突出公安特色的校園安全教育模式創新實踐探索

張家忠

黨的十九大報告中，習近平總書記指出“必須把教育事業放在優先位置”；報告中共出現55個“安全”，指出“樹立安全發展觀念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力”。平安是最基本的公共產品，“安全第一”是最廣泛的社會共識。因此，積極、主動研究當前校園安全教育中存在的問題，對完善校園安全風險防控體系建設，推進和諧校園文化建設具有重要意義。

一、當前校園安全教育活動實施中存在的問題

校園安全教育不是簡單地通過一門單獨學科的教育教學可以完成的，其內容涉及哲學、法學、教育學、社會學、心理學和文化學等不同學科知識的范疇。有效實施校園安全教育需要建設一支“專家引領、骨干帶動、專兼結合、全員參與”的高質量的師資隊伍。校園安全教育的核心內容是幫助學生學習校園安全知識，掌握校園安全技能，具備預防和應對各種校園安全事件的能力。目前省內各級、各類學校的普遍做法是校內以德育教師為主，校外聘請相關領域專家開設講座。

然而，受授課教師學科、專業背景及特長等各種因素的限制，實施中大都以思想政治類或者德育類課程為主。事實上，校園安全教育課程有自己特殊性，不是簡單的思想政治類或者德育類課程就可以達到的，需要特別強調重視針對性和實效性，其效果也不是學校每年簡單進行一兩次災害演習就能達到的。因此，必須積極創新校園安全教育模式，增強校園安全教育教學的效果。

二、突出公安特色、發揮公安優勢，創新校園安全教育模式實踐探索

云南警官學院是全省唯一具有公安特色的高等院校，也是由云南省公安廳、教育廳共建的普通高等院校。學院在多年的辦學過程中突出了自己的行業優勢，形成鮮明的公安特色，在培養符合社會需要的人才的同時，也促進了學科建設并鍛煉了師資隊伍。

治安管理學院是云南警官學院下屬一個公安專業特色較為鮮明的專業學院，近年來，治安管理學院積極發揮自己的行業優勢和公安特色，多次承擔了各級、各類學校學生安全教育方面的專題講座并形成自己鮮明的特色和優勢，講座受到了學校、學生和家長的普遍歡迎，獲得了較好的社會評價。治安管理學院在校園安全教育中的行業優勢和公安特色也得到了充分的展現。

（一）發揮公安優勢，組建專門校園安全教育教學隊伍

一方面，治安管理學院組織教師在認真分析校園安全教育目標和要求的基礎上，借助多年來積累的公安教學和管理中的行業優勢和經驗，綜合部門教師專業背景、學緣結構、學歷結構等多種因素，按照結構合理、素質精良的原則組建了專門的校園安全教育教學團隊。目前團隊成員共有15人，其中教授2人、副教授4人、講師及以下職稱者9人；團隊成員中有碩士8人、本科學歷7人；團隊成員中50歲以上3人、40～49歲5人、30～39歲3人、20～29歲4人。團隊成員的職稱構成、學歷構成和年齡構成如圖1、圖2和圖3所示。

另一方面，在完成校園安全教育專業教學隊伍建設的基礎上，治安管理學院根據校園安全教育中幾個較為實用課題，協調、分配了各位成員的研究專長方向和研究領域，基本形成校園安全教育各個需求都有人研究，每一個團隊成員也都有自己的研究專長的格局。同時，為使教學質量得到不斷提升，還定期和不定期組織教學研討活動，研究教學方法、教學手段，提高教師個體校園安全教育的教學水平，最終使治安管理學院在校園安全教育領域形成了強大的專業教育隊伍。

（二）突出公安特色，開發校園安全教育教學的相關課程

治安管理學院治安學、交通管理工程和公共事業管理3個專業根據專業人才培養目標，緊緊結合新時期全國教育發展的形勢，結合公安工作對公安教育的要求，遵循公安教育的一般規律與特點，更新思想觀念，充實課程內容，完善課程結構，突出專業特色，按照課程性質、地位，對課程的設置和教學內容進行調整、優化，形成具有公安特色，應用性、適應性較強的專業課程體系。治安管理學院教師積極參與全國公安院校教材的編寫，主編或參編了多部公安類教材，在公安高等院校的同類專業中發揮了較好的領先與示范作用。

近年來，治安管理學院緊緊圍繞校園安全教育需求，積極發揮自身優勢和特色，針對校園安全教育中需要幫助學生學習校園安全知識，掌握校園安全技能，提高校園安全能力的要求，積極發揮部門專業特長及師資隊伍的優勢，開設了《校園欺凌事件的預防和應對》《發生火災時我們該怎么辦？》《校園安全防范教育》《校園法制教育》《關注校園安全，關心自身安全》《交通安全、法規知識講座》《危機來臨我們如何應對？》等10多個校園安全教育專題講座。從近幾年實施過程中的反饋情況來看，這些講座的開設取得了較好的效果，得到了學校師生的普遍歡迎。

三、創新校園安全教育模式實踐成效分析

（一）服務校園安全教育取得豐碩成果

近年來，治安管理學院積極參與服務基層及服務云南省校園安全教育的社會培訓，并取得了豐碩的成果。2011年，治安管理學院對社會各種單位開設的各種講座達到了35場次；2012至2014年，治安管理學院每年對各級、各類學校開設的治安防范教育，消防安全教育人數達到了近萬人次。所開設的這些講座獲得了單位和培訓人員的好評，有效促進了校園安全教育的實施，同時也提升了治安管理學院的影響力及教學水平。

（二）高校職能得到充分體現

培養人才、科學研究、服務社會是當前公認的高校三大職能。治安管理學院教師在認真完成本部門治安學、交通管理和公共事業管理3個專業學生教育教學工作的同時，認真結合自己所研究的領域開展科學研究，并取得了一定的成果，把教學和研究成果用于服務基層和服務校園安全教育，這些做法使得高等學校的三大職能得到了充分體現。

（三）教師價值得到充分展現

2014年9月9日，習近平總書記在同北京師范大學師生代表座談時指出：“做好老師，一是要有理想信念；二是要有道德情操；三是要有扎實學識；四是要有仁愛之心。”這4點要求不僅是對做黨和人民滿意的好老師的要求，也是對當代教師核心價值觀的高度總結和概括。

治安管理學院教師積極發揮自身優勢，針對校園安全教育工作的基本要求和工作目標，有效發揮公安行業優勢認真開展教育培訓工作，通過教育培訓工作有效幫助學生解決了校園安全知識的學習、校園安全技能的掌握，有效提高了學生校園安全的能力。校園安全教育培訓工作對提高學生素質，激勵學生實現生命的價值發揮了重要作用。同時，我們針對各級、各類學校開展的校園安全教育培訓、講座不僅得到了學校、家長和學生的高度認可，也使我們教師的價值得到了充分展現。

（四）學校與社會之間得到充分交流

近年來，圍繞服務基層及服務云南省校園安全教育，治安管理學院開展了多場次的講座和培訓。為提高講座、培訓的針對性，使培訓取得較好的效果，得到單位和學生的認可，每次講座、培訓前，治安管理學院都要專門組織教師對培訓單位和學生進行調研，收集培訓單位和受培訓人員的需求；結合需求進行備課，針對需求開展講座和培訓；講座和培訓結束后收集意見和建議，以進一步改進和提高講座和培訓的效果。通過這些措施的實施，使得學校的老師與社會之間得到了充分交流，有效促進了教學質量的提高。