新形勢下工程造價預算審核主要內容探討

徐革明

[摘要]隨著市場經濟體制的不斷改革和發展，在我國的工程項目建設當中投資越來越大，其中工程造價管理對于其市場的規范競爭會產生相當大的影響。在對工程項目進行造價預算審核的過程當中，需要積極的對資金進行利用，做好預算審核，從而提升建筑工程的質量，降低工程的成本。本文首先對工程造價預算審核存在的問題進行了概述；其次對工程造價預算審核的主要內容進行了分析；最后用實際的案例工程進行了說明。

[關鍵詞]工程造價；預算審核；主要內容

文章編號：2095 - 4085（2018） 08 - 0124 - 02

隨著我國市場當中投資體制的不斷改革，在市場當中投資的主體方面呈現出多元化的趨勢，在建設項目的投資參與者當中風險意識也在逐漸增加。在工程項目的建設過程當中，投資是相當大的，因此為了能夠保證工程當中的資金能夠做到專款專用，就需要對建設項目進行工程造價的預算審計，對工程建設當中的各個環節進行控制，最終實現控制造價成本的目的，有效降低工程的成本消耗。

1 工程造價預算審核存在的問題

首先，在工程技術方面和工程造價方面的結合是相對較少的，在很多工程項目的設計大多是異地設計院進行設計的，在不同的地域之下造成了工程造價設計的偏差現象。并且，設計人員在整體的設計方面也不能保持創新的理念，形成了脫節現象。

其次，在工程的預算編制方面存在不合理的現象，如果預算的編制人員不能對工程的情況和圖紙進行精確地研究，就會導致工程的預算編制出現偏差的現象，比如漏算、多算等，不能對實際工程的情況進行全面的反應，造成了預算效果的發揮失效。

另外，在工程的造價預算方面不準確，一般來說工程建設項目都涉及的范圍相對較廣，并且建設的周期也相對較長，在預算方面雖然會留出余地，但是會受到各方面外界因素的影響，最終對最后的造價形成相當不利的影響。

最后，在建設項目的施工階段當中，對工程造價的控制沒有保持足夠高的重視度，導致了施工的組織設計不夠優化，在現場的施工簽證管理方面也缺乏規范性的管理操作，使得工程項目的設計變得更加隨意。

2 工程造價預算審核的主要內容

2.1審核費用

在審核費用方面需要根據建筑工程造價部門所規定的規范以及相關的文件進行費率的調整和收取，在必要的時候還要根據建筑工程項目當中的招標文件以及合同來對費率進行確定。首先在對建筑工程的造價進行預算審核的過程當中，需要對取費文件的實用性以及有效性進行考證，并且根據取費表來對工程的性質進行判斷和確定，并且還應該對其費率的正確性進行研究，對材料和文件是否符合實際情況進行了解。

2.2審核套用價值

首先需要對定額的單價進行補充，在審核過程當中對審核定額單價進補充，主要可以根據其編制的方法的正確性來進行確定，比如機械臺班的單價、人工工日單價以及材料預算價值等方面。

其次還需要對換算的定額單價進行審核，需要根據工程當中實際情況來對其換算的內容進行明確，從而保證換算單價的準確程度，比如需要換算的定額單價屬于機械的部分或者是全部，又比如定額單價當中的材料單價以及人工單價等，并且還需要將其換算的系數和方式全面掌握。

另外，還需要對套用的直接定額單價進行審核，在進行審核的過程當中需要根據施工單位所選取的項目內容、項目名稱以及設計的要求是否符合規定；并且還要對其中的各項設備設施的實際應用情況作出判斷，比如預制構件的鐵件、瀝青隔氣層下的冷底子油、建筑工程的給排水設備設施以及卷材的防水層等設備。在工程項目的建設過程當中，采用總包分包的方式和項目工程的聯系是相當緊密的，因此在預算綜合定額的項目當中，需要避免重復工程量的出現。如果在對最高限額的定額材料進行套用的過程當中，主材的價格如果沒有超過最高的限價，就應該按照實際所產生的差價來把預算價格納入到直接費用當中進行計算。

2.3審核工程量

在對工程量的審核過程當中，工程量會出現一定的誤差，誤差可以分為負誤差和正誤差這兩個方面來分析。負誤差主要指的是設計室外高度要比實際土方的開挖高度要相對較小，進行計算的時候就需要根據設計的圖紙來進行計算。比如未扣墻體中的過梁、圈梁所占的體積和面積，鋼筋未扣保護層的、柱、板、梁交際處的箍筋以及力筋計算的重復等。正誤差主要指的是工程量當中的計算是根據理論的尺寸來進行的，這就要求在對施工圖紙的工程量進行審核的時候對計算的規則完全的掌握和熟悉。

3 實際應用

在某地區的發電項目建設當中，為垃圾焚燒發電廠項目，主要利用BOT模式進行運作，需要對其廢棄物的排放進行處理，經過了全國范圍內的公開招標程序，并且經過嚴格的談判競爭之后，選擇了優質的項目投資上，在該項目當中，項目占地107.8畝，分為兩個階段進行投資建設，一期的投資可以達到2.64億元，二期的投資達到了3.5億元，在項目竣工之后，可以滿足將近百萬人口的生產生活垃圾處理的需求。

3.1 工程造價審計模式

在該項目的審計模式當中，承建單位可以派專員來對建設項目進行全方位的掌握，主要包括項目的投資規模、項目的招投標程序以及合同的履行情況等。同時，還需要對建設過程當中出現的各種環節充分發揮監督管理的作用，確保工程造價的合理性以及可控制性，保證建設資金的合理性。

3.2項目的工程造價招標階段預算審核情況

該項目的招標工作都需要委托給招標代理機構來完成，招標代理制度的引入在一定程度上對工程造價進行了降低，從而提升投資的效益，最終形成良性的公平競爭現象。在進行審核的過程當中，發現了一些問題，主要體現在幾個方面當中，如表l所示。

在工程的施工階段當中，也需要對該項目的工程造價預算進行審核，主要對其隱蔽工程、工程設計變更、施工簽證的審核等各種環節的審核。

4 結語

綜上所述，在工程項目的建設過程當中，預算審核工作屬于建設工程造價管理當中相當重要的構成部分，其中具有相當強烈的專業性和規范性。在工程項目的實際審核工作當中，需要對審核人員的專業素質和業務能力進行培訓和加強，對預算審核的主要內容進行全面的掌握，并且可以根據實際的工程情況來制定出詳細的管理制度，從根本上提升工程造價預算審核的水平和質量，保證工程整體的質量的同時還可以降低工程的成本消耗。

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