特色小鎮與全域旅游融合發展分析

張文韜

為帶動特色小鎮的創新發展，使其與全域旅游高效融合，提高當地生活質量與水平，應注重旅游資源的理性應用、全方位支持、以人為本服務經濟發展等方面的問題，從而提升旅游業的經濟與社會效益。

一、特色小鎮與全域旅游融合發展的對策

（一）轉變全域旅游理念

以往的全域旅游理念主要以專業鎮為基本單位，在其基礎上開發旅游產品，帶動當地農戶加工工業制品的附加值不高，專業鎮成為旅游特色小鎮的微乎其微。對此，應當積極轉變全域旅游理念，實現專業鎮、特色小鎮的有效轉換。在帶動省級專業鎮家電、燈飾等產業科技創新的同時，強調小鎮的生態環境保護、網絡科技、健康文化等建設，形成形態多樣、具有獨特魅力的省級小鎮，帶動新經濟增長，實現專業鎮的可持續發展。專業鎮的升級是特色產業的聚焦，以及產業、科技、文化等功能平臺的高效融合，是對吃、住、行、游、購、娛旅游六大要素及其空間的重構。在新型發展空間內置入全域旅游理念，利用全景化體驗、全時化消費、全業化融合、全民化共享帶動體驗旅游、特色產業的協同并進。

（二）融合特色小鎮規劃建設與全域旅游規劃布局

靈活利用客源、線路規劃等全域旅游資源，增加地區特色小鎮數量與產業關聯性，實現特色小鎮產業、區域旅游的有效結合，最大化發揮經濟與社會效益。部分地區特色小鎮，鑒于離城區相對較遠，旅游資源得不到高效利用，對此應當融入周邊、中心地區，在借助旅游資源的基礎上拓展小鎮產業特色，拓展更多的客源、旅游資源等，帶動特色小鎮的規劃建設。全域旅游的可持續發展在于旅游資源的不斷拓展、創新與資源的高效利用，實現旅游資源的超大時空、多元化。特色小鎮憑借獨特的旅游資源，吸引力更多的客源前來體驗，無形中提高了當地居民的就業率，但吃、住、行旅游服務業的就業人數與專業性得不到改善。對此，應當以區域視角，實現對特色小鎮資源的科學配置，增加服務業建設，促使特色產業與旅游業、服務業的協調發展與相輔相成，從而帶動周邊、中心地區外特色小鎮的全面性規劃建設。

（三）打造“旅游+”產業模式

當前的特色小鎮類型，如歷史文化型、城郊休閑型、特色產業型、新興產業型、金融創新型和時尚創意型等，大部分側重金融、商務、制造等產業特色。施以“旅游+”戰略，推動產業跨界融合，實現全域旅游新型國家戰略性產業的穩中求進。從產業角度分析，旅游業可以打造學習考察、會展、工業、體驗等旅游產業，拓展以產業為主導的旅游，實現旅游業的創新發展。將舊工業區打造為文化創新旅游基地，帶動游客加工制作模具、食品等體驗，積極打造特色小鎮旅游發展品牌，實現其與全域旅游的高效融合。

二、特色小鎮與全域旅游融合發展的注意問題

（一）理性規劃建設特色小鎮

特色小鎮的規劃建設，及其與全域旅游的融合發展，是復雜且繁瑣的過程，需要政府、當地居民、企業與社會各界的支持與結合，實現這一過程的理性推動。規避以往特色小鎮建設盲目投資，以及旅游項目千篇一律、一花獨放。對此在實踐中，應當注重對旅游資源的客觀評價，了解旅游市場需求與發展趨勢，評估特色小鎮、全域旅游融合的可行性。尤其是非遺、自然資源為主的特色小鎮，鑒于規劃建設的不可逆性，需全方位評價其融合全域旅游資源的合理性，避免造成旅游資源浪費等現象。體驗、會展等為主的特色小鎮，應注重社會各界對其的關注度，政府帶動民眾文明、公開創業，營造良好的旅游環境。

（二）利用全方位支持帶動兩者融合發展

首先，利用部門合作機制，在政府部門帶動下，圍繞《“十三五”規劃綱要》提及的特色小鎮建設要求，結合交通、工商與信息等部門，實現線上、線下高效辦公，切實將服務工作落實到位，實現當地工商、交通、旅游等服務的統籌規劃。其次，強化落實基礎設施規劃，醫療、公共交通、停車場等特色小鎮基礎設施落實到位。切實打通斷頭路，完善道路體系，推動兩者高效融合發展。最后，拓展融資渠道，注重社會資本的引入，聯合新興、特色產業發展基金，優化旅游綜合服務。或是通過期權股權等方式籌集特色小鎮規劃建設資金，為兩者融合發展夯實基礎。

（三）以人為本服務區域經濟發展

圍繞產業發展規律建設特色小鎮，在建設初期，強化基礎設施規劃的落實。引進社會帶頭企業，完善服務平臺體系，帶動新興產業發展，解決當地民眾的就業問題。建設過程中，圍繞產業拓展論壇、文化等高端服務，完善并提升信息技術、品牌推廣等配套水平。建設后期以全域旅游發展為主，打造全方位一體化旅游，完善技術配套，利用企業合作并購等方式，發展特色產業，帶動區域經濟發展。

三、結語

特色小鎮與全域旅游融合發展，應圍繞經濟發展的目的，以及旅游市場需求客觀評價旅游資源對推動兩者融合的可能性，通過基礎設施完善、創新投資模式、服務部門合作等方式，夯實兩者融合發展的基礎。

（作者單位：海南熱帶海洋學院）