農村學校弱勢群體教育如何開展

農村學校中的“弱勢群體”，是指學習有困難的智障、殘疾兒童和低收入家庭的子女以及流動人口的子女。由于所處的困難環境，這些家庭的子女都有嚴重的自卑心理。他們常常遠離集體，不愛與他人交往，一旦受到外界歧視，就會產生挫敗感。這一群體所面臨的困難光靠他們自己是無法解決的，需要外力的幫助。首先是制度的支持，其次是政府、社會和教育界的共同協助。

我國現階段農村學?！叭鮿萑后w”教育政策的導向，應該著眼于制度的完善和制度的整合兩個方面。第一，政府要進一步完善教育制度，要從臨時性救助向制度性救助轉向。我國采取的救助措施大都具有臨時性的特征，這些措施一般沒有長遠計劃，沒有上升到制度的層面，因此，在救助農村學校“弱勢群體”方面的作用很有限。第二，要實現從基本教育權利的救助轉向對各種相關層面的綜合救助，進一步擴大扶持力度。

當前，我國農村“弱勢群體”的教育保障主要是對基本教育權利的保障，但這種低層次的保障并不能從根本上改變他們的現狀，農村學?！叭鮿萑后w”的教育問題仍然是困擾社會發展的難題之一。長時間來的教育財政有效供給不足、經濟文化的不均衡性發展導致了農村教育支出無法保障、家庭教育負擔過重以及農村教學質量難以保證的現狀。這種城鄉差距較大、貧富差異明顯的不公，還充分延伸到“城鄉教師的不同待遇”“城鄉師資配置的不同標準”及“高等教育入學機會的城鄉差異”等一系列相關的領域。

這種現狀的不公突出表現為：教育擴張在不同階段對教育公平的影響具有不同特征，在擴張的后期，即強勢階層的教育需求飽和后，弱勢階層的狀態才有可能得到改善。與此同時，這些事實似乎還包含著一個共同的隱因，即教育的精英主義取向。這種抓一頭、突出重點的精英主義路線，導致我國的基礎教育具有高度的競爭性、淘汰性和偏執性。在篩選、扶持一部分“拔尖對象”的同時，也就凸顯了農村貧困兒童的“弱勢”地位。

政府要緩解這種沖突，不但要將幫扶計劃上升到制度的層面，還要統籌和規劃社會的各種分散力量，做到幫扶制度的集中整合。目前，農村學校“弱勢群體”教育保障政出多門、幫助力量分散、幫助對象重疊等嚴重影響了對弱勢兒童的扶持效果。要想最大限度地發揮各種分散力量的正向效果，就必須成立一個專門的機構來對國家、地方、教育行政部門及各種社會救助力量進行統一管理，以實現救助體系的充分整合，更好地發揮救助效果。同時還應注重點面結合，把對農村主要貧困地區學校的扶持工作同直接針對個體兒童的救助工作結合起來，把救助措施和對象生動化、明確化，避免忽視那些迫切需要被救助的個體?？梢哉f，在貧富差距迅速擴大、貧困現象持續存在的階段，如何完善社會救助、提升社會救助的制度化水平，是衡量一個社會和諧及發展程度的重要指標。因此，社會救助制度的整合應注意普遍性救助與專項性救助相結合，現金救助與服務提供相結合，政府救助與社會救助相結合。

（責編 海 宇）