工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)及防范措施探討

徐軍華

摘要：近年來，我國(guó)的市政工程建設(shè)發(fā)展迅速，其項(xiàng)目的規(guī)模以及數(shù)量不斷增加。而促進(jìn)市政工程發(fā)展的首要原因就是市政工程對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)以及生活水平具有極其重要的影響，同時(shí)也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要因素。市政工程涵蓋的范圍十分廣闊，包括城市水資源、交通、通信等工程，而這些基礎(chǔ)工程的提供方便是政府等相關(guān)機(jī)構(gòu)，面向的是市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾等。對(duì)于市政工程建設(shè)，有相應(yīng)的管理原則，即借助工程經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，對(duì)市政廠程項(xiàng)目的質(zhì)量等相關(guān)內(nèi)容予以科學(xué)的設(shè)計(jì)與管理等。現(xiàn)如今，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)處于關(guān)鍵時(shí)期，因此市政工程會(huì)有很好的發(fā)展前景，但是這也對(duì)市政工程經(jīng)濟(jì)管理提出了更為嚴(yán)格要求。本文就市政工程經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，探討市政工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。

關(guān)鍵詞：工程經(jīng)濟(jì)管理；風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

在我國(guó)城市化建設(shè)的進(jìn)程中，市政工程是較為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。但是在市政工程建設(shè)過程中，所采取的重視城市、偏好大城市、偏好城市群以及中心城市，忽視邊緣城市以及農(nóng)村等一些政策與措施，使得全國(guó)的資源要素與人口大量向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集，進(jìn)而導(dǎo)致一些城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)難以跟上人口集聚的速度。基于這些原因，市政工程建設(shè)還有待提高。

一、市政工程經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)如今，市政工程建設(shè)引起了社會(huì)各界的關(guān)注，因?yàn)槭姓こ趟婕暗降捻?xiàng)目與人們生活質(zhì)量息息相關(guān)，就如城市道路交通和公共交通路線道路交通工程、排水工程等。而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市政工程在管理方面取得了很大的進(jìn)展，能夠應(yīng)時(shí)而動(dòng)。但是，市政工程經(jīng)濟(jì)管理仍舊存在一些問題。

（一）市場(chǎng)管理方面存在漏洞

據(jù)我們了解可知，我國(guó)大部分市政工程是大型的建筑工程，這在很大程度上會(huì)影響城市的形象。另一方面，大部分的市政工程建筑單位都是經(jīng)過行政部門準(zhǔn)許的，但是由于沒有一套行之有效的管理機(jī)制，導(dǎo)致市政工程項(xiàng)目在實(shí)施工程中并不能夠嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，例如在具體的執(zhí)行過程中不執(zhí)行工程法、項(xiàng)目招標(biāo)制度等，倘若在項(xiàng)目施工前沒有經(jīng)過全面的勘測(cè)以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，極可能造成施工材料的浪費(fèi)，也會(huì)拖延施工進(jìn)度等。從整體上來看，不利于市政工程經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）施工質(zhì)量未能得到保障

不管是道聽途說，還是相關(guān)新聞報(bào)道，都會(huì)發(fā)現(xiàn)市政工程在施工過程中存在質(zhì)量不過關(guān)的問題。一般情況下，市政工程的相關(guān)部門會(huì)通過一定的捷徑，而達(dá)到自身省時(shí)省力的目的，但是往往會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，這是因?yàn)槭姓こ滩块T忽略了對(duì)工程質(zhì)量管理的掌控。甚至某些建筑商為了謀求暴利，一味地追求施工進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)利益，采購不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料，使得工程質(zhì)量直線下降。

（三）施工成本缺乏管控

到目前為止，在市政工程經(jīng)濟(jì)管理這一塊還沒有形成一套合理的成本管理制度，很多地方并沒有達(dá)成統(tǒng)一的意見。再加上在實(shí)際施工過程中，某些人肆意調(diào)整合同內(nèi)容，一味地爭(zhēng)取最大利益、降低價(jià)格，進(jìn)而增加了工程風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致在施工過程中缺乏成本管理，這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，成本管理不到位，因?yàn)樵谑姓こ坦芾磉^程中，成本管理過于形式化，約束力不足，對(duì)于存在的各種問題缺乏應(yīng)對(duì)執(zhí)行力度；第二，成本核算體系不全，很多市政工程部門里的核算部門缺少行之有效的核算體系，難以達(dá)到正確分析；第三，考核制度不合理，對(duì)于一些問題漏洞沒有進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲制度，會(huì)造成市政工程的資金混亂。

二、市政工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）市政工程經(jīng)濟(jì)管理中質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)

市政工程所涉及的項(xiàng)目種類比較多，但是附屬工程的規(guī)模往往比較小，因此對(duì)施工的工藝要求不高，也正因?yàn)槿绱耍S多項(xiàng)目得不到施工企業(yè)的重視，使得項(xiàng)目施工監(jiān)督不到位，例如對(duì)軟土地的施工不當(dāng)，就會(huì)造成地表裂縫的出現(xiàn)，降低了施工質(zhì)量水平，影響了市政單位的形象。而市政工程屬于政府的工作內(nèi)容，但是部分施工單位借著政府的名聲肆意施工，最終提升了材料成本，降低了工程的整體效益。

（二）市政工程經(jīng)濟(jì)管理中同步建設(shè)施工管理風(fēng)險(xiǎn)

通常情況下，市政工程在施工過程中，首先會(huì)要求相關(guān)的單位沒計(jì)好施工方案以及準(zhǔn)備好應(yīng)急方案，這對(duì)于施工人員應(yīng)對(duì)突發(fā)情況有著至關(guān)重要的作用。當(dāng)施下單位準(zhǔn)備不充分時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致施工環(huán)節(jié)問題不斷出現(xiàn)、無法解決突發(fā)情況等現(xiàn)象，進(jìn)而留下工程隱患。

三、市政工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）建立完善的市政工程經(jīng)濟(jì)管理體系

市政工程經(jīng)濟(jì)管理體系的建立需要將工程項(xiàng)目的質(zhì)量作為核心目標(biāo)，并且以市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向。在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，可設(shè)置多個(gè)部門，以此保證工作的良好條件。除此之外，為了加強(qiáng)市政工程經(jīng)濟(jì)管理，單位可以設(shè)置相應(yīng)的部門，對(duì)成本預(yù)算等工作進(jìn)行統(tǒng)籌。

（二）提升市政工程參建單位對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理的重視

市政工程所涉及到施工單位，都需要有全員參與的意識(shí)，需要每一個(gè)人員都對(duì)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)提供幫助。同時(shí)，需要強(qiáng)化工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)合性，這樣可以避免工程施工中設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)市政工程經(jīng)濟(jì)管理誠信建設(shè)

誠信對(duì)于任何一項(xiàng)事物都是不可或缺的，因此市政工程經(jīng)濟(jì)管理少不了誠信建設(shè)，所以要求市政工程建設(shè)過程中需要嚴(yán)格遵守相關(guān)的管理制度，對(duì)于每一項(xiàng)工作的參建單位進(jìn)行責(zé)任劃分，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)事求是的記錄。

四、結(jié)語

總而言之，加強(qiáng)對(duì)市政工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范是勢(shì)在必行的，對(duì)其防范策略的分析，有利于提升工程質(zhì)量，繼而保證了經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，需要市政工程的相關(guān)工作人員重視經(jīng)濟(jì)管理體系的建立，做好市政工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)分析，明確其中存在的問題，在此基礎(chǔ)上探討防范措施，建立行之有效的管理體系，發(fā)揮政府職能。

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