淺析大型公建類體育場館的運營與開發

楊哲

摘 要 本文針對國內大型公建體育場館的賽后運營問題，自場館分類、興建模式出發，探討場館運營成本、收入構成，進而分析大型公建體育場館的關于賽后運營收支平衡問題的解決思路。

關鍵詞 公建體育場館 運營 開發

隨著2008北京奧運會的召開，以及北京2022年冬奧會的成功申辦，國內外各類賽事百花齊放，體育產業在國內得到了蓬勃發展，各類現代化的體育場館如雨后春筍般在國內各大城市拔地而起。本文將以大型體育場館運營者的視角，淺析大型體育場館的運營與開發模式，為大型體育場館持續性經營尋找解決思路。

一、體育場館的分類

按運動項目在群眾中的普及程度分類，體育場館可分為群眾參與度高的場館與專業性強的場館。二者區別在于，前者可承擔全民健身等功能，后者承擔專業運動員訓練或者學生教學基地的功能。

按場館規模分類，可分為舉辦國內外正式賽事的大型場館以及僅供訓練、教學或小型賽事、活動的中小型場館。二者區別在于，前者日常養護成本較高，且在賽事期間其他經營活動可能會因賽事受到負面影響；后者維護成本較低，而且其他經營活動的利益較容易得到保證。

二、大型場館的興建

國內多數大型場館的興建，政府均處于核心地位，要充分協調各方，既要避免資源浪費，又要保障地方發展。

近年較為常見的模式是利用承辦賽事的機會，對社會、高校及體育基地場館進行集中新建、升級。其優勢在于，一方面，場館與賽事極為貼合，不論比賽設施還是功能設施均極為健全、專業，甚至為后續規則調整留有空間；另一方面，除社會場館外，其權屬大多屬于各有關單位，在賽后場館亦能得到充分利用。其劣勢在于，由于集中新建、升級的契機是承辦重要賽事，因此在賽事需求作為第一目標的前提下，賽后運營將不可避免地被弱化。

三、大型場館賽后運營存在的問題

公建類大型場館賽后運營存在的主要問題在于養護成本過高，經營收入過低，很難實現收支平衡。因此，需要分析場館的成本、收入構成以及收支平衡的問題。

（一）成本方面

場館養護成本主要包括物業人工費用、場館能耗費用、養護修繕費用以及其他業務成本。其主要與當地工資水平、場館規模、運動項目、設計合理性、工程質量、平日經營活動等有關。

（二）收入方面

一般情況下，場館經營收入較為豐富，包括廣告收入、出租收入、賽事活動收入、散客經營收入等。

第一，廣告收入。利用場館設施布置廣告位，規模較大的場館還可出售場館冠名權。該項收入主要受場館規模、周邊人口密度以及當地經濟環境的影響。

第二，出租收入。利用場館房間、場地對外出租，用于辦公或商鋪等經營場所的租金收入。該收入受場館布局設計的影響。

第三，賽事活動收入。主要為大型賽事、商業或民間的活動（如演唱會等演藝活動或民間業余聯賽、工會活動等），該項收入受場館設施專業化程度、場館周邊配套設施、場館周邊人口密度影響。

第四，散客經營收入。主要受場館運動項目的在群眾中的普及程度、場館周邊人口密度、場館至城市中心的基礎設施及公共交通的影響。

（三）收支平衡問題

根據近年場館管理經驗，除與經營直接掛鉤的成本外，場館運營成本整體金額較高且金額較為穩定，屬于每年必要性開支；場館收入與場館設計、規模、周邊人口、項目普及度等因素有關，因此在項目經營初期會形成一定的經營收入基礎，之后各年隨場館周邊環境改善呈逐年遞增的態勢，至場館接待能力達到飽和、市場漲價空間壓縮殆盡、設施陳舊時，收入將達到峰值。

另外，體育場館不同于商業項目，與場館必要性開支相比，運動項目收入簡直杯水車薪。場館只有通過大力開發廣告、出租、賽事活動收入，才能對場館必要性開支形成有效覆蓋。

在場館各項收入無法全部覆蓋場館必要性支出的情況下，就需要業主單位為場館的運營提供一定的補貼收入，從而達到現金流量平衡。

但如將興建場館以及場館后續經營視為一個經濟主體，則每年因場館折舊產生的虧損將是極為巨大的。

四、大型場館賽后運營問題的解決思路

首先，應明確場館定位。在場館興建之前，業主單位如將場館興建與后續運營視為一個經濟主體，則需要將場館定位為經營性體育場館。這就需要考慮場館在設計階段，各種商業用途的規劃布局是否合理，賽事、廣告、商業、客流資源是否豐富，是否能夠通過場館的運營開發完全覆蓋場館的必要性支出及場館折舊。如將場館作為場館所在地區的一項配套設施，即場館的興建是為該地區服務的，有利于提高該區域的價值。場館的經營收入可以全部或部分覆蓋場館的必要性支出，加以業主補貼收入，足以實現場館的現金流量平衡。同時，場館的建安成本以及場館后續的補貼性支出，業主單位完全可以通過場館建成后對區域價值的提升影響予以彌補，實現在總賬中的平衡。

其次，應調整場館興建思路。如前文所述，目前多數場館都是因賽建設或升級，這就造成用地、經費等工作均無以賽事需求為目標。但這樣的布局思路很難滿足賽后經營的需要。甚至有些場館因設計布局的問題，無法協調賽事與房屋租客的關系，造成或全年無賽或全年無租的情況；有些場館則因場館性質問題，無法滿足餐飲所需配套需求，造成場館功能單一。因此，有必要在場館籌建階段即引入經營咨詢團隊，在用地、布局方面給予支持。一方面避免場館對外招商的空間與賽事需求產生沖突；另一方面保障配套設施的合理性，滿足場館后續經營的需要。

最后，要加強場館賽后管理。在場館籌建過程中，需聘請經營咨詢團隊進場對場館經營提出指導性意見，并在賽后聘請專業團隊進行場館經營。只有這樣，才能實現場館節能降耗的目標；同時利用團隊的豐富資源，為場館的收入提供有力保障。從而實現場館資源的有效利用，實現場館經營的收支平衡。

（作者單位為天津團泊冠盟體育文化發展有限公司）