關于建設工程竣工驗收相關問題的探討

張浩

摘要：本文簡述了竣工驗收的含義，分析了建設工程竣工驗收存在的問題，并針對這些問題提出了相應的解決措施，以供參考。

關鍵詞：建設工程；竣工驗收；問題；措施

隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，工程的最終竣工驗收就顯得尤為重要。每個工程的竣工驗收，標志著已全部完成了施工合同和圖紙的所有工程內容，并且已取得各方責任主體單位相關的質量驗收報告，有關安全和功能抽檢項目全部合格，工程資料基本齊全，工程觀感質量評定合格，具備了工程竣工驗收的條件。

一、竣工驗收的含義

竣工驗收是指房地產開發(fā)企業(yè)在商品住宅按照工程設計文件和合同的約定事項建成后，依照強制性工程建設標準組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位，對房屋建筑以及按規(guī)定配套的市政公用設施工程質量的認定。

二、建設工程竣工驗收存在的問題

（一）驗收條件不具備

1.取消不合規(guī)。建設單位未經設計等同意，擅自將地面、粉刷、消防管線、排水管道等取消；有的取消雖然出具設計批準手續(xù)，但這些手續(xù)涉及到安全和主要使用功能，如散水、欄桿、消防、排水立管、供電等，嚴重影響到建筑的基本功能，取消無效。

2.變更未圖審。有些竣工工程雖然出具設計變更，但這些變更沒有按照規(guī)定報送圖紙審查機構審查，如重大結構變更、建筑節(jié)能材料門窗變更、空調設備變更、可再生能源變更等，違反中華人民共和國國務院令第530號《民用建筑節(jié)能條例》第十三條和中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第13號《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第十一條“必須重新報審合格后才能生效”的規(guī)定。

3.資料不齊全。工程驗收時發(fā)現(xiàn)：關系到結構安全的建筑物沉降觀測報告未提供、影響人身健康的室內環(huán)境檢測報告和建筑能耗影響大的建筑設備工程系統(tǒng)節(jié)能檢測報告缺少等，這些證明質量合格檢測報告的缺少，給竣工驗收通過帶來嚴重瑕疵。

（二）驗收組織欠缺

1.參加單位及其人員不合法。驗收時發(fā)現(xiàn)：勘察單位未參加竣工驗收；設計單位項目負責人有事委托其他人參加，但委托人無相應資格、委托無效，造成驗收人員組成不符合GB 50300 - 2013《建筑工程質量驗收統(tǒng)一標準》強制性條文第6.0.6條“建設單位收到工程竣工報告后，應由建設單位項目負責人組織監(jiān)理、施工、設計、勘察等單位項目負責人進行單位工程竣工驗收”的規(guī)定，造成驗收組成人員不合法、驗收存在嚴重瑕疵。

2.驗收抽查內容不符合規(guī)定。驗收時現(xiàn)場無資料，或未安排人員對資料進行抽查；或未對屋面、外墻、地下室等公共部位實體質量進行抽查，抽查內容不全，住宅工程對分戶（套）抽查檢驗批數(shù)量不符合GB50300-2013《建筑工程質量驗收統(tǒng)一標準》第3.0.9條等規(guī)定。

（三）工程質量不達標

1.不按圖施工。質量合格的前提是必須按圖紙進行施工，但質量抽查發(fā)現(xiàn)問題有：屋面防水卷材材質與圖紙不符，建筑散水未施工，室內樓梯未安裝安全護欄，衛(wèi)生間門窗規(guī)格尺寸變小，生活給水PPR管道使用s5系列與圖紙S3.2不符，室內電氣空調配電導線截面積BV 2.5 mm2與圖紙BV 4.0mm2不符。這些不按照圖紙施工的質量問題，違反GB 50300-2013《建筑工程質量驗收統(tǒng)一標準》第3.0.7條建筑工程施工質量驗收合格符合設計的規(guī)定。

2.影響安全和使用功能。質量抽查發(fā)現(xiàn)：塑料門窗距離可踏面高度900 mm以下的玻璃和7層及7層以上建筑外開窗玻璃為普通玻璃不是安全玻璃，違反JGJ 103 -2008《塑料門窗工程技術規(guī)程》3.1_2條使用安全玻璃強制性條文規(guī)定；房屋屋面排水坡度與雨水口配合不當、局部倒返坡有積水，屋面防水處理不當造成有滲漏，違反GB 50207-2012《屋面工程質量驗收規(guī)范》3_012條不得有滲漏屋面的強制性條文的規(guī)定。

三、建設工程竣工驗收問題的解決措施

（一）梳理研究

對法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和強制性規(guī)范標準中的有關竣工驗收規(guī)定加大梳理力度，根據(jù)竣工驗收要求羅列、分類，形成有關竣工驗收規(guī)定的文件匯編；然后組織人員研究編制針對性竣工驗收方案，明確竣工驗收事務中的驗收條件、資料審閱、實體質量等驗收內容，確定每項事務的的抽查比例、抽查部位、檢查方法、驗收標準、驗收責任人、驗收資料，使竣工驗收各項工作具體化、量化、標準化、合法化，為竣工驗收工作打下堅實的基礎。

（二）驗收方案

1.預查驗收條件。按照國家規(guī)定列舉出竣工驗收條件，建設單位組織施工、監(jiān)理對照逐項自查，并將自查結果寫進驗收方案。

2.做好驗收準備。按照驗收要求將驗收自查清單及圖審設計文件及變更、合同、工程資料、保修書等資料收集齊全，提前放到會議室；同時準備滿足竣工檢查驗收需要的儀器，如激光測距儀、卷尺、小錘、漏電測試儀等；對檢查事項事先確定抽查比例，對驗收內容制定針對性檢查表格，如淋水蓄水檢查表、戶內質量檢查表、公共部位檢查表、安裝質量檢查表，做好驗收工作事前控制和規(guī)范，防止工作漏項缺項；對參加人員通知到位，對個別不能到場的人員要求公司委派同等資格的人員攜帶出具職務行為及民事行為委托書、資格證書參加，并對驗收人員分工分組，選任合適人員擔任小組長，具體負責檢查驗收的組織、匯總、上報等工作。

3.出臺驗收方案。驗收方案應由建設單位組織施工、監(jiān)理、勘察、設計等驗收單位參照國家現(xiàn)行規(guī)定集體研究制定，要充分考慮方案的合法性和可操作性；在方案出臺時及時分發(fā)、組織學習，進而統(tǒng)一思想和規(guī)范行為，為驗收打下堅實的基礎。

（三）過程控制

驗收前，建設單位對各項驗收準備重新核查，避免前期工作失誤造成驗收中止。驗收時，建設單位首先安排驗收人員簽到并核實身份，確保驗收組成人員合法；其次，嚴格按照竣工驗收方案要求的程序、內容、分工等組織驗收，確保程序和檢查內容合法；然后由各驗收小組對驗收情況進行匯報，各驗收單位發(fā)表驗收意見，形成驗收意見；當各方有不同意見時，應充分協(xié)商，或提請工程質量監(jiān)督機構協(xié)調解決。

四、結束語

綜上所述，每個單項或單位工程的竣工驗收至關重要，但缺少上面的哪個環(huán)節(jié)都不行，所以作為一名監(jiān)理人員，必須熟悉和掌握竣工驗收，只有真正了解每一個環(huán)節(jié)，對竣工驗收才能把握到位。

參考文獻：

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