代駕行業(yè)隱憂調(diào)查

段續(xù) 胥舒驁

“酒膩子”也能代罵？

天氣漸涼，三五朋友小酌，酒酣耳熱之際，本想找個代駕解除后顧之憂，可隨著代駕市場規(guī)模越來越大，許多行業(yè)亂象開始充斥其中。醉酒代駕、資質(zhì)不全、漫天要價、臨時加價……快速成長的代駕行業(yè)還有許多問題待解。

喝酒找代駕，卻來個喝了酒的代駕

長春市公安局交警支隊7月份查處的一起醉駕案情引發(fā)關(guān)注。當事人溫某酒駕被查時身穿代駕公司工裝，正從事著代駕業(yè)務(wù)。民警調(diào)查發(fā)現(xiàn)，溫某之前曾有兩次酒駕被查經(jīng)歷，而且都發(fā)生在代駕過程中。

溫某自稱“有病”，每頓飯必須喝酒。否則就會手抖。民警介紹，在這次被查獲前，溫某曾于去年醉酒代駕一臺越野車發(fā)生撞車事故，棄車逃逸時被車主抓獲。

民警介紹說，溫某當時不僅醉駕，而且是第二次酒駕被抓，且有肇事逃逸情節(jié)，將面臨嚴厲的法律制裁。令人沒想到的是，本應(yīng)到公安機關(guān)接受處理的溫某卻玩起了“失蹤”，民警多次走訪其住地都未找到人，于是對其網(wǎng)上通緝。

“酒膩子”也能代駕？據(jù)溫某交代，他偶然認識了一家代駕公司員工，對方表示只要提供身份證復(fù)印件、交320元就能入職，無須提供駕駛證。通過電話派單，溫某每周都會有兩三筆業(yè)務(wù)。

醉駕代駕的惡性案例并不多見，但漫天要價、私下結(jié)算的情況卻屢見不鮮。本刊記者在長春多個飯店門口走訪發(fā)現(xiàn)，同樣的距離價格不同、能給現(xiàn)金不走平臺、代駕資質(zhì)難以核驗等問題都存在。許多市民反映，找代駕就是圖方便，選稱心的卻很難。長春市民劉賀說，一次發(fā)生剮蹭，代駕人員撒腿就跑，讓他氣憤不已。

記者發(fā)現(xiàn)，代駕人員的歸屬五花八門，有網(wǎng)絡(luò)平臺注冊司機，有本地代駕公司雇員。還有單干的“黑代駕”。在一些代駕眼里，看人下菜碟是“基本功”，駕駛高檔轎車的顧客更受歡迎，因為“還價少”。

私下現(xiàn)金交易也很普遍，代駕們通過社交媒體介紹業(yè)務(wù)，能夠規(guī)避平臺20%～30%的抽成。“私活掙得多”，一位代駕說，“如果駕駛中遇到事故，能推就推”。

代駕準入門檻低，公司監(jiān)管有縫隙

本刊記者暗訪長春多家代駕公司，發(fā)現(xiàn)要想成為一名代駕“非常簡單”。長春東嶺南街一家代駕公司的人事部門負責人表示，只需身份證和駕照。駕齡滿三年就能上崗。“不用到任何部門備案，帶著證照、每月交150元保險費。”至于“是否考試”，他表示“到時候再說”。

“試試車，看看穩(wěn)不穩(wěn)，和駕校考試不一樣，沒那么嚴。”長春另一家汽車服務(wù)公司的王姓負責人說，不用備案，簽合同就行。記者詢問代駕期間保險如何繳納，對方表示每月200元代駕險，公司統(tǒng)一辦理，公司保管保單，單號告知司機。記者提出想看下保單，該負責人表示，保單號就是保險生效的證明，“不用看”。

保險保什么？多家公司表示，代駕保險費“只管車”，并不涵蓋人身保險、意外險等。“保險費每單一兩元，每月一兩百，哪能保得了那么多？”上述王姓負責人說。

一位代駕企業(yè)創(chuàng)辦者曾經(jīng)試圖組織代駕協(xié)會，他對記者說，除幾家全國性平臺外，目前長春市場上大約有三四十家本地代駕公司。

監(jiān)管存在縫隙，是這個新興行業(yè)面臨的普遍問題：工商部門“把進口”，為代駕公司提供注冊登記服務(wù)；代駕公司從事非營運車輛的駕駛服務(wù)；運輸管理部門也并未具備明確的管轄權(quán)。“不需要準管我，好好開車就行唄。”面對記者提問，許多代駕如此回應(yīng)。

莫讓代駕添代價，行業(yè)亂象須規(guī)范

服務(wù)前不知道司機水平怎么樣、行車時出意外狀況不知道怎么辦、事后有問題不知道該找誰……在許多消費者看來，找代駕成了“拼人品”。“代駕直接涉及乘車安全，但服務(wù)質(zhì)量如何心里沒底。”長春市民關(guān)漢說。

吉林省社科院經(jīng)濟所教授孫志明說，代駕是個新興行業(yè)，從業(yè)者直接與駕乘安全掛鉤，要想改變目前監(jiān)管缺位、行業(yè)規(guī)范缺乏、準入門檻過低的情況，不僅需要行業(yè)參與者的自律，更需要嚴格的監(jiān)管規(guī)范。

目前來看，最緊要的就是統(tǒng)籌代駕業(yè)務(wù)的相關(guān)監(jiān)管主體，明確代駕企業(yè)與司機的準入標準。同時，還應(yīng)進一步明確“車主-代駕公司-司機”的權(quán)責關(guān)系，為可能產(chǎn)生的糾紛劃定評判標準。

對消費者來說，服務(wù)前檢驗代駕的駕駛執(zhí)照等證件，索取相關(guān)憑證，是規(guī)避風險的好方法。“形成良好的消費習慣，也是對‘黑代駕的打擊。”孫志明說。