淺談綠色工廠評價標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建要點

俞 敏

（方圓標(biāo)志認(rèn)證集團福建有限公司，福建 福州 350003）

1 引言

綠色制造是《中國制造2025》五大重點工程之一，要求到2020年，建成千家綠色示范工廠和百家綠色示范園區(qū)，重點行業(yè)主要污染物排放強度下降20%。到2025年，制造業(yè)綠色發(fā)展和主要產(chǎn)品單耗達到世界先進水平。2016年9月，工信部發(fā)布了《關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》（工信廳節(jié)函〔2016〕586號）（以下簡稱“《通知》”），要求全面推進綠色制造體系創(chuàng)建工作?！锻ㄖ吠瑫r發(fā)布了《綠色工廠評價要求》，用以指導(dǎo)綠色工廠創(chuàng)建和評價工作的開展。2018年5月，GB/T 36132-2018《綠色工廠評價通則》國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，為綠色工廠評價和創(chuàng)建工作提供了標(biāo)準(zhǔn)支撐。

綠色工廠作為綠色制造體系的核心支撐單元，是綠色制造的實施主體，具備“用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”（以下簡稱“五化”）的特點。作為創(chuàng)建綠色工廠的企業(yè)，應(yīng)充分了解綠色工廠評價標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和創(chuàng)建要點，以期達到綠色工廠的評價要求。

2 綠色工廠評價標(biāo)準(zhǔn)

目前，國內(nèi)針對綠色工廠評價的標(biāo)準(zhǔn)文件有《綠色工廠評價要求》和GB/T 36132-2018《綠色工廠評價通則》?！毒G色工廠評價要求》是目前工信部和部分省市采用的綠色工廠評價的依據(jù)準(zhǔn)則；GB/T 36132-2018《綠色工廠評價通則》作為新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，適用于指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、工業(yè)行業(yè)和地方等制定綠色工廠評價標(biāo)準(zhǔn)或具體要求。

GB/T 36132-2018《綠色工廠評價通則》相比于《綠色工廠評價要求》，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容簡潔清晰，對綠色工廠評價的關(guān)鍵要求更為完善。例如，《綠色工廠評價要求》中沒有“原料無害化”這一關(guān)鍵的績效評價要求，而GB/T 36132-2018《綠色工廠評價通則》有相應(yīng)條款。但在評價標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容方面，《綠色工廠評價要求》對評價指標(biāo)要求更為具體。例如，《綠色工廠評價要求》在績效評價中提出了部分參考指標(biāo)值應(yīng)達到行業(yè)平均水平、前20%或前5%等，要求具體，便于評價打分。

基于以上情況，建議企業(yè)在開展綠色工廠創(chuàng)建的過程中，重點依據(jù)GB/T 36132-2018《綠色工廠評價通則》中的內(nèi)容，同時結(jié)合《綠色工廠評價要求》中便于操作的詳細要求，建立適用于自身發(fā)展的綠色工廠管理手冊等文件，并按照文件要求落實創(chuàng)建工作。

3 評價指標(biāo)體系

GB/T 36132-2018《綠色工廠評價通則》中給出了綠色工廠的評價指標(biāo)體系[1]（見表1），包括7個一級指標(biāo)和31個二級指標(biāo)。一級指標(biāo)中“一般要求”是企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建必須滿足的指標(biāo)，其他6個指標(biāo)為綠色工廠應(yīng)滿足的評價要求。

表1 綠色工廠評價指標(biāo)體系

4 綠色工廠創(chuàng)建要點

在創(chuàng)建過程中，企業(yè)應(yīng)明確管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品設(shè)計、能源資源投入是綠色工廠創(chuàng)建的主要內(nèi)容，產(chǎn)品指標(biāo)、環(huán)境排放指標(biāo)以及績效指標(biāo)（即“五化”）要求是綠色工廠創(chuàng)建應(yīng)達到的結(jié)果。綠色工廠創(chuàng)建體系框架圖見圖1。

圖1 綠色工廠創(chuàng)建體系框架圖

管理體系是綠色工廠創(chuàng)建的基本條件，用以保障綠色工廠管理工作的有效落實；基礎(chǔ)設(shè)施是綠色工廠創(chuàng)建的依托主體，通過合理優(yōu)化配置建筑、照明、設(shè)備設(shè)施、計量設(shè)備和污染物處理設(shè)備，為實現(xiàn)“用地集約化”“能源低碳化”和“生產(chǎn)潔凈化”的提供基礎(chǔ)；減少能源、資源投入和引入產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計是工廠產(chǎn)品實現(xiàn)節(jié)能、低碳和可回收率高的必要條件，也是實現(xiàn)“能源低碳化”“廢物資源化”的有效途徑；減少有毒有害物質(zhì)的使用，合理處置工廠各類污染物，是實現(xiàn)工廠環(huán)境排放達標(biāo)、“生產(chǎn)潔凈化”的前提條件。

4.1 管理體系

企業(yè)管理體系應(yīng)包括綠色工廠管理體系、質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系和能源管理體系。由于目前國內(nèi)尚未發(fā)布綠色工廠管理體系相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可參考GB/T 36132-2018《綠色工廠評價通則》建立符合自身發(fā)展要求的綠色工廠管理體系。綠色工廠管理體系應(yīng)基于“PDCA”循環(huán)模式，并強調(diào)與相關(guān)管理體系的整合與兼容[2]。綠色工廠管理體系應(yīng)是一個集成創(chuàng)新的構(gòu)架，是在保持綠色制造自身特點的同時須考慮與現(xiàn)有質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系和能源管理體系的協(xié)調(diào)整合，制定明確、具體的綠色工廠管理目標(biāo)、要求以及可量化、可評價的指標(biāo)，建立或補充完善相關(guān)管理文件、流程、標(biāo)準(zhǔn)以及管理制度，建立符合企業(yè)實際情況和未來綠色發(fā)展目標(biāo)的綠色工廠管理體系。

4.2 基礎(chǔ)設(shè)施

綠色工廠要求的基礎(chǔ)設(shè)施包括建筑、照明、設(shè)備設(shè)施、計量設(shè)備和污染物處理設(shè)備設(shè)施。綠色工廠建筑的特點在于節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、無害化及可再生能源的利用，企業(yè)可通過優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)，采購綠色、節(jié)能、節(jié)水或環(huán)保的建筑材料和裝飾裝修材料，開發(fā)廠房屋頂光伏發(fā)電、風(fēng)電、地?zé)岬瓤稍偕茉蠢庙椖縖3]，充分利用工廠建設(shè)用地資源，實現(xiàn)廠房的“用地集約化”。

綠色工廠照明燈具、專用設(shè)備、通用設(shè)備和污染物處理設(shè)備應(yīng)盡量選擇效率高、能耗低、資源消耗低的設(shè)備，以實現(xiàn)最終產(chǎn)品的“能源低碳化”。

綠色工廠應(yīng)配備完善的污染物處理設(shè)備設(shè)施，或委托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的第三方對污染物進行處理，以確保工廠產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等符合國家、行業(yè)及地方的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“生產(chǎn)潔凈化”。同時，工廠應(yīng)建設(shè)有相應(yīng)的工業(yè)固體廢物和廢水回收利用設(shè)施，加強工業(yè)固體廢物綜合利用和廢水回用，實現(xiàn)“廢物資源化”。

4.3 能源、資源投入

對于工廠的能源投入，企業(yè)應(yīng)采取措施優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)先選擇可再生能源（如風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等）或者低碳清潔能源（如太陽能、風(fēng)能、天然氣等），考慮廠區(qū)內(nèi)余熱余壓的回收利用，減少不可再生能源的使用，以實現(xiàn)“能源低碳化”。

對于工廠的資源投入，應(yīng)重點關(guān)注有毒有害物質(zhì)的使用。如存在有害物質(zhì)的使用，應(yīng)做好環(huán)境風(fēng)險評估和減量替代的方案，同時應(yīng)優(yōu)先選擇省級以上政府相關(guān)部門發(fā)布的資源綜合利用產(chǎn)品目錄、有毒有害原料（產(chǎn)品）替代目錄等推薦的原料，或利用可再生資源及產(chǎn)業(yè)廢棄物等作為原料，提高原料的綠色物料使用率，以實現(xiàn)“原料無害化”。

對于工廠的采購管理，是綠色供應(yīng)鏈管理的核心環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)制定綠色供應(yīng)商（包括外協(xié)廠商）的選擇原則、評審程序和控制程序，向供應(yīng)商發(fā)放綠色采購計劃、要求或標(biāo)準(zhǔn)，定期對供應(yīng)商進行監(jiān)督、檢查和審核，確保供應(yīng)商持續(xù)、穩(wěn)定地提供符合工廠綠色制造要求的原料[4]。

4.4 產(chǎn)品設(shè)計

綠色工廠應(yīng)對生產(chǎn)的產(chǎn)品在設(shè)計環(huán)節(jié)引入生態(tài)設(shè)計理念，可按照GB/T 24256-2009《產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計通則》進行生態(tài)設(shè)計，爭取符合綠色產(chǎn)品評價的相關(guān)要求。生態(tài)設(shè)計包含綠色材料、輕量化設(shè)計、節(jié)能低碳設(shè)計、可回收/可拆卸設(shè)計、產(chǎn)品全生命周期評價等內(nèi)容[5]。

工廠產(chǎn)品的設(shè)計應(yīng)從原料、技術(shù)工藝、產(chǎn)品研發(fā)、廢棄物回收處理等環(huán)節(jié)綜合考慮。在原料方面，通過要求供應(yīng)方提供包含在原材料中的有害物質(zhì)信息，通過工藝設(shè)計和檢測手段實現(xiàn)無害化等環(huán)保要求；在技術(shù)工藝方面，應(yīng)實施清潔生產(chǎn)理念，從源頭減少污染物排放，應(yīng)用廢棄物最小化，污染預(yù)防、無廢技術(shù)、源頭消減、“零排放”技術(shù)等方法和措施，來提高工廠生產(chǎn)過程的潔凈化程度，并由傳統(tǒng)的“末端控制”轉(zhuǎn)為“源頭預(yù)防”的方式[6]；在產(chǎn)品研發(fā)方面，建議重點開發(fā)具備無害化、輕量化、低能耗、低水耗、低材耗、易回收的產(chǎn)品；在廢棄物回收利用方面，應(yīng)按照3R原則(減量化、再利用、資源化)[7]，采用再制造、回收處理等手段,形成資源、能源的全生命周期閉環(huán)循環(huán),減少報廢固體廢棄物,提高資源與能源的利用率。

5 結(jié)論與建議

目前，綠色制造體系的建設(shè)已成為國家和各省市實施綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，綠色工廠創(chuàng)建作為綠色制造體系的核心部分，應(yīng)重點依托工廠各管理體系和已有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，在產(chǎn)品設(shè)計、工藝技術(shù)、能源投入、資源投入、采購管理、生產(chǎn)過程等方面實施改進和優(yōu)化，最終實現(xiàn)產(chǎn)品節(jié)能、低碳和可回收率高，工廠環(huán)境排放指標(biāo)達標(biāo)和改善，達到綠色工廠“用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化和能源低碳化”的要求。

對于企業(yè)而言，通過綠色工廠的創(chuàng)建可有效促進廠區(qū)資源和廢棄物的充分利用、提高能源利用效率，減少有害物質(zhì)使用和污染物的排放，實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減排、增效”，提升企業(yè)的綠色發(fā)展良好形象和產(chǎn)品的國際競爭力。