芒市教育綜合改革出成效

張盛祿

近年來，芒市銳意進取，務實創新，堅持實施“科教興市”和“人才強市”戰略，把全面深化教育綜合改革列為全市重點工作來抓，通過優化教育格局、改善辦學條件，促進了全市各類教育協調發展，全面提升了辦學水平。

強化組織保障，推進教育改革目標任務落實

芒市堅持優先發展教育戰略，以“大辦教育、辦大教育、辦適合孩子的教育、辦人民滿意教育”為目標，全面推進深化改革以來。成立以市長為組長、分管副市長為副組長、相關部門主要領導為成員的芒市教育綜合改革領導小組，將全面深化教育綜合改革列入重要議事日程，按照《云南省教育廳關于印發2017年教育綜合改革工作要點》要求，進一步理清工作思路，深化德育工作、課堂教學、學校課程、人事制度、招生制度5項改革，補齊基礎短板，推進教育持續健康發展。

加大項目建設，推進實施教育信息化改革

教育發展不均衡，是制約芒市教育領域綜合改革的關鍵因素。為實施教育信息化，迅速擴大優質教育資源覆蓋面，推進教育均衡，該市一是強化設施設備配備。根據《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》要求，出臺《芒市教育信息化建設方案》，加強信息化建設。2017年投入7 000萬元打造教育信息化建設，實現全市500人以上中學、中心小學 “三通兩平臺”建設，建設芒市教育網絡中心、全市中心機房，配備班級大屏146套、移動大屏13套、錄播教室9個、機器人及VR教室3個。二是探索“互聯網+教育”項目建設。在教育信息化的背景下，課堂教學已經從傳統的書本授課逐步轉變為以網絡形式進行授課。2015年滇西首例移動教學實驗班正式落戶芒市，芒市以一所小學和一所中學作為試點，推動實施“小螞蟻”移動教學平臺在課堂教學的有效運用，通過信息化擴大優質教育資源覆蓋面，促進教育公平。2017年芒市教育信息化建設成功申報“云南省教育綜合改革重點項目”，今年3月，省教育廳教育改革辦專項調研芒市教育信息化工作，并給予芒市充分的肯定和鼓勵。三是依托實驗區項目加快信息化建設。在中國教科院的關心指導下，芒市于2016年成功申報中國教科院第18個教育綜合改革實驗區，承辦2017全國 “一帶一路”教育精準扶貧現場會，為芒市教育信息化建設帶來寶貴資源和發展方向。同時，上海市嘉定區、浦東區、四川省成都市、山東壽光市等發達地區學校與芒市25所中小學結成幫扶對子，學校建設、教育信息化工作得到進一步規范。2017年以來參加教科院組織的學習交流活動29次，派出人數208人次，“院區共建、整體推進、科研引領、創新發展”模式已初步形成。四是實施信息技術提升工程。教師隊伍建設是教育信息化可持續發展的基本保障，通過國培、省培計劃，大力實施校本培訓，推進“一師一優課，一課一名師”活動，優質教育資源共享進一步提高農村及偏遠地區的教學質量和師資水平。截至目前，芒市初步建成一批高質量的“名師課堂”“名校課堂”“同步課堂”“專遞課堂”及“名師工作室”，實現優質教育資源100%推送到各級各類學校所有班級，大大提升了教師利用信息技術開展教學活動、改進教學方法、提高教學質量的能力。

堅持公平公正，著力推進教育綜合改革

為貫徹落實《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》和《云南省深化考試招生制度改革實施方案》等文件要求，芒市強力推動高中、初中、小學招生制度改革，積極探索學區管理、聯盟辦學等模式，教育均衡初見成效。一是實施學區聯盟管理改革。積極探索學區化、集團化管理以及教師“縣管校用”機制改革，出臺《芒市城區小學學區化管理改革試點工作實施方案》和《芒市中小學聯片教研制度》，在城區小學建立3個學區，在全市建立7個教研聯盟。學區實行“統一發展規劃、統一教學管理、統一集體教研、統一教師培訓、統一質量評價”5個統一；7個教研聯盟發揮“資源共享、以強帶弱、均衡發展”的作用，逐步縮小城鄉教育差距， “擇校熱”“大班額”等問題得以緩解。二是深入實施招生制度改革。在州、市黨委政府的高度重視下，芒市從2014年以來先后實施小升初、幼升小、幼兒園招生、高中招生制度改革，招生方案由政府發文組織實施，堅持“公平、公正、公開”原則，得到了社會、家長的普遍認可。三是實施輪崗走教改革。改革的核心是教師，改革的動力源于教師，為全面推進改革工作落地生根，相繼出臺《教師校長交流輪崗工作實施方案》《薄弱學校走教工作實施方案》和《雙師型教師培訓方案》，城鄉之間、校際之間、優質學校與薄弱學校之間的教師校長交流輪崗，每年比例達到10%以上，每年安排音體美、英語、信息技術等專業教師進行走教，專業教師緊缺和不均衡現象得到有效緩解，逐步縮小學校之間的差距。2017年交流校長教師345人次，音體美、英語、信息技術等專業教師走教69名，委托德宏師專對中小學252名非專業教師進行“一專多能”專業培訓。

深化教學改革，著力提升教育教學質量

全面提升教育教學質量，是全面深化改革的最終目標。芒市通過探索實施課堂教學改革、課程改革等措施，著力使各中小學教學的重心回歸課堂，不斷提升教育教學質量。一是實施課堂教學改革。按照“行政推動、教研引領、試點先行、兼顧全面”的總體思路，深入推進課堂教學改革，著力打造州級6所、市級22所改革示范學校，教師教學觀念進一步更新，學生學習能力不斷發展，課堂教學效益明顯提高。二是實施課程開發設置改革。探索出臺《芒市學校校本活動課程開發設置實施方案》和《芒市特色學校創建工作實施方案》，每周集中安排2～4個課時，讓學生全員參與興趣學習，讓每個學生在不同的學段內掌握至少兩項技能和一項特長，鼓勵學校打造各自辦學特色，學校一校一品或一校多品的學校特色品牌文化初步顯現。三是推進體育和藝術改革。嚴格執行學校體育、藝術課程標準，探索出臺《芒市青少年校園足球活動實施方案》，每年舉辦中小學生運動會、園丁杯運動會、中小學生足球聯賽，承辦2017年度云南省青少年校園足球四級聯賽初高中組總決賽暨青少年校園足球拉拉操比賽等多項賽事。小學、初中學生體質健康及格率分別達到95.65%、97.35%。四是實施雙語雙文教學改革。為提高雙語教學改革服務功能，傳承和弘揚民族文化，出臺《芒市辦好省州兩級雙語雙文試點校的工作方案》，繼續打造省級“雙語雙文試點學校”2所、州級1所的雙語試點學校的示范作用，組織雙語教師學習相關文件精神、加大雙語教師業務培訓，開展雙語課題研究，以點帶面逐步實現雙語教學的規范化。