結(jié)構(gòu)的不一樣，對土地開發(fā)的情況也不盡相同。大致分為4個階段：

1.封場時間在0～5年的填埋場，這個時候垃圾正在快速溶解，溶解的過程會有大量氣體釋放，并且也有自然沉降發(fā)生，填埋場的堆積物的邊緣還沒有達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)，這時候可以將填埋場改造為廣場、運動場、農(nóng)場、乒乓球場等，以便進(jìn)行二次利用。

2.封場時間在6～10年的填埋場，垃圾已經(jīng)過了快速溶解階段甚至基本結(jié)束，大量氣體釋放也基本結(jié)束，場地大致穩(wěn)定，這個時候填埋場適宜用作公園、植物園、園藝園、野炊場、娛樂場、運動場、特殊林區(qū)等等。

3.封場時間在10～20年的填埋場，各方面都已經(jīng)穩(wěn)固，適合建園區(qū)行車道路、網(wǎng)球場、足球場、廣場、自行車訓(xùn)練場等。

4.封場時間在20年以上的填埋場，場地基礎(chǔ)已穩(wěn)固，適合作各種體育運動場、各種球類的比賽場地、溜冰場、滑雪場、各種有舞臺表演場地等。

（三）填埋場土地利用的工程與規(guī)劃

由于填埋場的結(jié)構(gòu)不同，填埋單元穩(wěn)定性也各不相同，填埋時間的不同，填埋場封場后土地利用應(yīng)該考慮土地工程的安全系數(shù)，綠化、環(huán)境、景觀設(shè)置等等效果進(jìn)行立體全方位的布局、規(guī)劃。統(tǒng)一規(guī)劃，目標(biāo)分解，分期建設(shè)。

1.確保工程的安全性

（1）填埋場的氣體安全排放，將氣體用導(dǎo)氣管導(dǎo)出來，然后收集起來進(jìn)行二次利用，用來發(fā)電，避免氣體排放于空氣中對人體、環(huán)境、植物的生長造成危害。

（2）滲透液的安全性，也可以在填埋場上層設(shè)置隔水層和導(dǎo)水層，成功將液體導(dǎo)出安全地，避免滲透的液體危害植物、人類的健康，同時也可以加大填埋場上層覆蓋土厚度。

（3）填埋場垃圾結(jié)構(gòu)不同，松動度不同，為了使填埋場上層二次利用工程安全，應(yīng)保障基礎(chǔ)建筑物的穩(wěn)定，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定避免塌陷。

（4）垃圾堆體的坡度需要二次加固，坡體一般具有不穩(wěn)定性，用木樁或者網(wǎng)狀物加固，避免出現(xiàn)山體滑坡現(xiàn)象。

2.對場地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，分期建設(shè)

任何一個項目都要目標(biāo)明確，只有在做好規(guī)劃的前提下，依據(jù)填埋場的封場時間、垃圾的結(jié)構(gòu)組成、穩(wěn)定程度等，從工程建設(shè)、環(huán)境布局、景觀設(shè)置等角度多方位考量，統(tǒng)一規(guī)劃，分期、分項目進(jìn)行工程建設(shè)。安全第一的前提下，根據(jù)項目不同的用途，填埋場土地才能合理進(jìn)行二次開發(fā)，使土地的價值最大化。

二、濰坊市生活垃圾填埋場封場后土地利用

濰坊市生活垃圾填埋場距中心城區(qū)25公里，位于濰城區(qū)樂埠山生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西南2.5公里處，介于黑山和棘子山之間，依托山谷建造而成，呈西南東北走向，西南高東北低。東側(cè)山勢比較高，山坡有不完全綠化，西側(cè)與濰日高速相鄰，南端地勢平坦有植被，北端是山溝，地勢較低，與樂埠山生態(tài)保護(hù)區(qū)相望。

（一）濰坊市生活垃圾填埋場概況

目前濰坊市占地面積高達(dá)1111畝，預(yù)計工程投資總額1.6億元，每日設(shè)計處理填埋場垃圾700噸，總?cè)萘?00萬立方米，使用年限20年。2002年9月30日開工建設(shè)，2003年9月一期工程竣工并投入使用（400萬立方米）。經(jīng)過14年的運行，一期庫容90%以上已經(jīng)用完，計劃在一期飽和后，啟動二期工程（就是在一期的填埋坑上進(jìn)行加高）。但是，根據(jù)生活垃圾處置大環(huán)境、環(huán)保政策要求及周圍社情民情，啟動二期工程已經(jīng)不可能，所以3～5年后，即將走向封場。

（二）濰坊市生活垃圾填埋場封場之后的種植研究

填埋場封場之后，種植的基本條件需要滿足：氣候、土壤營養(yǎng)、土壤是否具有毒性等等。

1.氣候條件

濰坊市域處北溫帶季風(fēng)區(qū)，位于山東半島的中部，地貌自北向南，由低到高，形成了幾個階梯型。氣候特點：冬天干冷，寒風(fēng)頻繁，夏季炎熱多雨，春季風(fēng)多雨少，秋季天高氣爽，年平均氣溫12.3℃，年平均降水量在650毫米左右。從氣候條件來看，適于種植針葉樹種如：油松、樟子松、白皮松、側(cè)柏等，落葉喬木如：毛白楊、苦楝、白榆、七葉樹、烏桕、燈臺樹、毛梾、文冠果、黃連木、雞爪槭、巨紫荊等，小喬木及灌木如：海棠、碧桃（紅葉桃）、紫薇、木槿、榆葉梅、紫葉李（紅葉李）、紫荊、丁香、大葉女貞、北海道黃楊、大葉黃楊、月季等，灌木及藤本如：珍珠梅、棣棠、連翹、小葉女貞（水蠟）等。

2.土壤營養(yǎng)及毒性

曾有研究機(jī)關(guān)表明，濰坊市生活垃圾填埋場封場環(huán)境資料顯示，由于填埋場封場時土壤結(jié)構(gòu)及質(zhì)量較差，且偏堿性，有機(jī)質(zhì)、TN、TP含量符合種植耕作土地的要求，Cl%含量偏高，為鹽漬土；土壤中Cd、As、Cu、Hg、Pb、Zn、Cr和Ni的監(jiān)測結(jié)果符合《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB15618-1995）》三級標(biāo)準(zhǔn)。此覆蓋土適合種植植物。

（三）土地種植規(guī)劃

濰坊市生活垃圾填埋場屬于單元填埋場，每一個填埋場單元填埋時間、垃圾結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定性各不相同，所以必須將種植進(jìn)行合理規(guī)劃，方可更好地利用。

種植規(guī)劃：①培植名貴的藥材，可產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)作物；②培植本地珍貴植物，建造植物林；③培植農(nóng)作物；④按城市環(huán)境，園林規(guī)劃景觀設(shè)置的要求，全面規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施。

（四）濰坊市生活垃圾填埋場土地種植利用的效益

1.土地效應(yīng)

（1）土地得到快速有效利用。

（2）提高城市綠地覆蓋率。填埋場

種植面積可以達(dá)到15萬m2，增加城市的綠地面積。

（3）改善土壤。填埋場二次利用進(jìn)行植物耕作后，對土壤的管理和植物光合作用，促進(jìn)了土壤的改良，土壤的整體結(jié)構(gòu)會得到進(jìn)一步改善。

（4）緩解水土流失。填埋場進(jìn)行植物耕作后，加固了填埋場土壤的穩(wěn)定性，抗雨水沖擊能力也加大了，避免了水土流失。

2.環(huán)境生態(tài)效益

（1）改變環(huán)境衛(wèi)生狀況

種植植物后的填埋單元，不僅僅土壤得到了改善，還形成了綠樹成蔭、郁郁蔥蔥的植物林，空氣得到了進(jìn)化，再也不會見到裸露的垃圾，美化了環(huán)境。

（2）調(diào)節(jié)氣候，改善環(huán)境

填埋場種植植物后，植物通過光合作用將氧氣釋放到空氣中，同時也吸收了二氧化碳，整體氣候得到了改善，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

（3）增加景觀效果，美化環(huán)境

已種植的花草樹木高低錯落，已成為濰坊市生活垃圾填埋場靚麗的風(fēng)景。

（4）生態(tài)效應(yīng)已顯現(xiàn)

填埋場種植植物后，為蛇類等爬行動物提供了生存地，也為鳥類等飛行動物提供了棲息場所，形成了植物、動物生態(tài)鏈效應(yīng)。

3.宣傳環(huán)衛(wèi)文化效益

保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，改善宜居條件是我們每一位市民義不容辭的職責(zé)，為了更有效地宣傳環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作，濰坊市環(huán)衛(wèi)處把生活垃圾處理廠建設(shè)成濰坊市的環(huán)衛(wèi)文化教育基地，通過舊設(shè)備展覽、垃圾處理企業(yè)實地觀摩等活動形式，普及環(huán)衛(wèi)知識、傳播環(huán)保理念、弘揚生態(tài)文明精神。