云南國土資源職業學院：開創高校精準扶貧新模式

云南國土資源職業學院自開展掛鉤幫扶工作以來，把扶貧攻堅當作政治責任和歷史使命，充分發揮高等職業教育的優勢，精確瞄準貧困地區最薄弱的教育領域、產業領域、建檔立卡群體，激發貧困地區內生動力，探索出一條扶志、扶智、扶制相結合的高校精準扶貧新路子。

一、扶志，激發群眾脫貧致富內生動力

一是走村入戶找“窮根”。學校掛包幫扶的怒江州蘭坪縣石登鄉谷川村，位于橫斷山區高山峽谷之中，全村國土面積120.91平方公里，轄12 個自然村，14 個村民小組，663 戶，2 859 人（2017年），主體民族為白族支系拉馬人、彝族、傈僳族、普米族等。其中處于深度貧困的鳳山、迪仕、三家村、格日4個村目前僅有羊腸小道與外界相連，部分未通電、未通網絡信號，脫貧攻堅難中之難。為此，學校黨委書記和校長分別帶隊，先后5 次組織干部職工徒步穿越原始森林，深入不通路的鳳山、三家村、迪仕、格日、仁峨等村寨，全覆蓋走訪，與貧困戶談心交流，了解情況，為貧困戶找窮根、找辦法、送志氣、送信心，村民積極主動性大大提升，思想觀念逐步由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。

二是專題培訓換思想。2016 年11-12 月，學校在昆明舉辦了為期14 天的蘭坪縣后備干部及石登鄉村級基層干部培訓班，各村班子成員、小組長、致富帶頭人和村民代表等110 人被請到了省城認親戚、開眼界、換思想，把培訓成員覆蓋到最基層干部。培訓班采取“參觀考察+專家授課+討論學習”的形式，參觀了昆明國際農業博覽會、陽宗海現代農莊、蔬菜基地、嵩明縣現代農業發展等，學習武定縣插甸經驗。村民們與學校老師、專家學者、先進地區負責同志面對面討論，零距離交流，思想觀念逐步轉變，發展意識更加強烈。

二、扶智，推進掛鉤點教育事業發展

一是找準重點，精準施策。針對石登鄉教師嚴重不足、總體素質偏低、勉強支撐教學的現狀，學校用2 年時間對石登鄉340 名中小學教師開展全覆蓋輪訓，最后一期于2017年7月22 日在大理結束。通過講座、參觀等形式的體驗式培訓，幫助鄉村教師拓寬眼界，了解最新的教育理念，提升業務素質。培訓效果突出，石登中學2017 年的中考成績由原來全縣鄉鎮中學的倒數第二名上升為正數第二名。同時，學校將先進的思想通過講座、國旗下的講話、課堂等形式，讓學生了解國家扶貧工作，讓學生樹立“貧窮不是宿命，知識改變命運”理念，在學生心中種下脫貧的種子，從而使學生牢固樹立努力學習、改變自身、改變家庭的信心和決心。

二是加大投入，突破難點。為有效解決鄉村教師工作條件艱苦、福利待遇差，缺乏社會認同及職業尊嚴等情況，學校每年出資10 萬元，在石登鄉中小學設立獎教金和獎學金，獎勵優秀教職工和優秀學生，為師生注入工作和學習的精神動力，營造你追我趕的工作和學習氛圍。同時，學校積極爭取社會力量參與教育扶貧，為石登鄉鄉村教師爭取鄉村教師發展基金10 萬元，資助石登鄉代課老師和特困教師等弱勢群體，幫助解決他們面臨的困難和問題，讓其能夠全身心投入到教育教學工作中去。兩年來，學校已累計為石登鄉中小學師生發放了30萬元的獎教獎學金和鄉村教師發展基金。同時每年為石登鄉提供20萬元的教育基礎設施建設資金，加強教育基礎設施建設。

三是主動深入，示范引領。針對教師隊伍不穩定，后續師資無以為繼的問題，學校在自身師資力量十分緊缺的情況下，先后派遣了6 名優秀教師到石登中學開展支教工作，他們除了承擔語文、數學、英語等主科教學，還開設了計算機、心理健康課程，同時對當地教師進行教學法培訓，調動師生積極性。課余時間，支教教師與其他教師零距離交朋友，深入田間地頭、村村寨寨搞家訪，積極融入中學師生群體和當地社會，產生了良好的社會效應，得到了當地民眾的高度評價。甚至出現學校扶貧隊員、支教老師到石登鄉趕集吃飯、買東西，群眾推辭不收錢的“怪事”。

四是拓寬渠道，關愛學生。對石登鄉報考學校的學生，同等條件下給予優先錄取。對水電開發庫區移民的石登籍子女，凡報考學校并錄取的，由國家補貼8 000 元，并對特別困難的學生優先給予困難補助。對就讀學校的石登籍學生給予學費減免，并且所有建檔立卡貧困戶的學生全部享受國家助學金。為谷川村少年（留守）兒童量身定制針對性強的組合式服務措施，組織大學生開展暑期“三下鄉”服務。每年六一兒童節，都為谷川村小學300 多名少年兒童及教師發放校服、書包、文具等慰問品。冬季來臨之際，又積極開展“這個冬天不再冷”發放寒衣活動，增強留守兒童的幸福感和自信心。

三、扶制，構建扶貧長效機制

一是抓好產業扶貧。結合谷川村山高谷深，垂直地帶性明顯，生物多樣性豐富，雨水較為充沛的實際，學校在充分調研的基礎上，資助谷川村委會注冊成立了“蘭坪眾惠種植專業合作社”，大力發展種養殖業。設立30 萬元種養殖啟動資金，并計劃在今后3年累計投入不少于100 萬元的種養殖基金，推進谷川村的種養殖產業發展，著力打造特色農產品品牌。當前，已基本構建起了以種植長毛谷、小紅米、冬桃、核桃、辣椒、苦蕎、附子等種植業和養殖土豬、土雞、蜜蜂、黑山羊等養殖業為主的生態農業發展格局。

二是發展鄉村生態旅游。結合石登鄉境內有茂密的原始森林，成片的高山草甸和水電開發庫區湖泊的特點，學校提出實施生態保護、旅游開發、扶貧攻堅有機結合的扶貧開發模式。2017年1月，由學校完成的旅游規劃項目《碧羅雪山鳳山——拉竹河高山生態旅游規劃》通過省級專家參與的州級旅游評審，努力將谷川村建成一個以高山生態旅游為主導的扶貧示范村。

三是緩解出行難問題。為改變谷川村委會鳳山、三家村、迪仕、格日等自然村71 戶不通路、不通電、不通手機信號的現狀，破解發展瓶頸，學校領導和干部多次深入群眾家中，與群眾座談，鼓勵村民破除等靠要思想，以實際行動參與扶貧。經過多次交流探討，村民們的思想觀念逐步轉變，萌發了出工出力修路的想法。2016 年8 月，學校出資10 萬元，全村老少婦孺出工出力開始了原始森中修路的“壯舉”，短短2 個月，一條長達8千米的人馬（摩托車）驛道順利完工，工程完工的當天村里就傳來摩托轟鳴聲，村民把早就訂購好的12 輛摩托車開回了家；三家村和的格日人馬驛道也將于近期建設完成。剩下迪仕的人馬驛道也已在籌建過程中。

四是推進農村電子商務。為推進谷川村特色農產品的推廣和銷售，學校全額資助谷川村委會建立了電子商務平臺，并由學校信息中心負責組建谷川村委會的鄉村淘寶網。下一步，學校將對部分村民進行網絡技術培訓，讓其掌握互聯網和鄉村淘寶網的應用、管理和維護技術，為老百姓購買農資、銷售農產品等，解決城鄉之間長期以來信息不對稱問題，幫助老百姓脫貧致富。

五是改善教育基礎設施。學校先后出資11 萬元，幫助谷川完小完成了征地、操場硬化，建立了圍墻、垃圾池、水池和營養餐廚房等基礎設施，并為他們購買了干凈衛生的廚具，極大地改善了谷川完小師生的工作、學習環境。

總之，精準扶貧工作是一項長期而系統的大工程，不是一朝一夕就能夠完成的任務，也不是一勞永逸就能夠解決的事情，需要著眼長遠，立足當前；科學規劃，重點突破；分工協調，密切配合，幫助老百姓增強自身“造血”功能，實現有長期穩定的收入。唯其如此，扶貧工作才能終見成效，貧困戶才能最終實現脫貧致富。我們也才能完成自身的職責和使命，向黨和人民交出一份滿意的答卷。